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把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”
这些年,在地方性法规的立法中有个新现象:“小快灵”立法越来越多,特别是在社会民生领域,各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。
AED(自动体外除颤器)作为便携式急救设备,往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城,就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字,却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药,充分发挥立法引领作用。截至目前,盐城已在公共场所配备近5000台AED,开展急救培训15万多人次,“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。
今天,人民群众对立法的期盼,更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下,越来越多的“小快灵”地方立法应运而生,结合地方实际、突出地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。
聚焦“立什么”,“小快灵”立法突出问题导向。
从赋能新兴产业发展,到推进居家养老服务,从确保网络餐饮落实食品安全要求,到规范电动自行车管理,“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题,有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。
为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患,江苏常州通过“小快灵”立法,在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作,明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明,坚持问题导向,把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。
着眼“怎么立”,“小快灵”立法坚持效果导向。
为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署,沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题,可落实、可检查、可评估,立法的灵活功效得到充分彰显。
立法不是终点,效果还要放到实践中去检验,接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快,注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实,“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率,又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题,实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。
“小快灵”立法,“小”的只是切口,对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应,不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价,更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来,突出法规实施,通过立法后评估、执法检查等方式,评价法规实施情况,查找制度本身存在的不足,进而改进工作、完善法规,取得不错效果。
法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”,靠的是及时回应社会关切,广泛凝聚立法共识,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程,必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(张 璁)
【编辑:刘欢】在一些美国游客的“代购清单”上,中国义乌小商品市场的创意百货、杭州四季青服装市场的潮流服饰、深圳华强北电子城的智能配件,一度成为必“扫货”的热门地标。
包敖恩达古拉表示,如今获得的这份荣誉是她奋斗的新起点,她将以此为动力,继续扎根草原,不仅要把自己的日子过得更好,更要发挥好劳模的示范引领作用,将爱心公益事业做得更实更细,努力探索带领乡亲们共同富裕的新路径。“今后,我会更加努力,帮助更多需要帮助的人,和大家一起把日子越过越红火!”(完)
另据印尼媒体报道,旅游重镇努沙杜瓦受影响尤为严重,餐馆、酒店和商场一度陷入瘫痪。酒店住客在停电期间无法使用照明、空调和电梯;同时,因移动网络中断,游客难以通过打车软件预订交通服务。此外,交通信号灯停摆导致多地交通混乱。
携程数据显示,今年一季度,可免签入境中国的新加坡游客同比增长10倍,马来西亚游客同比增长9倍,法国、西班牙、泰国游客均同比增长约4倍。 端午小长假期间,平台入境游订单量同比增长115%。来自美国、英国、澳大利亚、韩国和马来西亚的游客最多。
农业农村部派出3个由司局级干部带队的工作组和7个科技小分队,赴河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西7省,指导各地做好抗旱准备和应对工作,保质保量完成夏收夏播。
气温方面,昨天,受冷空气影响,西北部分地区降温明显,甘肃、内蒙古西部、宁夏北部等地降温6至14℃。在冷空气没有波及到的陕西南部、河南、湖北等地,高温天气发展,荥阳、西安、保康、郧西、洛宁、新安等地最高气温达到37至40℃,其中荥阳出现今年北方地区国家级气象站的首个40℃,天气炎热。
日本队与中国台北队的比赛中,混双战绿川大辉/五十岚有纱以2:0完胜叶宏蔚/胡绫芳;女单比赛山口茜与许玟琪战满三局,终以2:1为日本队再拿一分;男单较量,渡边航贵以2:1取胜周天成。日本队以3:0完胜,晋级半决赛。
省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组,分片包市深入一线、深入基层,对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导,及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动,组织人员力量全面开展抗旱。
世界经济论坛官网17日刊文称,中国已成为全球最大的电动汽车市场,中国车企生产的电动汽车占全球电动汽车总产量的一半以上。而在这一市场上,墨菲和其他分析师认为,美国车企当下很难抵挡中国自主品牌的实力。墨菲说,消费者现在对中国自主品牌的“忠诚度”很强,尤其是在美国对中国电动汽车征收超过100%的关税后,这种“忠诚度”可能会变得更加强烈。
据介绍,根据气象监测情况,今年4月下旬以来,全省平均降水量26.6毫米,较常年同期偏少75%,截至6月13日,大部分地区连续无有效降水日数超60天,郑州等10个地市在70天以上;平均气温23.2度,较常年同期偏高1.8度。
另一场焦点战中,成都蓉城主场击败上海申花赢得“榜首大战”,同时终结对手赛季不败金身。第27分钟,蓉城队费利佩冲顶未果,但在倒地后皮球恰巧来到脚边,门将薛庆浩扑出费利佩的捅射,罗慕洛跟上为主队打入制胜球。第77分钟,上海申花于汉超替补登场,这位老将在本赛季几场比赛中有着“登场即破门”的奇效,但本场未能救主。最终,蓉城队1:0击败上海申花,同时凭借这场胜利在积分榜上登顶。
在温州,焕新升级的“塘河夜画2.0”项目吸引了来自各地的游客,其以数字技术重构传统文化基因,用光影艺术激活文旅消费新动能,为游客奉上“科技+文化”的沉浸式夜游盛宴。假期前两日,该项目已派发6艘游船,累计运营36个班次,满足2000余名游客的出游需求。
近年来,美国对华出口管制措施不断升级,从传统制造业到高科技领域,从实体清单到长臂管辖,其手段愈发激进。需要指出的是,美方加强对华出口管制的理由并不符合客观事实,相关政策也违背经济和技术发展的一般规律。
因车祸导致高位截瘫,湖南七七科技股份有限公司创始人、90后姑娘杨淑亭通过互联网开拓奋斗之路,她开办企业和专业合作社,带领30多个村的380多户1300余人脱贫致富;
公器私用,将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具,搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;