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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
据介绍,该型屏蔽泵由东方电机自主研制,具有100%自主知识产权,配套屏蔽电机最大功率可达450kW。在研发设计中,东方电机相继攻克了高扬程低比转速的单级水力设计、成型线圈定子结构设计、重载导轴承结构设计等单项关键技术,并将“单匝多股换位条式线棒”“单套绕组双出线”等设计理念创造性地首次应用于屏蔽电机中,在有效缩短线棒端部长度、减小电缆直径的同时,大幅降低铜线环流损耗,降低机组温升,提高绝缘使用寿命,为中国屏蔽泵进入欧洲市场提供了可靠的技术支撑。
内需是经济发展的基本动力,今年北京将不断充实完善扩内需政策工具箱,培育富有活力的内需体系,重点是与“人”结合起来,朝着老百姓所需所盼的方向发力。
以“七彩喀斯特·魅力云滇行”为主题的大湾区旅游推介会7日在广州举行,活动由云南省宣威市文化和旅游局主办。宣威市文化和旅游局副局长朱兴永在推介会上向与会人员介绍云滇风情。
4月7日电(燕新台)在美国总统特朗普宣布对台湾地区加征32%关税后,赖清德沉默数天,终于在一场预先录制好的视频谈话中表态。他一边宣称“没有计划对美国采取关税报复”,一边还在不遗余力地鼓吹“我们要让美国清楚知道,台湾(地区)对于美国经济发展的贡献”。这般近乎“躺平投降”的姿态,让岛内网民炸锅、民意沸腾。
实现来华工作许可便利化,是每一位外籍人士的现实关切。为吸引外籍人才赴当地创业就业,台州推出了非首次申请签证证件延期、换发、补发代办业务,引进人才工作许可、居留许可“一窗通办、并联审批”业务,为常住台州的外籍人才办理社保卡业务等。
泰国国家旅游局副局长帕塔拉阿侬在当晚活动上表示,泰国全年都为游客准备了丰富多样的旅游产品与活动,并配套推出一系列便利措施,旨在提升游客的旅游体验。尤其是在2025年,恰逢泰中建交50周年的重要时刻,泰国政府高度重视促进双向旅游,希望通过文化与旅游的交流深化两国关系。与此同时,泰国政府也积极推动吸引优质游客的旅游推广项目,例如宋干节活动为游客在宋干节期间提供多项专属优惠与礼遇。
2024年2月6日,中央汇金再度公告称,中央汇金公司充分认可当前A股市场配置价值,已于近日扩大交易型开放式指数基金(ETF)增持范围,并将持续加大增持力度、扩大增持规模,坚决维护资本市场平稳运行。
“公司立足浮梁生态与产业优势,打造浮梁出口茶叶大基地,申报出口备案基地。今后我们将扩大规模,做大做强企业。”上述茶叶公司总经理朱永朝说。
4月7日电(燕新台)在美国总统特朗普宣布对台湾地区加征32%关税后,赖清德沉默数天,终于在一场预先录制好的视频谈话中表态。他一边宣称“没有计划对美国采取关税报复”,一边还在不遗余力地鼓吹“我们要让美国清楚知道,台湾(地区)对于美国经济发展的贡献”。这般近乎“躺平投降”的姿态,让岛内网民炸锅、民意沸腾。
据悉,会议通报了联席会议各成员单位促进“两个健康”工作情况和实施重点企业“服务包”制度工作情况。数据显示,2024年上海民营经济发展总体平稳、稳中有进,实现增加值1.63万亿元,占上海全市比重的30.3%;税收贡献5599.1亿元,占上海全市比重达38.2%;实现进出口总额突破1.43万亿元,同比增长10.2%;全年新设民营市场主体37.7万户,经备案的民营企业招工295.6万人次,占上海全市比重超过四分之三;上海全市2.5万家高新技术企业、1.2万家市级专精特新中小企业、857家国家级专精特新“小巨人”企业中,民营企业占比均超过八成。
官方数据显示,今年前3个月,郑州机场跨境电商货物量突破5万吨,同比激增175%。上述航线网络扩增为跨境贸易增长提供了有力支撑。
外商密集来访,外资逆势增长,广交会规模仍在扩大……面对国际环境复苏挑战加剧,广东外资领域在展现“风景这边独好”的态势之外,更有一种面对挑战“我自岿然不动”的淡定。
记者7日从中央空管办获悉,为保障通用航空和低空经济高质量发展,中央空管委印发专项措施,重点围绕健全低空管理体系、优化空域资源配置、提升运行服务质效、夯实基础支撑能力、强化依法管空用空等方面,向全国空管系统部署加强低空空管工作。
“对那些损害生态环境的领导干部,只有真追责、敢追责、严追责,做到终身追责,制度才不会成为‘稻草人’、‘纸老虎’、‘橡皮筋’。”2018年,习近平总书记在全国生态环境保护大会上的话掷地有声。
今年是孔子第48代孙孔端躬护驾南行带领族人徙居榉溪村895周年。孔氏族人曾扎根乡野,耕读传家,逐渐繁衍发展出孔氏“婺州南宗一脉”。如今,这里是江南地区最大的孔子后裔聚居地。