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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
三一重工(600031)、徐工机械(000425)和中联重科(000157)日前陆续披露了一季度业绩公告,报告期内3家企业营收、净利润均实现增长,其中三一重工和中联重科净利润增幅超过50%。
省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组,分片包市深入一线、深入基层,对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导,及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动,组织人员力量全面开展抗旱。
在项目投资上,广西聚焦“一区两地一园一通道”建设,推进科技创新与产业创新深度融合,一体推进工业强桂战略和创新驱动发展战略。具体而言,广西引导基金实缴出资申宏中恒(广西)健康产业投资基金、柳州民生腾智科创股权投资基金0.83亿元,支持广西区内上市龙头企业围绕产业链开展投资,助力转型升级;实缴出资广西文化旅游产业发展基金、广西水运港口发展母基金等48.69亿元,支持文化旅游、交通、港口等重大项目建设。
“这个假期,长焦镜头‘档期’早就排满了,一天的出租收入有300元(人民币,下同)。”半个月前,“00后”姑娘金熙玥花费2万元,购买了一只长焦镜头。她在网上发布镜头租赁消息后,很快就被网友订走了。
事故发生时,当地正经历短时强降水和大风天气。恶劣天气带来的水流湍急、浑浊等情况,给救援工作带来一定困难。贵州省调集专业力量,投入冲锋舟、无人机、水下机器人等设备展开立体搜救。贵州省消防救援总队已调派8个支队248人(其中潜水员83人)、16台水下机器人、24艘舟艇赶赴现场进行救援。
近年来,隆德县以“生态为基、文化为魂、红绿结合、非遗赋能”为发展思路,鼓励土生土长的非物质文化遗产代表性传承人在景区内开办剪纸、书画、篆刻等工作室,将非遗元素植入景区内,并定期开展社火杂耍展演,邀请游客参与,以动态化的方式让游客直观地感受非遗魅力。
随着出入境便利度持续改善,跨境移动支付不断迭代,离境退税“即买即退”全国推广,这个“五一”假期,中国入境旅游市场订单激增,入境游潜力持续释放。
常年打球的张先生告诉《环球时报》记者:“在郑钦文夺冠前的这几年,网球运动在大众层面一直是向上走的态势,加入网球运动行列中的人不断增多。”张先生分析,这也许跟网球是隔网运动有关,因此在疫情期间受到欢迎。
5月2日,享受东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策的43名老挝籍游客,只用了不到15分钟,便顺利从云南磨憨铁路口岸通关入境。
随着选举结果出炉,新一届内阁名单将成为接下来新加坡政坛的焦点。对此黄循财在5月1日的竞选演说中曾表示,面对外部挑战需要与中美已有长期互信且关系密切的人来应对。他用足球队做比喻,表示政府部长应对关税危机的角色“犹如足球队首发球员”,而团队候补成员将无法发挥相同水平。前国务资政吴作栋、李显龙等也在随后作出类似表态。这些都表明,新一届内阁将在沿用现有外交、工贸核心人选的基础上适当引入新面孔,并对已去职的安全、国防负责人及其团队进行较大幅度的调整,以求“稳中有变”,在妥善处理与大国关系的同时为未来第五代执政团队奠定基础。
应俄罗斯联邦总统普京邀请,国家主席习近平将于5月7日至10日对俄罗斯进行国事访问并出席在莫斯科举行的纪念苏联伟大卫国战争胜利80周年庆典。
2008年,中国跳水队在“水立方”收获7枚奥运金牌。从陈若琳到全红婵、陈芋汐,中国跳水队薪火相传、不断书写新的传奇。去年在巴黎奥运会实现首次包揽奥运8金的壮举,“梦之队”终于在奥运会上达到完美。
当地时间5月2日,加拿大总理卡尼表示,他将于6日前往白宫与特朗普会晤。卡尼曾表示,“加拿大永远不会以任何形式成为美国的一部分”。
导游 姚海建:比如说今天我遇到的客人,他的英语不是很流利,我给他们介绍的时候,尽量把语速降低一点慢一点。比如说有孩子有老人,我就挑相对来说对小朋友更加友好的路线,我给他们做一个适时调整。
埃迪隆表示,为实现这些目标,政府将在短中期内采取多项措施,包括吸引投资、优化营商环境、推动技术应用、加强学业与就业衔接以及提升技能培训参与度等。