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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
该法同时规定，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业，鼓励开展传统产业技术改造和转型升级，参与现代化基础设施投资建设。
商家试图利用“恶意闭店”来金蝉脱壳，最终还是要为自己的不诚信行为买单。而预付式消费纠纷的复杂远不止于此，即使商家不构成恶意闭店，因为更换经营者、频繁易主而引发的退款难题，同样困扰着许多消费者。厦门的洪先生就遇到了一件烦心事儿，店铺几经转手，自己的充值卡转着转着就突然没了着落，他又该如何维权呢？
李俊模：在您遇到类似问题的时候不要着急，保持好平静的心情，及时找到您身边的铁路工作人员或我们执勤民警，反映出您的问题，讲述出您丢失的物品的具体特征、颜色、型号，以及您进站的轨迹、乘车的车次，还有您进站的时间，方便我们民警最快、最迅速地找回您丢失的物品。
二是增多退税商品，让台湾同胞可以买更多好物。此次政策提出，将离境退税起退点从500元(人民币，下同)下调至200元，一方面降低退税购物门槛，另一方面推动退税商店增量扩容，让更多客单较低的特产店、纪念品店、礼品店等加入退税商店，提供更广阔的商品选择空间。
“我们已实现从传统制药技术到智能制药技术的转型，中药提取不再是人工熬制，而是全过程在线控制的自动化、数字化生产。”康缘药业相关负责人介绍，这种生产模式不仅大幅节省人力，更有效攻克了中药生产中多成分、多参数、复杂体系控制等技术难题。
当科研人员输入科研需求，科学工具调度台通过科学基础大模型识别研究意图，调用自主研发的序列理解模型分析序列结构，做出补全序列任务的规划与编排，进而调用科学计算工具和专业模型完成蛋白质序列补全，实现科研工作的闭环。
北京市第三中级人民法院立案庭法官 程惠炳：原来的注册资本100万元意味着，如果公司有100万元的债务的话，股东是以100万元为限，要承担相应的责任的。如果把注册资本变更为1万元的话，意味着股东只需要对1万元限额以内的债务来承担一个相应的责任，大大降低了公司债权人的受偿的能力。
北京4月30日电 中日友好医院肖飞、董袭莹事件持续引发社会关注。在院方对肖飞作出开除党籍、解除聘用关系的处理决定后，舆论焦点已从个体行为失范转向对行业治理的深层叩问。面对这场牵动公众神经的医疗舆情，三个关键问题亟待回应。
该展策展人、故宫博物院书画部研究馆员鲁颖表示，“万物和生”源自战国思想家荀况的《荀子·天论》“万物各得其和以生，各得其养以成”。希望借此展，让观众在欣赏历代名家笔墨下万物生灵的同时，感受跨越时空的生命对话，体悟人与动物之间和谐共生之美。
据桂湘源农业科技有限公司董事长旦宣语介绍，该公司在洞廊村养殖小龙虾面积380亩，以育苗和养成品虾为主，成品虾亩产300斤左右，年产值达300余万元(人民币，下同)。
该系列论文介绍，近年来，心理学、经济学、教育和公共政策这类领域的研究人员对人类是否在繁荣这一概念的研究兴趣越来越高。不过，繁荣的概念很宽泛，对其概念的研究一直聚焦于西半球的人口和看法。
张飚说，在全球绿色低碳和数字化转型的大趋势下，第四届长沙国际工程机械展将聚焦数字转型、智慧建造、低碳绿色、电动化等全球工程机械行业的发展新趋势，引领工程机械行业的数智化转型与绿色可持续发展。
广西地处岭南，历史上是中原王朝经略边疆要地，多民族文化在此交融共生。历代文人墨客以山为书，以石为页，刻字为文，将广西的历史文化记录在山水之间，从唐宋至明清，以墓志、碑铭、题记、诗词为载体，记录边疆治理、族群互动、文教传播、军事防御等历史细节，构成一部镌刻于山岩的“文明史”。据不完全统计，现存广西石刻有6000件以上。
据了解，最新发表系列论文中的其他论文，还对不同社会人口群体和国家的乐观度、金融福祉的童年预测因子、对神灵和死后生活的信仰差异、社会信任等问题提出洞见。
第二十二条 国家推动构建完善民营经济组织融资风险的市场化分担机制，支持银行业金融机构与融资担保机构有序扩大业务合作，共同服务民营经济组织。