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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】不同于中国石油、中国石化的一体化业务结构，中国海油（600938.SH/00883.HK）是纯上游油气勘探开发商，因此其业绩波动与国际油价下挫的关联性更强。
苗笛：在经济全球化的当下，黑龙江省对外音乐文化交流展现出几个显著特点。首先，在传统音乐、舞蹈等交流形式的基础上有所拓展，黑龙江流域的“非物质文化遗产”项目在文化交流中崭露头角，深受国际友人喜爱。
近年来，千鹤岛通过新增人工鸟巢、建设智能化监测网络等方式，营造鸟类友好型湿地生态环境。据2024年监测数据显示，千鹤岛的鸟群种类已增至140余种，保守估算总体数量5万余只，东方白鹳繁殖成功率超过90%。(完)
中央气象台预计，今天，西藏中东部、青海南部、川西高原，新疆沿天山高海拔地区有小到中雪或雨夹雪，其中，新疆沿天山高海拔地区有大到暴雪；华北北部、黄淮、黑龙江东北部、吉林南部、辽宁东部、内蒙古西部和东部、新疆北部、西藏东南部、四川盆地西部、云南中西部、广西东部、广东西部和海南岛等地部分地区有小到中雨，其中，新疆沿天山地区和伊犁河谷等地部分地区有大雨。
孝义市自2024年起累计投入1.3亿元文旅专项资金，打造"一城一河一湖"(老城区、曹溪河、胜溪湖)三大文旅转型项目，已形成明清风格文化小镇、千亩月季花海、生态文化长廊等标志性景观，建立“1+N”非遗传承平台。
2019年9月，国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，其中提到推动体育赛事职业化，支持发展体育经纪人队伍，挖掘体育明星市场价值。2019年12月，国家体育总局发布废止部分规范性文件的通知，《关于对国家队运动员商业活动试行合同管理的通知》等限制运动员商业活动的规定被废止。曾文莉认为，即便如此，目前国内体育经济的价值还有待充分释放。她对已走上职业化道路多年的网球充满希望，认为网球市场可能是一个突破口。
据统计，每一个红绿灯的间隔是25秒，在游客量最密集的8个小时内，需要举旗、吹哨1150多次……为了确保车流和行人“丝滑”通过，节前，杭州市公安局西湖风景名胜区分局岳庙派出所和“西子义警”围绕队伍阵型、行进方式反复进行推演、排练，持续优化体验。
美国贸易政策已成为当前欧元区面临的主要外部风险之一。欧洲央行行长拉加德近日表示：“我们控制通胀的努力已基本取得成效，正在接近目标。”但她同时警告，全球贸易紧张局势大幅升级和美关税政策不确定性将拖累欧元区经济增长。
作为学生党，菠萝的装备花销在2000元左右。而对于长距离越野的五娃来说，在装备上的投入会更高，他告诉中新经纬，算上报名费、机票和来回住宿，差不多5000元，而装备也要5000元左右。
“越是处在关键时期，就越要时刻紧绷安全生产这根弦。”浙江交通集团衢丽指挥部副指挥长王伟介绍：“我们通过科学合理地调度施工资源、严格规范地开展监管工作，努力为一线建设者打造安全有序的工作环境。”
曾文莉认为，在职业选手商业价值充分释放后，其成功效应才会吸引更多的人群尤其是青少年从事网球运动，而这是中国网球经济发展的根基。
携程平台数据显示，“五一”县域市场旅游热度同比增长25%，增速高出高线城市11个百分点。小城“钞能力”显现，县域高星酒店消费占比碾压高线城市。去哪儿平台数据也显示，县城高星酒店今年更具性价比，预订增幅逾三成。
短短1050米的隧道内，布设了26路监控设备。车辆从进入隧道到驶出，大约需要36秒。章韦伟通过监控画面，实时分析隧道内的运行情况，及时排除隐患。
经查，王一新丧失理想信念，背弃初心使命，结交政治骗子，对抗组织审查；违背组织原则，隐瞒不报家庭房产情况，在组织谈话时不如实说明问题，违规选拔任用干部并收受财物；违规收受礼金，接受私营企业主低价装修，利用职权为特定关系人谋取利益，搞权色、钱色交易；道德败坏；以权谋私，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在土地开发、项目承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。
比如四川省阿坝州阿坝县的藏族夯土民居，屋顶晒台使用黄泥铺面，每年都需要进行修补，以确保屋顶的防水和平整。土的墙体外表有细泥制作的抹面保护层，大约每隔十年就要整体修复一次，修复的时候村里的乡里乡亲都会过来帮忙，这也成为了乡村聚落中重要的公共活动和联络感情的纽带。