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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】可问题是，赖清德及民进党当局真的“强硬”得起来吗？“战斗蓝”发起人赵少康公开敦促赖清德，“包括台积电在内的所有相关产业链，赖清德敢不敢下令停止台湾(地区)对美国的‘一切投资’？”
发布数据显示，该省1405个村寨中，10%的村寨春茶预报价或上涨或持平或略降，30%的村寨春茶预报价降幅达10%-20%。其中，明星山头茶依旧备受追捧。2025年老班章古树茶毛料10000-15600元/公斤，比2024年预报价略有下降；冰岛老寨古树茶毛料26000-95000元/公斤，与2024年持平。
尽管短期剧烈波动，但纵观今年以来的表现，港股仍领跑全球主要股指。截至当日，香港恒生指数年内累计上涨约3%，恒生科技指数年内涨幅仍达3.75%。
有记者提问，注意到中方关于美国加征关税的最新表态并未提到对话谈判。中方在什么条件下才会同美方对话？中美元首是否将通话？当前形势是否不利于实现通话？
昆明4月7日电 (时文枝)云南省民族茶文化研究会7日发布“云茶价格指数——云南省2025年1405个村寨春茶预报价”(以下简称报价)，受茶叶库存积压、消费需求结构性转变等因素影响，仅有10%的村寨春茶预报价或上涨或持平或略降，其余90%村寨春茶预报价降幅达10%-30%。但老班章、冰岛等明星山头茶依旧备受追捧。
香港特区政府财政司司长陈茂波当日会见传媒时表示，香港金融体系相当稳健，股市交易畅顺进行，目前未发现对香港股市造成系统性影响的不正常行为。特区政府会继续联同相关机构对市场情况密切监察，保持高度警惕，严防金融风险。
3月中旬，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，以促进消费扩量、提质、升级为目标，进一步破解制约消费的突出矛盾问题。支持各地区因地制宜探索务实举措，加快形成促进消费增长的强大政策合力，更好满足人民群众各层级、多样化消费需求。
虽然1~2月的经济数据显示回升向好，但是一季度以及今年全年增长势头会如何变化？郝渊晓就表示，1~2月的数据增长不错，但是未来增长的持续性还要取决于外部环境带来的总需求的变化，以及制造业新技术和新产品的开发。
据了解，昌金改扩建项目是江西省高速公路大十字主骨架改扩建工程的收官之作，项目贯穿江西多个重要城市和经济区域。建设完毕后将显著加强沿线地区与长三角、珠三角等经济发达地区的联系，对促进区域间经济合作、产业转移和资源优化配置有着重要意义。(完)
迎土归婺仪式上，榉溪孔氏后裔代表从孔子第79代嫡长孙孔垂长手中接过孔宗彀先祖墓前土，象征南北孔氏血脉永续、文脉相承。礼敬先师春日祈福仪式则将春会推向高潮，榉溪孔氏后裔代表依次敬奉春酒、祭品，学童诵春词，少年则跳起佾舞。
江西南昌新建区农业技术推广中心农机化股副股长 薛强：今年春耕，我们综合协调了全区25家标准化育秧中心、69家农业社会化服务组织，为广大农户开展育秧、翻耕、插秧、施肥、打药一条龙服务。
刘杰表示，写病例、写各种记录、小结等，会耗费医生很多时间。接入AI系统后，能够用AI智能生成患者门诊病例、住院病例等资料，医生会有更多时间跟患者沟通病情。
武城县涛影农机专业合作社理事长 宋书涛：长期来看，由于减少了人工费用和水肥农药的浪费，整体成本其实降低了。而且，机械作业的效果更好，农作物的产量和品质都有所提升。
此外，各运营车站加大售票机、闸机、扶梯、无障碍电梯等重点设施设备巡检修频次，保障设备设施稳定可靠。同时，加强对车辆设备的维护检修，确保了列车线上运行状态平稳；针对节日期间天气变化和客流情况，超前做好“同车不同温”的部署安排。(完)
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