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张新成 李兰迪
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（话改革·建新功）张兴凯：进一步完善大安全大应急框架下的应急指挥机制
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，对进一步全面深化改革作出系统部署，并对推进国家安全体系和能力现代化进行具体部署，明确提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制。全国政协常委、民革中央委员、全国安全生产标准化技术委员会主任委员、中国安全生产科学研究院首席科学家张兴凯就此畅谈了自己的认识体会。
提高突发事件防范应对合力和公共安全治理水平
党的二十大报告提出建立大安全大应急框架，党的二十届三中全会《决定》进一步明确完善大安全大应急框架下应急指挥机制。
张兴凯认为，近年来，我国坚持和加强了中国共产党对应急管理工作的全面领导，从中央到地方的应急管理部门完成了党组改为党委工作，同时，大安全大应急框架的应急管理法律体系不断完善。
2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行，该法修订的总体思路就是贯彻落实党中央关于突发事件应对工作的决策部署，把坚持党对突发事件应对工作的领导、深化党和国家机构改革、加强我国应急管理体系和能力建设的新成果新经验，上升为制度规范，以法律形式予以明确。同时，完善了相关制度措施、健全相关体制机制，明确了大安全大应急的内容。
张兴凯表示，我国应急管理体制改革任务持续深化，新时代以来，大安全大应急框架下的应急指挥机制正在建立。他认为，需进一步完善相关法律制度体系，依法明确安全风险管控和突发事件应对相关部门的职责；梳理、整合并逐渐统合，形成统一的服务于安全应急工作的监测预警预报、应急调度指挥、安全风险管控的信息系统(平台)，实现真正意义的安全应急资源“一网统管”、应急调度指挥指令发布“一键贯通”；健全应急指挥标准，通过系列化、系统性的应急调度指挥标准，保障大安全大应急框架下的应急调度指挥；培养胜任大安全大应急框架下专业化人才队伍并进行针对性应急演练；继续坚持应急救援基地的统筹规划、合理布局，统筹利用应急救援资金、统筹分配应急救援资源，最大限度发挥应急资源效能。
将自身所学所专投身安全应急现代化事业
近年来，随着我国公共安全治理模式向事前预防转型，对应急装备升级改造和新型应急装备产业发展提出了更高要求，安全应急产业作为战略性新兴产业，在国家发展中的地位和作用也逐步显现，产业规模持续扩大。
张兴凯表示，我国具备安全应急产业快速发展的市场需求、社会氛围、技术基础和经济能力。但是，产业快速发展仍面临企业创新性和市场引领力不强、社会需求动力不足、政策引导不够等问题。为此，他以自身所学所专积极投身安全应急现代化事业，围绕“推动安全应急产业快速发展”积极建言。
张兴凯认为，有效市场和有为政府需要更好结合。比如金融政策引导社会资本注入安全应急产品研发、技术转化、产品孵化、产业落地；技术政策鼓励制定政府、企业、社区、乡村、家庭安全应急指引性标准；服务政策建强安全应急产业平台，发展“工业互联网+安全应急产业”平台；科技政策支持科技创新、融资平台和融资模式创新，鼓励支持知识产权交易创新。
张兴凯还提到，正在进行的“城市更新”、“以旧换新”、“推动新能源发展”等政策要将安全应急产业发展因素考虑在内。支持、鼓励、引导构建基层、家庭安全应急储备机制，激活基层和家庭安全应急消费新动能。
加倍认真履职 不辱使命
《决定》提出，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展。张兴凯认为，中国新型政党制度为提高国家治理效能提供了制度支撑，为各民主党派发扬民主、参与国是、团结合作、民主监督提供了重要保障。
作为民主党派成员，张兴凯表示，“实施好‘共抓大保护、不搞大开发’这项重大决策，涉及发展理念、生态环境保护意识，涉及长江及其沿岸的生态环境保护、经济发展、民生福祉、社会稳定等多方面，各民主党派分段包片进行了深入广泛的调研、开展民主监督，提出的多项意见建议推动了治理效能的转化。”
张兴凯在调研中深刻感受到，中国新型政党制度具有鲜明的中国特色和显著的制度优势，是科学、有效、管用的制度安排。
在日常工作中，张兴凯注意锻炼提升自身参政议政、合作共事能力，以更好地服务改革。他说，在波澜壮阔的改革进程中，独具东方智慧的中国新型政党制度将发挥更大效能、激发更大生机活力。
他表示，在日常工作中学习中共中央方针政策、决策部署，认真学习专业知识，切实了解“国之大者”，使自己的理念、思维、格局跟上时代发展步伐，紧贴时代脉络。对拟提出的每项意见建议都作深入细致、全面系统的调研，确保对涉及的事项全面了解，确保提出的每一条对策措施都切实可行，力求形成的意见建议具有前瞻性、针对性、适用性、可操作性。
“只有倍加认真履职，结合专业、深入调研、摸透情况、找准对策，提出适应国情、前瞻可行、解决问题的提案建议，才能不辱使命。”张兴凯说。
(张兴凯，全国政协常委，民革中央委员，全国安全生产标准化技术委员会主任委员，中国安全生产科学研究院首席科学家)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
基药目录要求医疗机构形成“1+X”用药模式，并逐步实现基层、二级、三级公立医院基药配备品种数量占比分别不低于90%、80%、60%。但现行基药目录(2018版)药品总数685个，抗肿瘤药物35个，靶向药物仅6个。近年来肿瘤诊疗技术快速发展，得益于药品研发的持续创新和突破，肿瘤治疗指南也随之快速更新，靶向和免疫治疗药物近年来已经成为指南推荐的基石用药。现有基本药物目录已滞后，无法满足临床诊疗的实际用药需求。
三是改革新标杆加快打造。浦东综合改革试点、自贸试验区及临港新片区高水平制度型开放等一批重大改革创新举措加快推进，不断为国家试制度、测压力、探新路。
省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组，分片包市深入一线、深入基层，对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导，及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动，组织人员力量全面开展抗旱。
作为闻名中外的“榨菜之乡”，涪陵的榨菜出口保持增长势头。据涪陵海关介绍，2025年前两个月，该关监管出口榨菜1181.8万元(人民币，下同)、货重1630吨，分别同比增长3.6%、4%。
美国著名投资人巴菲特日前警告，加征关税将对消费者带来负面影响。巴菲特说，在某种程度上，加征关税是一种战争行为。随着时间的推移，加征的关税就成了消费者的商品税。
支持浦东新区高水平改革开放，打造社会主义现代化建设引领区，是习近平总书记2020年在浦东开发开放30周年庆祝大会上宣布的重大国家战略。5年来，按照中央决策部署，我们扎实推进浦东引领区建设，在首创性改革、引领性开放、开拓性创新方面取得阶段性成效，主要体现为三个“新”：
涉台文物是指与台湾亲情、血缘、情感等方面联系密切的文物，在历史、科学、艺术等方面都具有重要价值，是中华文化的重要组成部分。
“考核‘指挥棒’非常重要。”白重恩说，侧重GDP的考核方式在过去的经济发展阶段行之有效，但如今，经济面临总需求不足的情况，若继续过度促进投资，会导致总供给超总需求，进而引发价格不稳定、地方债务等一系列问题。
支持自由贸易的美国对外贸易委员会的全球贸易政策副总裁蒂芙尼·史密斯表示：“显然，暂停加征关税是值得欢迎的，但这种‘断断续续’的关税政策对需要实时做出采购和定价决策的公司来说很困难。”
作为一名一直在临床一线工作的医生，赵宏发现，现行国家基本药物目录中创新药稀缺，且剂型、规格单一，难以满足临床需求。不同层级医疗机构受基药政策限制，患者上下转诊时用药不连贯，影响依从性和治疗效果。
“夜校热”持续升温，相较于市场上的丰富种类，入驻两江数字经济产业园·海王星数字文创园的重庆智酷创新科技发展有限公司(以下简称“智酷创服”)选择专注擅长的领域，继续助力创业者的梦想开花结果。
他还说，资本市场支持科技企业不只有上市一条路，也不只有股票一种工具，债券、可转债、优先股、资产证券化、期权、期货等产品和工具也可以有所作为，能够提供“接力棒”式的融资支持和服务。(完)
博汇股份被要求补税5亿元，则是因为公司生产的重芳烃衍生品被税务部门认定需要按照重芳烃缴纳消费税，博汇股份对此不认同，最终是否补税、如何补税等仍有待税企双方良性沟通。
资本市场是破解融资难题的重要突破口。目前，A股近三分之二的上市公司是民营企业，民企再融资、并购重组家数约占七成。但与总数相比，民企在资本市场融资规模仍有提升空间。
数字化技术也在洞窟的虚拟展示和多样化传播发挥了积极作用。“古人曾用‘真容巨壮’形容云冈石窟带来的视觉冲击力，如果要对它进行异地展示，传统方法难以呈现这种视觉效果。”杭侃说，目前的数据采集精度已达0.03毫米，等比例还原的第12窟“音乐窟”在各地巡展中广受欢迎。