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原标题:微观察·习近平总书记在中央城市工作会议上
“有些事要打攻坚战,有些事要久久为功”
时间:2025年7月14日
日程:中央城市工作会议在北京举行
时隔10年再次举行的中央城市工作会议,标定了时间累砌的历史新方位:
“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”
“察盛衰之理,审权势之宜。”新时代的中国共产党人,格外看重对时与势的精准判断和深刻把握。
建设现代化人民城市,“以坚持城市内涵式发展为主线”。习近平总书记既擘画指引,又辩证施策:“工业化进程,西方走了几百年,而我们只用了几十年。深层次看,我们工业化的短板还很多,要花时间去补。城镇化也是这样,不能面子可以、里子不行,不要搞急于求成、急功近利的事情。有些事要打攻坚战,有些事要久久为功。”
(一)保持足够的历史耐心
在一个拥有14亿多人口的发展中大国实现城镇化,人类社会发展史上没有先例。
会上,明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务,习近平总书记居高望远:“走出一条中国特色城市现代化新路子。”
新路,对应“粗放扩张、人地失衡、破坏环境”的老路。推动城市高质量发展,哪些事久久为功,哪些事时不我待?
“我是很喜欢研究历史的。作为从政者,不熟悉历史,特别是中国史,没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标,就做不好今天的工作。”习近平总书记语重心长地指出,急于求成也和缺乏历史感相关联。
历史感,是城市内涵式发展不能忽略的一个视角。
现代化进程中,城的比重上升,乡的比重下降。但不管工业化、城镇化进展到哪一步,乡村都不会消亡。总书记早有分析,“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”,“这样的现代化是不可能取得成功的!”
会上,总书记再次辩证视之,“让乡村振兴和城市发展能有机结合在一起”“现在的城乡人口流动还是候鸟型的。市民和农民之间的平衡转化,要体现在政策上”。正是基于这一判断,中央有一条“托底”的政策:进城老百姓的农村责任田和宅基地,自愿原则下可以退出,政府不能强行收回。“这个过程要保持足够的历史耐心。”
文脉赓续,是城市内涵式发展不能丢失的一份坚守。
福州又称榕城。会上,习近平总书记说起一个故事:北宋年间,福州知州张伯玉倡导“编户植榕”,多年后绿荫满城、暑不张盖。“我在福建福州时,就提倡多种树,少种草,不能让老百姓挨晒。”
文化是城市的灵魂。支持什么、反对什么,态度鲜明:“像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事,决不能再干了。”
“坚持城市内涵式发展”,城市高质量发展的必由之路。
上一次中央城市工作会议,总书记就已点明“内涵”二字:“推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”由外向内,是对发展动力的深刻思考,“靠归大堆、摊大饼,是养不出现代化城市群的”。
会上,由内涵式发展的主线,讲到“五个转变”:转变城市发展理念、方式、动力和工作重心、方法。深刻的变革,牵引着要“潜绩”还是要“显绩”的取舍。
“督促领导干部树立正确政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念。”习近平总书记言之谆谆,“平常的考核不能光盯着GDP增长了多少、建了几个大项目,还要看欠了多少债。不能让一些人击鼓传花,把问题留给后人。”
(二)建设现代化人民城市
“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”,习近平总书记在会上的重要讲话,定下现代化人民城市的建设目标。
会议部署了城市工作重点任务,“一个优化、六个建设”。而“六个建设”,分别对应建设目标里的6个词。“富有活力”“舒适便利”“绿色低碳”“安全可靠”“崇德向善”“便捷高效”,6个定语,主体是城,落点在人。
这也是人民城市理念的具象化表达。
10年前的中央城市工作会议,“人民城市为人民”的重要理念,汇入习近平新时代中国特色社会主义思想的经纬。
这些年,总书记走过了许多城市,绵延的生态绿道诠释“人与自然和谐共生”,下了“绣花”功夫的社区改造暖意融融……一路行一路思。
“衣食住行、生老病死、安居乐业”,690多座城市、9.4亿城镇常住人口,在城市的有机生命体里,人是主角、是核心。现代化的本质是人的现代化。建设目标,生动契合了中国式现代化的本质特征。
城市工作浓缩着“致广大而尽精微”的辩证:
微小如推进垃圾分类、光盘行动等,“要持续推进,不能紧一阵松一阵”。习近平总书记对现场的党政领导干部说,“垃圾分类各地坚持得怎么样?”“饮用水安全必须常抓不懈”“不能消费和浪费画等号”,精准施策、持之以恒。
广阔如推进“一个也不能少”的后续接力。完成了消除绝对贫困的艰巨任务,脱贫摘帽却绝非终点。“世界各国对我们的脱贫攻坚都是肯定的,这一条人类共同价值观是最基本的。”习近平总书记谆谆告诫,“现在也不能不顾群众的返贫风险”“兜住民生底线,也是中国特色社会主义的基本特征”。
评判“城市工作做得好不好”,金杯银杯不如群众口碑。“过去搞GDP论英雄,别的都忽略不计,一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊,一件事搞坏了,信誉、形象、声誉马上就下去。老百姓的感受在哪方面最强烈,大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情’。”
(三)得听到落地的回响
“件件有着落、事事有回音”。言出必践,是中国共产党执政的鲜明风格。
会上,习近平总书记谈起城市工作的部署:“事情说了,得听到落地的回响,看看落实得到底怎么样。”
回响的背后,是治国理政理念的一脉相承。
上一次中央城市工作会议提出的“一个尊重、五个统筹”,总书记再次提及,“这些都没有过时,都要继续抓好落实。”
两次会议部署作比照:“着力建设富有活力的创新城市”,是“让创新成为城市发展的主动力”的跃升;“着力建设绿色低碳的美丽城市”,丰富和发展了“把好山好水好风光融入城市”的思想和方法……
不仅如此,创新城市的落子,是“把创新摆在国家发展全局的核心位置”的鲜活注脚;绿色低碳的要求,是习近平生态文明思想的生动实践……习近平新时代中国特色社会主义思想引领城市规划、建设、发展、治理全过程,实践的星火映照思想的伟力。
落地有回响,和习近平总书记当年在“之江新语”写下的“抓落实如敲钉子”,异曲同工。
回响声里,有攻坚克难的改革勇气。
在浙江工作时打的一个“换衣服”的比方,至今为人称道。习近平同志将体制机制不适应经济发展的阻碍,形容为“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。2006年,浙江省对义乌实行史无前例的扩权;2019年,龙港撤镇设市。
今天的城市工作,正处在进一步全面深化改革的历史进程中。会上,总书记回顾浙江两地破题收获的启迪:“对经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇,适时调整扩大经济社会管理权限。”
回响声里,有善作善成的发展韧性。
疏解北京非首都功能作为超大城市治理的探索之举,发轫于党的十八大后。
“‘大城市病’明显缓解。”习近平总书记在这次会上盘点成绩:“过去海外舆论认为它是不可破解的。仅仅过去了10年,北京在破解‘大城市病’上取得了明显成效,成为全国第一个实现减量发展的超大城市。”
“最为人称道的是空气质量明显改善,蓝天成为常态。我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言,实现了。”但凡承诺的,不遗余力去推,哪怕山高路远,无惧风雨兼程。
落实的前提也是按规律办事。“推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程,必须符合经济社会发展规律,不能脱离实际、急于求成。”
“上项目,一说就是几样:人工智能、算力、新能源汽车,是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业?”习近平总书记从“按规律办事”的角度观察产业布局、指出发展症结:“坚决反对形式主义、官僚主义,也要解决不懂装懂、自以为是的问题,防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”
一组数据,载着新时代奋进的回响:
城镇化率从2012年的53.1%上升至2024年的67%;
城市轨道交通运营里程近1.1万公里,供水普及率、燃气普及率、污水处理率均接近100%,供暖区城市集中供热面积占比超过90%;
建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套,惠及1.7亿群众;
2024年全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降约60%,全国城市生活垃圾无害化处理率超过99%……
又何止这些数据?新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升,现代化城市群和都市圈发展壮大,雄安新区拔地而起……
创造了全球规模最大、速度最快的城镇化进程,中国在世界城市发展史上镌刻下厚重印记。现代化人民城市华章赓续,新时代的恢弘叙事,是亿万人民共同执笔的壮美史诗。
撰文:人民日报记者 杜尚泽 杨旭
图片来源:新华社
【编辑:曹子健】于美国总统特朗普重返白宫百日的时间节点,岛内媒体、智库先后在台北主办座谈活动。知名学者、产业界人士、前官员受邀发言,评估美国所谓新政对台及全球经济影响;呼吁当局悬崖勒马,及时调整对策。
据国际网球联合会发布的《2021年全球网球报告》,2021年全球参与网球运动的人口有8718万人,中国以1992万人成为全球网球参与人数排名第二的国家,仅次于美国,占全球总网球人口的22.9%。同时,中国网球场的数量也为全球第二,达49767个。网球教练则以11350人位居全球第五。
郑州4月30日电 (记者 刘鹏)第二季度是一年中经济发展承上启下的关键时期。如何谋篇布局,对确保实现上半年经济发展“双过半”(时间过半、任务过半)至关重要。30日,河南省政府新闻办召开新闻发布会,对相关政策措施进行发布。
据悉,本次户外运动大会由德宏州人民政府主办,德宏州委宣传部、德宏州教育体育局、德宏州文化和旅游局等承办,将持续至3日。期间,还将举行诗蜜娃底千人帐篷露营大会等活动。(完)
中国登山协会副主席、西藏自治区体育局党组成员、副局长丹拥拉姆说:“相信此次活动的顺利举办将进一步带动民众参与户外运动热潮,促进全民健身运动深入开展,更好打造‘中国西藏登山大会’体育旅游品牌,对推动体育与文化、旅游融合发展具有重要意义。”
4月29日,美国商务部长卢特尼克称,他已经与一个国家达成协议。当天晚些时候,贝森特接受媒体采访时拒绝予以证实,称在特朗普正式宣布之前,任何贸易协议都不能算完成,“我会等待从他(特朗普)那里得到信息”。
欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯表示,美国政府的政策颠覆了全球秩序。“就像你打碎了一个花瓶,虽然可以用胶水粘回去,但它再也不是原来的样子了。”她说,“信任已经破裂,一切都不一样了。”
比勒陀利亚4月30日电 (记者 孙翔)在4月29日至30日举行的二十国集团(G20)智库论坛非洲高级别对话期间,南非国际问题研究所(SAIIA)首席执行官伊丽莎白·西蒂罗普洛斯接受采访时表示,南非与中国之间关系牢固,两国在全球治理理念上拥有诸多共识,中国是维护多边体系的重要支柱。
坚持因地制宜、科学抗旱,河库灌区及时开闸放水,增加流量,采取疏通渠道、维修涵闸等措施,做到远送多浇、有水可浇;引黄灌区根据抗旱需水情况,及时开闸放水,争取多引黄河水;平原灌区发挥机电井作用,采取有效措施保障机井通电,并组织投入各类排灌机械179.4万台,努力增加抗旱播种面积。丘陵岗区利用坑、塘、堰、坝等小型水利工程组织抗旱播种。夏播以来,全省累计抗旱浇水7977.3万亩次,播种进度与常年相当。
外长们关切单边主义、贸易保护主义影响气候行动,承诺支持多边主义,共同努力实现《巴黎协定》的宗旨和长期目标以及《联合国气候变化框架公约》的目标,重申必须遵守共同但有区别的责任原则和各自能力原则,支持巴西主办《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会。外长们重申有效落实《生物多样性公约》及其议定书,以及《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的重要性,赞赏中国设立昆明生物多样性基金及所作贡献。外长们反对以环境关切为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施,如单边和歧视性碳边界调整机制。反对蓄意破坏全球供应链、扭曲竞争的单边保护主义措施。
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2024年,国家考核的地表水水质监测断面中,Ⅲ类以上水质达86.1%、高于国定目标10.5个百分点;空气优良天数越来越多,氮氧化物等4项主要污染物超额完成减排目标……
如今的“破冰者精神”意味着穿透噪音。要认识到,尽管政治环境可能喧嚣,但商界依然追求进步。当我成为48家集团俱乐部主席时,我意识到必须让这份精神进化——让它更加敏锐,以业务为中心,并注重执行。
目前,渝昆高铁川滇段隧道贯通已超85%,路基、桥梁工程完工均超90%,站后“四电”及站房工程正有序推进,工程建设整体进展顺利。渝昆高铁全线建成后,将大幅压缩重庆至昆明、成都至昆明铁路旅行时间,沿线群众出行条件也将得到提升和改善。(完)
“中华全国总工会成立后,中国共产党领导的工人运动蓬勃发展。”黄建华讲述,1925年6月,共产党人邓中夏、苏兆征组织成立全港工团联合会,与广州各界民众举行规模宏大的省港大罢工。这场大罢工,历时16个月。