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第一观察｜新征程上建设现代化人民城市的战略指引
中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是时隔10年，党中央再次召开的最高规格城市工作会议，为新时代新征程上建设现代化人民城市作出战略指引。
城镇化是现代化的“引擎”，加快实现现代化必须抓好城市这个“火车头”。
党的十八大以来，我国城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%，城镇人口增加到9.4亿人。我国城市发展取得历史性成就的同时，进入了一个新的阶段。与十年前相比，城市工作的“时与势”都发生了深刻变化。
此次会议作出一个重大论断：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”
从国际经验和城市发展规律来看，城镇化率30%至70%一般被认为是城镇化快速发展区间。67%的城镇化率表明，我国进入城镇化较快发展的中后期，城市建设从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。
对此，会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化”，并鲜明提出了“五个转变”，即：转变城市发展理念、转变城市发展方式、转变城市发展动力、转变城市工作重心、转变城市工作方法。
由“五个转变”的形势变化，进而提出“五个更加”的实践路径，即：更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调。
这“五个转变”和“五个更加”，涉及到理念、方式、动力、重心、方法等转变，是一种系统性的变革，是城市工作理论和实践上的重大突破。
比如，现代化人民城市应更加注重以人为本。习近平总书记强调“城市的核心是人”。城市就像一个人一样，是一个“有机生命体”，城市治理必须系统谋划、统筹推进。同时，城市建设和治理的出发点和落脚点都应该是人，正如总书记所指出：“要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。”
比如，城市发展要讲求特色，因地制宜、各展所长。中国690多座城市星罗棋布，自然禀赋千差万别、产业特色多种多样、文脉芳华各美其美，要做到习近平总书记所说的“‘因风吹火，照纹劈柴’，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’”，认识到自己的不可替代性，才能找到内生动力，在准确定位中实现可持续发展，避免“千城一面”。
比如，城市工作要从“重建设、轻治理”向更加注重治理投入转变。治理投入，不是盲目上项目、归大堆、摊大饼，而是要“面子”和“里子”并重，“地上”和“地下”兼顾，不能仅看一时的“显绩”，更要看长远的“潜绩”，下一番“绣花”功夫，这检验的是城市建设者和治理者的政绩观。
城市治理是一项系统性工程，是治国理政的重要载体。要实现“五个转变”，做到“五个更加”，就必须坚持城市“内涵式发展”，走出一条中国特色城市现代化新路子。
“怎么看”决定“怎么办”。此次会议部署了将来一个时期城市工作七个方面的重点任务，即“一个优化、六个建设”。“一个优化”即“优化现代化城市体系”，提纲挈领。“六个建设”是与这次会议提出的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的城市目标相对应的。
这其中，回应民生关切，明确继续推进农业转移人口市民化，加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造，加快老旧管线改造升级，用好市民服务热线等机制；直面突出问题，要求采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，严格限制超高层建筑；聚焦持续发展，提出发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，依靠改革开放增强城市动能……涉及到城市建设方方面面，必须统筹起来辩证看待、结合实际狠抓落实。
城市工作有其阶段性，也有其连续性。
在10年前的中央城市工作会议上，习近平总书记提出的“一个尊重、五个统筹”，与此次会议的重要提法之间，思想脉络一以贯之，任务部署接续相承，需要一体把握，继续抓好落实。
深刻把握历史方位，加强党的全面领导，以更加开阔的视野做好城市工作，就一定能在中国式现代化的壮阔图景中把“现代化人民城市”这篇大文章做好。
策划：张晓松
主编：赵超、朱基钗
主笔：王优玲、张研
视觉：金小茜、包昱涵
新华社国内部制作
新华社第一工作室出品
【编辑:曹子健】赏花踏青需求带动下，前往公园、植物园的滴滴打车需求同比去年上涨21%，北京、青岛、重庆、深圳、成都成为打车去赏花需求量Top5城市。各地赏花节以“自然景观+文化体验”为核心，形成多元融合的春日盛宴。天津第三届五大道海棠花节、洛阳第42届牡丹文化节、北京玉渊潭公园第三十六届樱花文化活动是清明假期打车需求量最高的三大花节。林芝工布公园、北京元大都城垣遗址公园、湘潭盘龙大观园、武汉东湖樱花园和上海东平国家森林公园成为打车需求涨幅Top5花节举办现场，同比去年分别上涨372%、108%、75%、70%和68%。
中欧企业也持续看好对方市场。多位欧洲企业高管近期到访中国时表示，仍会深耕中国市场并致力于在华长期投资。宁德时代、比亚迪等不少中企的欧洲工厂也已陆续投产或扩建。
明确提出，临床试验项目启动整体用时进一步压缩至20周以内、启动建设重点专病全自动智能化生物样本库、开展已上市药物扩大临床适应症研究使用、新获批创新药械产品数量不少于15个、支持境外药品上市许可持有人跨境分段生产、国家医保谈判药品直接纳入医疗机构药品目录、部署AI+病理和AI+制药等场景模型开发、构建500亿元规模医药健康产业基金等多项工作任务。这些为北京市创新药和创新医疗器械高质量发展提供关键动力和战略抓手，激发创新医药企业整体活力。
在医院病人出院随访方面，刘杰介绍，未接入AI前，需要医生定期随访以保证病人的周期管理。接入AI后，系统可以自动通知。“比如这次做了手术，患者隔三个月还需要回来做手术，它会自动提醒患者。还会告诉患者养护周期内的注意事项。”
2025年清明假期，作为春节过后首个小长假，一场跨越山河的春日奔赴席卷全国，赏花踏青、休闲娱乐、返乡探亲等带动下，出行需求爆发。滴滴出行数据显示，清明出行最高峰出现在节前最后一个工作日的晚高峰时段：4月3日18时许，每分钟滴滴打车需求突破11万单。清明假期，滴滴打车需求同比去年上涨14%。其中，旅游景点的需求同比上涨27%，前往公园、植物园踏青赏花的需求上涨21%，异地打车需求同比上涨20%。
在1至2月外资数据发布当天，广东就宣布：接下来将创新“海外主权基金+招商引资”模式，既要推动外资直接投资，也要重视并推动海外主权基金持续加大对广东省战略性新兴产业和未来产业等关键领域的股权投资。
北京4月7日电 (记者 吕少威)今年北京将完成12个传统商圈改造提升，坚持TOD导向，“一站一策”推进怀柔南站、未来科学城南区站、平谷站等一批轨道微中心建设，加强站点周边商业、办公、住宅等谋划，打造区域活力中心。
以“七彩喀斯特·魅力云滇行”为主题的大湾区旅游推介会7日在广州举行，活动由云南省宣威市文化和旅游局主办。宣威市文化和旅游局副局长朱兴永在推介会上向与会人员介绍云滇风情。
不久前，新出台的《提振消费专项行动方案》中，也提到鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。这让春秋假再次成为热议话题。
根据北京市发展和改革委员会发布的《进一步推动首都高质量发展取得新突破行动方案2025年工作要点》(下称《工作要点》)，在北京城市副中心建设方面，今年北京将以第二批市属国企搬迁为契机增强产业功能，同时还将谋划推动环球影城二三期项目，加快建设顶点公园、海昌海洋公园，实现相关产业集群发展。
昆明长水国际机场是中国面向南亚东南亚等地区的重要枢纽机场。据昆明边检站统计，清明节假期期间，中国公民经昆明机场口岸出境人数最多的国家依次是泰国、老挝、越南。
北京4月7日电 (记者 邢翀)中国外交部发言人林剑4月7日在例行记者会上表示，中方敦促美方停止同中国台湾地区开展官方往来，停止插手台湾问题，停止制造新的台海局势紧张因素。
据天津轨道交通集团所属线网管理中心介绍，4月3日和4月5日，全网客流分别达到231.41万人次和239.20万人次，连续两次刷新历史次新高。期间外地来津游客达96万人次，总计开行列车14379列次，加开临时客运列车148列次，列车正点率、运行图兑现率均达100%。
上海4月7日电(范宇斌)7日，上海市民营经济联席会议召开。作为联席会议服务民企的重要抓手之一，“2025上海民营经济高质量发展服务月”活动在会上正式启动。
去年，广东工业投资同比增长6.7%，以超1.5万亿元的规模创下历史新高。这也进一步说明，广东经济发展的着力点与外资投资广东的侧重点不谋而合。