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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
“主站房高架层主体结构是确保佛山站下一阶段具备铺轨条件的关键工序,全体参建人员正全力以赴,科学谋划、精心组织,应用BIM技术,细化目标、推演进度,高质量地推进施工进程。”中铁城建广湛高铁佛山站项目负责人梁佶表示。
厦门市思明区人民法院法官 沈冰芸:要求解除其与这两家足浴店以及背后的经营主体之间的合同关系,并且要求这两家经营主体共同向其退还相应的预付款项。
“看到家乡的变化,我们感到由衷的高兴,希望发挥自己的力量为家乡做些事。”离开衢州在外闯荡多年的澳门高新技术交易所董事长、澳门南孔衢州联谊会会长陆松林受访时说。
6月21日,中央纪委国家监委发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍,涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
安踏集团始终将科技创新作为核心战略,联合体的成立是其“全球开放式创新网络”的深化落地。会议选举安踏集团董事局主席丁世忠为首任理事长,并聘任执行理事长陈科(安踏集团COO)、首席科学家俞建勇院士(东华大学教授)及副理事长徐卫林院士(武汉纺织大学校长)、马建荣(申洲国际执行主席)等核心成员,汇聚产学研顶尖力量,构建覆盖“基础研究-技术攻关-产业应用”的全链条创新生态。
佛山4月30日电 (郭军 陈颖)4月30日,由广铁集团站房建设指挥部建设、中铁城建集团承建的广湛高铁佛山站主站房施工现场再传捷报,主站房高架候车层9#楼板混凝土成功浇筑,至此主站房高架候车层楼板全部浇筑完成,为接下来站房具备正线铺轨条件,线路实现总体开通要求打下坚实基础,工程建设按下了“快进键”。
受高空低槽东移影响,16日河南省有分散性阵雨、雷阵雨,雨量分布不均,中西部局部中雨或大雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。
第三十三条 国家加强对民营经济组织及其经营者原始创新的保护。加大创新成果知识产权保护力度,实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度,依法查处侵犯商标专用权、专利权、著作权和侵犯商业秘密、仿冒混淆等违法行为。
采访中记者了解到,截至目前,该公司已累计处置锰渣63375吨,产生无害化锰渣约4.6万吨,并将传统冶炼产生的废渣转化为新型建材原料,成功探索出了一条锰渣无害化处理和资源化利用之路。
长沙简牍博物馆馆长马代忠介绍,本次展览以朝阳巷工地考古成果为中心,结合长沙城市考古20多年来的考古成果,通过300余件文物系统梳理从楚汉风骨到烟火潇湘的城市文脉,让历史照鉴未来,让文化滋养当代。“我们希望通过这样的展览,让更多人了解长沙的历史,感受‘屈贾之乡’的文化魅力,让湖湘文化在新时代焕发更璀璨的光彩。”
贾银松做《钢铁行业新机遇分析》主题演讲,分析了当前国内外宏观经济形势对钢铁行业发展的影响,包括美国关税政策对国内钢材市场基本面的扰动等。他提出,钢铁行业、企业要客观面对现实,加快转型升级;把握政策趋向,抢抓发展机遇;明确工作方向,培育核心竞争力;坚定市场信心,协同创新发展。
在采访中,记者了解到,奉贤区计划开展奉贤汽车消费补贴活动,结合奉贤汽车消费嘉年华,在国家及上海汽车补贴基础上,进一步释放政策叠加效应,打造奉贤汽车消费新高地。
第十六条 支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程。支持民营经济组织在战略性新兴产业、未来产业等领域投资和创业,鼓励开展传统产业技术改造和转型升级,参与现代化基础设施投资建设。
29日,国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长李国英主持召开抗旱保供水会商会,视频连线水利部黄河水利委员会、珠江水利委员会,分析研判当前旱情形势,进一步安排部署西南及北方小麦主产区抗旱保供水工作。
他表示,中方作为东道国,将一如既往支持新开发银行运营发展,愿同新开发银行加强项目合作,聚焦绿色、创新、可持续发展,取得更多务实合作成果。