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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
在网下消费权益保护工作中，宁夏市场监管厅引导经营者主动落实消费者权益保护主体责任，积极提供统一便捷的无理由退换货和异地异店退换货服务，大力推进消费纠纷在线解决机制。同时强化消费维权与行政执法有效衔接，实行投诉举报“2小时响应、24小时核查、72小时办结”的处置标准。截至目前，宁夏12315平台共登记接收各类诉求234件，其中，投诉203件，举报30件，咨询1件，对消费者反映的虚假宣传，未按标准收取商品服务费用，网上订房不予退费和个别商家不履行合同约定等及时开展核查。
让游客沉浸式体验古今文化的奇妙交融，打造多元消费场景，也是今年五一假期文化旅游的一大特点。在江苏常州的舜山小镇景区，这里的国风巡游吸引了不少年轻人，游客也可以穿上自己喜爱的汉服，梳好发髻，加入巡游队伍。人们载歌载舞，行进在青砖黛瓦的街巷。
根据美国CNBC网站梳理的数据，通用汽车及其合资公司在华市场份额从2015年的15%左右降至去年的8.6%，中国市场盈利占通用汽车全部盈利的比例也有所下降。2022年，斯特兰蒂斯集团表示只在中国地区保留其旗下Jeep品牌的进口业务。
作为一枚95流量花，多栖发展的赵露思，音乐作品其实不少，她也曾多次在各大晚会、生日会上表演过，慢歌或者舞蹈都有。虽然她的现场唱功，观众褒贬不一，但你又不得不佩服，配合她本人的翻唱、翻跳视频，她的不少单曲在抖音、小红书等平台的传播速度之快、覆盖面之广，也给她吸引了一部分“舞台粉”。尤其是翻唱自《whatever》的那首《有你在》，一度在抖音热门榜形成霸榜之姿。
“针对海外市场，公司在主要出口市场设有分公司，并聘请当地设计师设计贴合当地市场需求的产品。”根据张兴虎的观察，智能化和品牌化是宠物用品的未来趋势，同时产品将更加细分化，满足不同客户群体的需求，“尤其是整体品牌塑造，我认为未来需要深入打造”。
支付宝披露的数据显示，2025年4月前半月，来华游客用支付宝消费金额同比增长1.5倍。其中，美国游客使用支付宝消费金额同比增长2倍。
同时，该服务点也成为假期市容执勤岗。为确保市场周边道路有序通行，执法队员分批在附近巡查，及时发现并处理各类问题。一旦遇到摊位占道经营、车辆乱停乱放等情况，执法队员们会立即上前劝阻，耐心地向车主讲解相关规定，引导他们遵守秩序。(完)
澳大利亚潮汕籍乡亲陈炳钦带女儿、女婿和孙女回乡过节，偶遇这次音乐会。他表示，孩子们第一次体验这种音乐会，希望潮语音乐能有更多好作品面世，让更多年轻人来传承传统文化。
促进民营经济发展，规范的涉企执法、监管行为至关重要。与此同时，面对日新月异的新业态，面对蓬勃发展的新产业，不少领域的执法和监管措施，也面临着与时俱进的挑战。
CNN指出，也门胡塞武装曾多次向以色列发射弹道导弹，但这似乎是第一次有导弹落在该国主要国际机场附近。卡塔尔半岛电视台也表示，此次袭击“史无前例”。
正是一代代这样的劳动者，坚守传承，共同铸就爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的劳模精神。从王进喜“拼命也要拿下大油田”的意志，到许振超多次打破集装箱装卸世界纪录的干劲……“咱们工人有力量”的主旋律始终昂扬，“劳动开创未来”的道理永不过时。
这个“五一”假期，一张张票根成为撬动山东文旅“长消费”的有力杠杆。携旅游列车车票享酒店、景区联动优惠，凭景区门票到影院优惠观影……山东“宠粉”策略升级，“好客”温度提升。
女双成为决定胜负的关键对决。印尼队的拉马丹蒂同样兼项，搭档阿玛莉亚迎战韩国组合白荷娜/李昭希。白荷娜/李昭希去年夺得世界巡回赛总决赛冠军，具有世界一流水平。首局韩国组合以21:10轻松拿下，第二局拉马丹蒂/阿玛莉亚背水一战，以21:18惊险扳平，第三局白荷娜/李昭希没有给对手太多机会，以21:15锁定胜局，以2:1战胜对手的同时帮助韩国队晋级决赛。
“昨天我特意看了日本队在2023年苏迪曼杯上的庆祝动作，下定决心在今天把我们(混双组)曾经失去的(胜利)夺回来。”冯彦哲说完后红了眼眶。那场比赛的失利始终是冯彦哲的一个心结。
中国法学会经济法学研究会副会长 武汉大学法学院教授 冯果：一个是体系化的整合，这部法将分散于四十余部法规，两百多份文件的涉民企条款提升为统一的法律框架，来解决政策碎片化的问题。第二是制度创新突破，以稳定性法律来替代阶段性政策。