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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
家住北京朝阳区的资深网球爱好者张先生在接受《环球时报》记者采访时感慨,“原来就不好预约的网球场,在郑钦文夺冠后,更不好约了。”他说:“我经常打球的球馆最早预约时间是提前一周的早上七点,但是现在到点就秒没,手一慢就显示预约完毕。”
主办方介绍说,本次赛事,吸引新西兰、澳大利亚、越南等多国队伍同场竞技,揭幕战由“中国上海UVCC队”与“新西兰北港龙俱乐部”展开首场对决。最终中国上海UVCC队以2比1的优势,拿下揭幕战的胜利。赛事将持续至5月4日。
重庆市荣昌区机关事务管理中心 副主任 兰洪梅:我们食堂的70余名志愿者,主要来自政务管理办、荣昌中学、永荣中学、宝城中学、职教中心等单位,他们从每天早上的9时30分坚守到晚上的8时30分,主要开展的是秩序维护、线路引导、现场答疑等,为游客提供舒适的用餐环境。
李鹏新严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予李鹏新开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
“台湾民意基金会”今日(6月18日)公布最新民调,台湾地区领导人赖清德声望为48.2%,相较上个月重挫 9.8 个百分点。该基金会董事长游盈隆表示,在台湾,一个百分点代表 19.5 万人,10 个百分点代表近 200 万人,上任不到一个月,流失近200万人支持,是一个严重的警讯。
安阳市文物考古研究院保管修复中心副主任胡玉君介绍,这座建造于隋开皇十年(590年)的夫妻合葬墓,由墓道、甬道、墓门、墓室及石棺床等部分构成,2020年在安阳被发现,并入选“2020丝绸之路文化遗产十大考古发现”。
在上海久事国际马术中心的B2层,人气最高的区域无疑就是赛事的官方纪念品商店。在赛事刚刚揭幕的第一天,店内就已经摩肩接踵,吸引了五湖四海的观众与市民游客选购商品。
从4月28日起到5月9日,活动将贯穿整个五一假期,在京杭大运河流经的北京、天津、沧州、济宁、杭州、苏州六座城市,以露天电影展映的形式,放映《状元媒》《群英会·借东风》《四郎探母》等多部经典京剧影片,主题涵盖“忠孝节义”“家国大义”“文人风骨”等,同时结合运河沿线城市特色,开展一场场文化惠民活动。
总台央视记者 李啸虎:在国家农业产业强镇广东阳西程村镇,“五一”期间,这里的生蚝迎来大量上市。这片占地六万多亩的生蚝养殖基地里,养殖户正从水下收获一排排成熟的生蚝,40多万箱新捕捞的海鲜正从这里走上百姓的节日餐桌。
北京5月3日电 (记者 孙自法)在约1.4亿年前的温室地球时期,海洋表层温度如何变化?极地冰川是否存在?这些对全球变暖环境下地球未来发展趋势具有重要镜鉴作用的探索研究,广受学界和社会公众关注。
物流公司执行事务合伙人 山姆·博伊德:还有一个更严重的连锁反应。我们现在还没有完全意识到那就是因为太多企业选择暂停发货、观望,这将导致美国港口出现积压或未来的积压问题。假设未来出现一个事件,解决了这些关税问题,各方都满意,可以重新开始下订单。当所有货物同时抵达港口时,这将造成一个激增的局面,也会导致运费的飙升,也会推高美国国内的卡车运输费用。
“村咖”之所以能香飘四野,离不开天时、地利、人和的融合。城市游客对“慢生活”的向往,催生了乡村游的发展,也将咖啡的消费场景从城市延伸到乡村。
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在与北京国安的比赛中,主队上海海港率先打破僵局。第40分钟,维塔尔开出左侧角球,刘若钒甩头攻门得手,帮助海港队1:0领先。但好景不长,仅两分钟后,北京国安右路策动进攻,林良铭禁区内捅射被门将挡出,法比奥跟进补射得手,迅速将比分扳平。
随着畚斗井广场飘来《月半小夜曲》的怀旧旋律,“会唱歌的院子”里正在举办西洋音乐沙龙,萨克斯的温柔旋律像溪水般流入心田。不远处,清澈的溪水从桥下蜿蜒而过,竹筏带领游客感受溪上映月的美景——这一刻,传统与时尚、东方与西方在老街的肌理中水乳交融。