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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
有了现金流之后,另外一个非常重要的事情就是我们要有足够的资源,这点在我们的损益表里可以看得出来,我们会利用非常类似的哲理。继续注意行业里有哪些好的机会,无论是保险、非保险业,如果有(机会),我们会适当地利用这些机会来管理这些事业。如果它们存在,我们让这些事业能够自主地去开发。
“小朱学习很认真,会把我说过的每一句话记在心里,我相信他一定能做好,我们这个行业也需要年轻人。”郑玉霞欣慰地说。渐渐地,父亲对小朱也越来越支持,常常给他加油打气,鼓励他照顾好老人。
据介绍,青梅需用水洗净,放入沸水烫一烫,捞出晾干水分,放入瓶罐内,撒上适量的粗盐,密封后摆在阴凉处存放即可。用盐腌制的青梅,会在时间的流逝中,慢慢发生转化,最终变成台山人所说的酸梅。在密封的条件下,酸梅可长期保存,甚至年份越长风味越醇厚,台山民间口口相传用其泡水喝,可缓解咽喉肿痛、口干舌燥等症状,还可促进消化和改善食欲。
钟威还向央广网记者分享了一段奇妙的缘分。“偶然发现,获救人员是我小学同学的亲戚,而且我和他在同一个工作系统里,后来他一直通过系统的聊天向我道谢,还挺不好意思的。”钟威笑着说道,“这种意外的联结就很神奇。”
在各类利好政策助力下,外国人来华“中国游”和“中国购”正迎来又一波热潮。在离境退税服务的带动下,中国入境游客流体量持续扩大,“五一”入境游订单量同比增长173%。
5月3日电 (记者 刘星晨)3日,2025世界泳联跳水世界杯总决赛继续进行。女子单人10米台决赛中,陈芋汐夺得冠军,就此实现本届赛事“三冠王”,此前她已经夺得女子双人10米台以及混合团体的金牌。全红婵摘得银牌。
1993年出生的韦昀希是柳北检察院未成年人检察团队一员。该团队针对罪错未成年人严重不良行为线索发现难、预防难、矫治难的特点,研发设计罪错未成年人精准分级干预矫治数字模型。
法国小熊猫学校副校长褚佳月则尝试将对外汉语教学法与华文教育相结合,增强课堂互动性。她指出,传统华文课堂以教师讲授为主,而对外汉语教学法更注重趣味性和交际性,例如通过“购物”“点餐”等情景模拟,让学生在真实语境中运用语言。此外,学校还组织丰富的文化延展活动,为中法家庭的孩子提供更多语言实践机会,广受欢迎。
[环球时报特约记者 任重]英国政府当地时间13日以“打击普京的战争机器”为由宣布50项新制裁,对象包括5家中国实体。中国驻英国使馆发言人当天回应说,英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,不但没有反思自己的恶劣行径,反而罗织罪名制裁中国及其他国家企业,充分暴露了英方的虚伪嘴脸。中方敦促英方立即纠正错误,撤销对中国企业的制裁。
巴菲特:当然我想的是不错的,任何事情如果正好到你的面前,你也许五秒之中,电话挂掉之后你要想五秒之中是不是可以做任何的判断。所以有的时候你不能对自己的业务有所怀疑,你不能说算了我不做了,我就回去工作吧。有很多的事情你会因为自我怀疑而做不成。
除冰箱、洗衣机这些家居大件热销外,精致的抽纸盒、桌面收纳袋、香薰机等提升家居幸福感的小物件,也成为“Z世代”网购的热门商品,不少消费者还会分享购物心得,某社交平台上的“新家的一百个快递”话题也在持续升温。
航运咨询公司韦斯普奇海事的首席执行官拉尔斯・延森表示:“港口的货物量将会激增,随之而来的是货运卡车和铁路运输方面也会出现延误和拥堵情况。港口是按照稳定的货物流量来设计的,应对不了这种时而中断、时而恢复的运量变化。”
有着2500多年建城史的扬州是一座与大运河同生共长的历史文化名城,是大运河的原点城市。大运河作为扬州市重要的活态文化遗产,运河水系的每一次开发与更新都承载着不同的时代诉求与使命。“运河十里”项目位于扬州京杭大运河段,东至京杭路,西至运河快速路,南至开发路,北至古运河,规划面积约6.85平方公里。项目充分尊重场地现状,坚持“还河于民、还景于民”,秉承自然、经济原则,精心打造自然生态的亲水平台、绿道长廊,将滨水空间开放让市民共享,让运河两岸成为百姓家门口的“会客厅”。
针对目前的旱情,河南省水利厅于6月14日17时将水旱灾害防御(抗旱)Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级,并密切监视雨情、水情、旱情,科学精准调度水利工程,加强灌溉用水管理,细化落实各项供水保障措施,确保城乡居民饮水安全,最大程度减轻干旱灾害损失。
问题12:我来自蒙古,蒙古是一个新兴的市场,处在中国和俄罗斯之间。我们的畜牧业和矿业在拉动经济。我现在想知道,对于您要投资一个新兴市场,比如蒙古,您的想法是怎么样的?