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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
踏青赏景、出行远游……“五一”假期,文旅消费需求集中释放。各地区各部门推动旅游与文化、体育等加速融合,推出个性化、多样化、品质化的产品和服务,激发文旅市场发展活力。
男子单人3米板是中国队在上一站世界杯加拿大温莎站唯一丢金的项目。此次回到主场,中国队“收复失地”,奥运冠军王宗源和队友郑九源分获该项目冠亚军,决赛成绩分别为519.25分和505.05分。德国选手韦泽曼摘铜。
但是你要小心你公司的老板是谁,因为有些工作你是不应该去做的。因为你现在所在的国家是最棒的国家,现在是世界最棒的时刻。所以我想要把这个棒子交给格雷格。我在想,如果从有意义的角度来讲的话,我想应该有一本书,它是这么说的,你只要复述一次就够了,但是你不需要去冒这么多的风险。
靳东,1976年出生于山东省,毕业于中央戏剧学院,国家一级演员,曾获得“青年五四奖章”先进个人、“全国德艺双馨电视艺术工作者”等荣誉称号。他还是第十四届全国政协委员。
据携程数据,今年以来,澳大利亚位列中国入境游第5大客源国,入境旅游订单同比增长155%,澳大利亚到中国的航班数量同比增幅超过220%。澳大利亚游客来中国的热门目的地包括上海、广州、北京、成都、深圳、杭州、重庆、厦门、南京和西安。在即将到来的暑假,澳大利亚-中国的机票均价较去年同期降低近三成。
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作为山东大学荣聘教授,李学明是从齐鲁大地上成长起来的艺术家,展览现场百余幅代表作品,分为“林泉坐忘”“湖山放怀”“念兹乡土”“既耕春圃”四个部分,其笔下的瓜果蔬菜、大树小鸟、老翁小童,都洋溢着质朴和童趣,呈现齐鲁大地的精气神。中国美术馆馆长吴为山题写展名“意无尽”并评价李学明的作品:“既延续了文人画写意传统,又赋予其新的时代内涵,将乡土记忆、山水哲思、文人风雅,升华为一种人文精神,既延续了文人画写意传统,又赋予其新的时代内涵。”
近年来,看上去红红火火的演出市场,可谓是风云巨变,乱象丛生。引入流量演员,或许机遇和挑战共存。从主办方的角度来说,能吸引更多的观众和赞助商入场,但与此同时,音乐节也将面临来自粉丝更严苛的审视。观众也不傻,一个音乐节各个环节到底行不行,口碑自然会发酵。所谓不患寡而患不均,如果在待遇、时长等方面无法做到一碗水端平,合理协调各方,势必在舆论上会遭到反噬。不能为了引流和赚钱,就忽视了音乐节本身的质量。
本次大赛由中国登山协会指导,浙江省登山协会、绍兴市体育局主办,以“宋韵贵门”为主线,创新设计25公里挑战组、12公里激情组、5公里青春组三条特色赛道,串联鹿门书院、南山湖、叠石岩、访友桥等历史人文地标。
指尖上的速度与激情,全民共享篮球狂欢。挑战赛为个人挑战赛,分淘汰赛和决赛两阶段进行。比赛规则要求选手在限定时间内连续拍球,考验控球稳定性与耐力。赛场上,选手们全神贯注,双手如闪电般交替跃动,篮球与地面碰撞的节奏声交织成独特的韵律。选手金霏摘得桂冠,其稳定发挥引发现场观众阵阵喝彩;选手陈冠铭、吕晙赫分列二、三名,均展现出扎实的基本功。金霏母亲表示:“这样的活动既锻炼了孩子的协调能力,又让我们全家爱上篮球运动,太有意义了!”
近日在北京举行的庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上,黄河被授予“全国先进工作者”称号。“劳动最光荣。这一荣誉属于不辞辛劳、潜心钻研血液病学科的团队集体,也属于充满爱国心和创造力的新时代劳动者。”黄河说。
如今,这里已被打造为兼具怀旧情怀与现代风尚的社区文化空间,创意咖啡店、露天烧烤、中式餐厅、音乐酒吧等多种业态一应俱全,还承办了音乐会、品牌发布会、艺术展览、非遗节等各类主题活动,承载着北干街道居民共同回忆的同时,也成为更多人们休闲聚会的新去处。
手套,是勤劳的见证。不同于多年一换的棉线手套,农艺师高建林一年要用上千双一次性丁腈手套。为啥?“一次性、食品级,才能在接种菌种时保证纯度,避免被杂菌污染。”
变化也来自外界。本次总决赛的所有单人项目采用全新的淘汰赛制,选手需在两小时内完成“一对一”对决、半决赛和决赛三个阶段的比拼。新赛制对运动员的体能、技术稳定性和心理抗压能力等提出了更高的要求。对此,全红婵坦言跳下来很累,“但是总得习惯,说不定以后还会遇到什么新的变化。所以就克服困难”。
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