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五部门出台意见进一步健全横向生态保护补偿机制
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》(以下简称为《意见》)。
《意见》指出，到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制，跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进，森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年，流域横向生态保护补偿机制建设深入推进，全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全得到有效保障，生态环境治理体系更加健全，美丽中国建设成效显著。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见 财资环〔2025〕49号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
建立“成本共担、效益共享、合作共治”的横向生态保护补偿机制，是“绿水青山就是金山银山”的重要转化路径，有利于促进区域协调发展。为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》、《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》以及《生态保护补偿条例》，建立健全分层分类的横向生态保护补偿机制，促进流域横向生态保护补偿机制长效化运行，经国务院同意，现提出以下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，推动建立覆盖更加全面、权责更加清晰、方式更加多元、治理更加高效的横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。健全奖罚分明的制度机制，坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，强化激励约束，吸引更多社会资本参与生态文明建设。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成，各地基本建立覆盖辖区内重点河流的跨区域流域横向生态保护补偿机制，跨流域重大引调水工程横向生态保护补偿机制建设稳步推进，森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制建设得到有益探索。到2035年，流域横向生态保护补偿机制建设深入推进，全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，并向更广范围、更深内涵、更丰富形式拓展，生态环境质量持续提升，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全得到有效保障，生态环境治理体系更加健全，美丽中国建设成效显著。
二、重点任务
(一)中央层面统一建立大江大河干流补偿机制。对长江、黄河等重点流域干流，中央层面建立统一的流域横向生态保护补偿机制，依据各省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额，实现经济利益省际合理横向转移，体现生态产品价值导向。
(二)地方层面自主深化重点流域补偿机制建设。流域省可在中央层面建立统一机制基础上，选择具备重要生态服务价值、受益主体明确的流域，自主协商开展跨省横向生态保护补偿机制建设，并积极开展覆盖全辖区的横向生态保护补偿机制建设。已经建立机制的，要按照协议要求，细化责任义务，强化精准保护，抓好协同合作，推进长效化运行，不断巩固成效。
(三)拓展补偿领域。鼓励地方在总结流域横向生态保护补偿有效经验的基础上，积极探索对其他具有外溢性的生态环境要素开展横向生态保护补偿的实现路径。加快探索其他生态环境要素指标设定、数据监测、保护成本核算、量化考核等，因地制宜拓展森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等生态环境要素横向生态保护补偿机制。
(四)丰富补偿要素。对流域横向生态保护补偿，流域省可从流域系统性、完整性出发，以持续改善水生态环境质量为核心，稳步有序推动将常规水质指标以外的特征污染物、水量、水生态指标以及流域功能定位、供水安全等列为补偿要素，同时鼓励有条件的流域将入海河流总氮指标纳入生态补偿。对其他生态环境要素的横向生态保护补偿，要结合各自特点，科学研究评估方法。
(五)完善补偿标准。流域省可结合水生态环境保护修复成本和发展机会成本、水污染责任划分、水质改善收益、水资源使用量、资源性收益、受益地区支付能力等因素，综合确定补偿标准，更好体现激励与约束。鼓励生态产品供给地和受益地按照自愿协商原则，探索将生态产品价值核算结果、生态产品实物量及质量作为确定补偿标准的参考依据。
(六)创新补偿形式。鼓励上下游、左右岸在明确各自权责的基础上建立三方或多方参与的横向生态保护补偿机制。推动补偿方式从财政补偿向市场化补偿拓展，吸引社会资本参与开发利用和保护修复的不同环节，建立开发利用主体和保护修复主体利益连接机制。推动补偿方式从资金补偿向多元化补偿拓展，鼓励地方通过联建生态产业园区、技术援助、智力支持、定向人才培养、定向招工等丰富补偿方式。
(七)夯实平台支撑。充分发挥横向生态保护补偿机制管理平台服务功能，督促开展工作、及时发布数据、强化沟通协商、跟踪补偿资金使用等。充分利用平台数据综合集成、全面系统的优势，探索开展生态产品价值计量，推动横向生态保护补偿逐步由单一生态环境要素向多生态环境要素转变，丰富生态补偿方式，加快探索“绿水青山就是金山银山”的多种现实转化路径。
三、组织保障
(一)落实地方主体责任。各省人民政府要在组织好省内横向生态保护补偿机制建设的同时，积极开展省际协商谈判，并不断向多元化、市场化等补偿方式拓展。协商过程中，可由下游省负责提出协议方案，涉及左右岸共同作为上下游的，可由右岸省负责提出协议方案。协议签署后，要及时开展资金清算和效果评估，尽早谋划续签工作。
(二)强化业务协调指导。财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局等部门要联合建立稳定的业务协调指导工作机制，推动资金预算执行、水质监测、水资源监测等信息共享。要加强对地方工作的指导，规范跨省流域横向生态保护补偿协议文本，建立省间相互通报机制，共同研究解决生态保护补偿机制建设中遇到的重大问题。
(三)优化激励约束政策。坚持结果导向，进一步突出奖励差异性。中央财政安排资金对横向生态保护补偿机制建设工作质效高的省给予奖励。财政部要会同相关部门完善中央奖励资金的使用范围和方式，各地可结合本地区实际情况，按规定用于与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。要加强补偿资金全过程绩效管理，强化绩效结果应用，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。
(四)完善基础研究支撑。深入开展流域生态保护补偿相关技术研究。加强水资源、水环境、水生态监测支撑能力建设，健全调查体系和长效监测机制，加快推进水生生物资源和环境本底调查。加强流域水生态环境保护修复领域科研成果交流。鼓励开展大气污染、海洋污染溯源，危险废物跨区域转移处置以及其他生态环境要素机理、权责界定、生态价值评估等相关研究，为进一步健全横向生态保护补偿机制提供有力支撑。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:于晓】风景清明后，云山睥睨前。清明时节，打滴滴去登山Top5目的地分别为泰山、崂山、黄山、武夷山、峨眉山，其中，前往黄山、武夷山的打车需求同比去年增长显著，涨幅分别为40%和35%。
李治峰最后表示，未来，他将继续携手澳大利亚楚商联合会，进一步促进中澳两国之间的经济与文化交流，积极推动更多的合作项目和商业机会，共同为两国关系的深化作出贡献。(完)
演唱会上，华晨宇特别提到，自己在美食街偶遇一个歌迷，他上前去打招呼，结果歌迷在看手机完全没有看到他。后来华晨宇请同事问询到这个歌迷的座位信息，同时记录下了这段偶遇经历。
会议强调，要深刻领会促进各民族广泛交往交流交融，是顺应中华民族历史发展的必然选择，是推动“中华民族”从自在走向自觉的必然要求，是推动各民族共同走向社会主义现代化的必由之路。
另据基金2024年报，截至2024年末，中央汇金投资有限责任公司持有21只ETF，合计持有基金市值高达6616.97亿元，较2024年6月末时的持有基金市值增长895.09亿元；中央汇金全资子公司中央汇金资产管理有限责任公司则共持有15只ETF，期末持有市值达到3821.84亿元，较2024年6月末时的持有基金市值增长2879.76亿元。
4月3日至4月6日期间，为感谢司机假期辛勤出车提供服务，滴滴为司机师傅们推出免佣卡、流水加速卡、完单奖、大转盘抽奖等多重奖励。出租车司机可享服务费全免卡、远程接驾补贴等奖励，助力师傅们假期出车勤有所得。
李治峰坦言，市场与投资的互补性也是中澳经贸合作的重要内容。中国庞大的市场为澳大利亚企业提供了巨大的商业机会，而澳大利亚则成为中国企业在高端服务业、金融投资等领域的重要投资目的地。随着双方经贸合作的深入，双方在市场准入、投资合作等领域的互补性也更加显著。
2025年清明假期，作为春节过后首个小长假，一场跨越山河的春日奔赴席卷全国，赏花踏青、休闲娱乐、返乡探亲等带动下，出行需求爆发。滴滴出行数据显示，清明出行最高峰出现在节前最后一个工作日的晚高峰时段：4月3日18时许，每分钟滴滴打车需求突破11万单。清明假期，滴滴打车需求同比去年上涨14%。其中，旅游景点的需求同比上涨27%，前往公园、植物园踏青赏花的需求上涨21%，异地打车需求同比上涨20%。
北京4月7日电 中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划(2024－2035年)》(下称《规划》)7日对外公布。《规划》提出让农业强国建设成果更多更公平惠及农民。
小商品城表示，义乌市场对美出口影响有限。2024年，对美出口主要集中在纺织服装、轻工商品和机电商品。轻工商品中以玩具、圣诞用品、小家电等日用消费品为主，该类商品美国本土人工、仓储等成本占终端售价比例较高，加征关税后仍具有价格优势，考虑到美国对全球其他区域同步加征关税的情形，对义乌市场的影响有限。
据悉，盐官古城以乾隆下江南游览的地方为线索，结合春季观潮体验，联动盐官度假区南线和北线两大区域推出春季系列活动。清明小长假期间，盐官度假区累计接待游客近5万人次，成为长三角游客出游的热门目的地。
但对于美国民众来说，更大的负担还在后面。摩根大通分析师近日表示，新的关税政策或将使美国人一年多交6600亿美元的税，创下近年来最大的增幅且远超预期。
厦门地铁1号线最引人注目的是它的跨海路段，被誉为“最美地铁海景线”。今年清明假期，许多游客专门前来打卡，只为体验这一段独特的海上地铁之旅。
“今天的山西，比任何时候都更需要凝聚共识、传递信心、扩大‘朋友圈’。期待各位能够从每一方土地上，感受发展的热度、触摸创新的脉搏、记录奋进的故事，共同将山西的崭新姿态向全世界推介。”杨春权说。
清明时节，浙江杭州、福建武夷山等地的春茶采摘进入旺季。快递企业设立寄递绿色通道，实现“当日采摘、当日寄递”，降低损耗，助力茶产业。云南保山咖啡产品寄递也进入高峰期，快递企业建立综合服务链，从单一咖啡成品寄递向服务咖农和加工企业延伸，推动咖啡产业向高品质、高附加值发展。