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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
物流公司执行事务合伙人 山姆·博伊德:还有一个更严重的连锁反应。我们现在还没有完全意识到那就是因为太多企业选择暂停发货、观望,这将导致美国港口出现积压或未来的积压问题。假设未来出现一个事件,解决了这些关税问题,各方都满意,可以重新开始下订单。当所有货物同时抵达港口时,这将造成一个激增的局面,也会导致运费的飙升,也会推高美国国内的卡车运输费用。
“当年李娜一度手握13个国内外知名品牌代言,而郑钦文在奥运夺冠之前已有10个代言品牌。”纪宁认为,网球目前在中国的热度已今非昔比,李娜时代已奠定的中国网球经济的热度,在郑钦文夺冠后会被逐渐引爆。纪宁还表示,网球作为全球顶级的职业体育和商业体育项目,正逐步释放巨大的产业经济空间。
结合全球气候模型,研究团队模拟了不同二氧化碳浓度下的海表温度、海水氧同位素值和盐度分布,验证了基于生物碳酸盐岩团簇同位素温度计所获取数据的可靠性。
中国电信董事长柯瑞文在峰会期间的智能云生态大会上表示,云是人工智能发展的关键。中国电信将坚持网是基础,云为核心,准确把握人工智能发展趋势,坚定不移把天翼云打造成为国家云。
青茂边检站提醒广大出入境旅客:5月3日至5日,内地与港澳假期重叠。预计自5月4日下午起,青茂口岸将出现集中返程高峰,请广大旅客合理安排行程,注意错峰出行。(完)
“我们重视产品开发,时刻关注海外市场动态,将产值的5%至10%投入研发中,而且推出的品牌产品凭借过硬的质量、独特的设计和专利优势,在亚马逊等平台销量领先,售价可观。”王月才说。(完)
外国游客:我的朋友们是第一次来义乌,他们都很喜欢义乌,因为这里的产品都很有意思,吃住也都很舒适。我们刚刚在体验AR产品、新型机器人、VR产品,都非常有趣。
卡托研究所研究员克拉克·帕卡德在接受当地媒体采访时指出,这项政策表面上是对中国强硬,实际上是在给美国消费者涨税,他指出:“这意味着更高的价格、更慢的物流,消费者正在为这项政策买单”。
中国天气网提醒,假期后三天,南方降雨增多、增强,部分地区雨势较强并伴有强对流天气,正值假期返程高峰,公众请合理安排出行计划,留意交通安全,外出尽量避开强对流时段。
北京5月3日电 (记者 孙自法)在约1.4亿年前的温室地球时期,海洋表层温度如何变化?极地冰川是否存在?这些对全球变暖环境下地球未来发展趋势具有重要镜鉴作用的探索研究,广受学界和社会公众关注。
花青素的抗氧化能力很强,数据显示,不同品种的蓝莓营养成分会有差异,最高的可以超过400毫克/百克,这在果蔬界确实算比较丰富的。
类似场景,已不局限于品尝美食,更像一场乡村风情“微旅行”。文旅消费过程中,民众更是在参与一种生活理念——感受“慢生活”与“自然原味”。
在位于鄂尔多斯境内的秦直道遗址上,蒙曼充分体现出一名学者的严谨,她一直在询问当地考古部门,脚下的土地到底哪一块是秦直道?但终未找到答案。她感叹,“随着时间的流逝,很多真相或许都湮没在历史的尘埃中。”
公路出行以省内短途、周边游为主。预计国内高速小客车日均流量超5500万辆。预计热门旅游城市周边高速路段,通往热门景区的高速将承担较大的车流。此外,三亚、珠海、平潭、舟山等沿海城市可能会出现局部阶段性交通压力增大情况。
这也是北京队时隔10年再次挺进总决赛,此前三次晋级总决赛,最终均夺冠。北京队主教练许利民表示,球员们在季后赛阶段打得非常顽强,这充分体现了北京队的底蕴,大家会向总冠军发起冲击。“比赛赢得不容易,大家憋了这么多年,终于实现了愿望和梦想。”