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自然人网店监管难题如何解

  占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施

  自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)

  本报记者 林丽鹂

  《人民日报》

  农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。

  6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。

  突出问题有哪些?

  问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?

  答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

  但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。

  为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。

  消费者如何维权?

  问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?

  答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。

  统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。

  统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。

  统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。

  统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。

  优质网店怎样激励?

  问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?

  答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。

  另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。

  问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?

  答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。

  问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?

  答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】

  目前,两岸共有福州马尾至马祖、福州黄岐至马祖、泉州至金门、厦门至金门四条“小三通”客运航线,“五一”假期迎来两岸往来探亲访友、旅游热潮。

  江西赣州公安网安部门在办理涉嫌侵犯公民个人信息案中发现,江西某家居装饰有限公司为开展业务, 以找同行分享等方式非法获取购房业主信息,信息涉及业主的姓名、联系电话、详细住址等。其行为涉嫌侵犯公民个人信息。公安网安部门迅速启动查处。

  有着2500多年建城史的扬州是一座与大运河同生共长的历史文化名城,是大运河的原点城市。大运河作为扬州市重要的活态文化遗产,运河水系的每一次开发与更新都承载着不同的时代诉求与使命。“运河十里”项目位于扬州京杭大运河段,东至京杭路,西至运河快速路,南至开发路,北至古运河,规划面积约6.85平方公里。项目充分尊重场地现状,坚持“还河于民、还景于民”,秉承自然、经济原则,精心打造自然生态的亲水平台、绿道长廊,将滨水空间开放让市民共享,让运河两岸成为百姓家门口的“会客厅”。

  报告还提到,美国进口医药产品中的30%是作为原材料,用于美国国内制药行业的生产,美国政府的关税政策将导致美国药品生产成本提高约4.1%,降低美国制药行业的全球竞争力,减少该行业的就业岗位。据悉,美国制药商正在游说美国政府取消对进口药品征收的关税,降低美国关税政策带来的冲击。

  旅游业是泰国主要经济支柱之一,赴泰外国游客数量下降引起泰国政府的担忧。泰国总理佩通坦3日召集泰国旅游与体育部、泰国国家旅游局官员开会,讨论刺激旅游业的措施。

在我年轻的时候,我经常会开车走遍全国,去参观各种公司。当时这些公司通常没有投资人关系部,所以很多时候是CEO亲自接待我。我当时也担心他们可能不会理我,但我会事先准备好两个非常具体的问题。

以Marvin来讲,它旗下有一百多家公司,这些公司本身的创建是由Jasper创建的,他们两兄弟创建的,它旗下是多元化的公司。Jasper是非常优秀的男士,他们家族旗下有很多的企业。

5月2日,杭州标志性演出大型歌舞《宋城千古情》应游客需求一再加场、单日连演22场,一举刷新由自己创造的全球大型旅游演出单日演出场次、接待观众人数纪录。

  阿波罗全球管理公司首席经济学家托斯滕·斯洛克表示,关税政策将导致美国商店的货架在几周后空空如也,消费者和使用中国产品的企业将面临物资短缺。斯洛克表示,运抵美国海岸的商品减少,意味着商店的商品价格上涨,码头工人和卡车司机的工作也会减少,卡车运输、物流和零售业最早可能在5月份出现大规模裁员。

  在“模速空间”3层,习近平总书记同现场青年创新人才亲切交流,大家纷纷向总书记汇报所在团队开展人工智能技术研究和产业应用的收获体会。习近平对大家说,“人工智能是年轻的事业,也是年轻人的事业。”

  中国驻英国使馆发言人13日表示,英方有关制裁是没有国际法依据的单边主义行径,中方坚决反对,已向英方提出严正交涉。英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,助长战事延绵不绝、生灵涂炭,致使和平更加遥遥无期。

  纱,则堪称最轻薄的面料了。薄如蝉翼说的就是纱。其中以有着软黄金之名的香云纱最为珍贵,是用纯植物染料,历经三洗、九煮、十八晒织就。

  如果说家政机器人还很遥远,在福建宁德,住宅装修补贴让不少人提前享受到了智能家居。这项补贴重点支持智能节能类产品,每套房补贴金额最高可达3万元。

  十二届四川省委科技委员会第一次会议,有多个重要议题,包括“学习中央科技委员会有关会议精神”“审议《省委科技委员会工作规则》等文件”。

  习近平总书记强调,“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势,要充分发挥新型举国体制优势,坚持自立自强,突出应用导向,推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。”

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