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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
就赖清德所谓“对等尊严”言论,发言人予以批驳并重申,只要坚持“九二共识”,认同两岸同属一个中国,两岸双方就能开展对话协商。否认“九二共识”,背离一个中国原则,图谋“台独”分裂,两岸双方对话协商就无从谈起。
观察家指出,民进党当局此举的另一重含义,在于通过制造两岸对立转移社会矛盾。当前台湾经济面临衰退压力,青年失业率居高不下,民众对所谓“大罢免”愈发反感,加之应对美关税政策不力,台湾社会积怨已久。为掩盖施政无能,民进党当局故伎重施,再一次将矛盾焦点引向大陆。
“邮轮旅游的升温,反映出游客对高品质休闲方式的认可。”携程研究院行业分析师方泽茜认为,这类旅行方式对家庭游客、银发群体与年轻用户都有吸引力,复合型产品正在成为市场新趋势。
5月1日电 (记者 石睿)在近日召开的第八届数字中国建设峰会数字经济分论坛上,国家数据发展研究院、中国信息通信研究院联合发布了《数字经济独角兽发展研究报告》(下称《报告》)。
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央视网消息:现在,南方早稻生产正加速推进。2025年,当地引进水稻“旱播”新机具,助力山区缺水地块水稻种植难题,促进粮食增产增收。
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在静安大道,游人眼前的光影犹如星光,与婆娑树影交织成一幅绝美的画卷。在春风沉醉的晚上,游人可以坐在巨型“毛绒电视机”前看一场奇幻光影秀,松弛感拉满。在采访中,记者看到,光影泡泡机装置宛如梦幻的魔法盒,随着泡泡的飘动,光影在其中交错闪烁。
生长在铁路世家的龚小民,1994年,接过父辈的接力棒,成为一名火车司机。“开好每一趟车”的朴素誓言背后,是常人难以想象的艰辛——数万字的规章需倒背如流,密如蛛网的机车零部件要了然于胸。师傅“把乘客当亲人”的教诲,成为支撑他度过无数挑灯夜读的精神火炬。
晶能光电的厂房建好后,黄涛便一头扎进LED芯片量产的工艺优化中。技术是新的,生产线是新的,硅衬底LED芯片制作有三十几道工序,每道工序的设备参数都要记录下来,每道工序产出的结果都要第一时间通过显微镜进行确认。刚进公司那几年,黄涛几乎“扎根”在生产线旁,不停地对各项参数进行试错、调整。他创下连续驻守产线36小时的纪录,在每个工序车间来回穿梭。在黄涛等众多技术人员的共同努力下,历时6年,晶能光电终于率先于全球实现硅衬底大功率LED芯片的规模化量产。
公器私用,将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具,搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;
三亚4月30日电 (张月和)三亚中央商务区(CBD)管理局与阿治曼自由区管理局签约座谈会30日在三亚举行。双方此次签约合作,为两地企业搭建起了跨境投资新通道,将推动“数字丝绸之路”与实体产业深度融合。
外长们强调解决国际冲突的根源性问题,认为各国安全不可分割,应通过对话协商及外交途径和平解决国际争端,支持一切有利于和平解决危机的努力。外长们赞赏为和平解决乌克兰境内冲突而进行的调解和斡旋努力,包括中国、巴西等国在联合国发起成立的乌克兰危机“和平之友”小组。外长们重申只有通过和平方式才能实现巴以冲突公正、持久的解决,坚定致力于实现“两国方案”。外长们欢迎黎巴嫩停火,呼吁以色列从黎巴嫩领土全面撤军,重申致力于维护叙利亚主权、独立、统一和领土完整。叙利亚应该坚决反对一切形式的恐怖主义和极端主义。外长们重申“以非洲方式解决非洲问题”原则应继续作为解决非洲大陆冲突的基础,对苏丹不断升级的暴力和人道主义危机表示严重关切。外长们强烈谴责一切恐怖主义行径,敦促确保对恐怖主义零容忍,在反恐问题上拒绝双重标准。
美国滥施关税给我国众多外贸企业带来冲击,特别是中小企业,由于规模小,面临的压力更大。目前,这些中小外贸型企业生产、经营状况如何?记者近期在广东省梅州市丰顺县进行了调研采访。
春秋旅游副总经理周卫红表示,随着更多客源地的境外游客得以通过更便捷的方式来到中国,了解、感受中国的开放态度、全球胸怀,旅游企业也将结合更多体验性的文化内容,设计丰富多样的出入境游新品。同时,澳大利亚、新西兰也有着很多华人华侨,单方面免签的推出,在方便他们回国探亲访友之余,同时也可以通过旅游,来看看中国发生的深刻变化,体验丰富多彩的生活和文化。