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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
乌克兰第一副总理斯维里登科在社交媒体上证实,她已于4月30日签署了矿产协议,但未披露具体条款。她写道:“我们将与美国共同创建一项基金,以吸引全球投资进入我国。” 该协议仍需获得乌克兰议会的批准。
谈及与厦门的渊源,她回忆1993年首次赴厦大学习时,“在厦门市书画院看到白磊老师的展览,瞬间被其水墨韵味吸引”,遂托人牵线求艺。尽管当时白磊在厦门市书画院工作,事务繁忙,仍特意创作两幅水墨画并赠予画册。
清华大学计算机系长聘副教授崔鹏表示,灵活性是新能源电力系统的核心议题。但当前人工智能存在不可泛化、不可解释、不可回溯的三大技术落地困境,将因果通用大模型引入机器学习是突破当前人工智能局限性的根本途径。
据福州高新区低空经济发展工作小组综合组副组长林凯毅介绍,高新区计划携手印尼能源和矿产资源部,筹划共同建设印尼版无人机小镇,打造成中国优质无人机产品出海的关键站点,为东盟地区提供产品售卖、飞手培训、无人机维保、系统研发等全方位服务。
“我们带了600余名香港旅客通过邮轮到天津,在这边会安排意风区、瓷房子、海河游船等行程,还会去耳朵眼会馆品尝天津小吃。”香港永安旅游领队陈智豪介绍道。
尹锡悦上台时,执政的国民力量党在国会是少数党,没有多数党共同民主党的支持,国务总理的任命无法通过。所以尹锡悦选择了曾在民主党执政时出任过总理的韩德洙。这也是韩德洙第二次出任韩国国务总理。
吉林省交通运输厅厅长李平表示,在研究制定交通运输发展规划中将服从国家战略规划、注重体现区位特色、发挥比较优势,聚焦交通运输高质量发展,打造我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽,在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中奋发有为,为推动东北全面振兴注入强劲动能。
科技赋能服务,创新脉动强劲。UU跑腿搭建“智慧超脑体系平台”,进一步提升服务质效,提供超过1000万个灵活就业岗位,“7×24”小时服务230多个大中城市。河南省融资信用服务平台体系为中小微企业生成“信用画像”,累计为397万家注册企业放款1.69万亿元。
阿里巴巴向《环球时报》记者提供的数据显示,郑钦文的球拍、潘展乐的泳镜……这些冠军同款装备已登上淘宝热搜,卖爆天猫。其中郑钦文夺冠同款网球拍高居淘宝热搜第一名。自8月3日郑钦文夺冠至8月5日樊振东夺冠,其间超200万人在天猫搜索了“小球”品类相关商品,其中网球相关装备搜索量同比增长300%,“郑钦文同款”专业网球拍V14,48小时内收到了超4万人的问询,超3000人加购,成交量同比暴涨超2000%,成为天猫网球类目成交TOP1商品。不仅如此,就连郑钦文夺冠现场教练穿的“加油服”也火出圈。
当人们发现,“嫦娥”“神舟”“北斗”团队的平均年龄只有30岁出头;当人们看到,民营企业座谈会上的发言代表中,来自杭州宇树科技有限公司的王兴兴是个“90后”;再到人形机器人、商业航天、低空经济等领域里一批青年创新创业者崭露头角,为培育发展新质生产力贡献力量……它们共同指向一个生动而明确的事实——
财政吃紧、通胀抬头、经济减速、民众抗议……对于上台100天的美国政府而言,警报已经拉响——如果执意同世界打贸易战,将让自身经济大量“失血”、让本国民众承受更多痛苦,势必会削弱其执政根基。从更深层看,美国正在经历的“百日混乱”也启示人们:“丛林法则”不得人心,霸权主义不能为所欲为,经济全球化潮流不可逆转,开放合作、互利共赢才是人间正道。
杭州5月1日电(记者 王逸飞)5月1日起,浙江全面进入海洋伏季休渔期。记者从浙江省海洋经济发展厅获悉,截至1日12时,该省13637艘应休渔船已全部按时进港。
“神十九载人飞船能够在额济纳平安着陆,3名航天员身体状态良好,在现场,我确实感受到了祖国的强大。”来自阿拉善边境管理支队的牛鑫对记者表示。
科技创新是高质量发展的第一动力,是推进中国式现代化的必由之路,它能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。而青年科技人才正是科技创新发展的生力军。在“模速空间”考察时,总书记同现场青年创新人才亲切交流:“我们正在全面推进强国建设、民族复兴伟业,正是年轻一代展示才华、大显身手的好时候。实现中华民族的伟大梦想,寄希望于年轻人。”
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