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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
清华大学国家金融研究院院长田轩:“非禁即入”这个表述,我觉得从语言上来说是非常有穿透力的。只有4个字,通过负向表述而不是正面表述,就能够非常简单列出哪些领域你是禁止进入的。而且现在我们会看到负面清单在变得越来越短、越来越小。
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在Rita最新的vlog视频中,竹筏载着欢笑声划开碧玉水面,喀斯特峰丛倒影碎成粼粼波光。网友纷纷评论“真是美得令人窒息。”“这里简直是天堂!”
牟净:植物的存在远早于人类,在距今2亿多年前的中生代三叠纪,地球就生长着茂盛的银杏树。我们的先民们以植物为食,构木而居,因而一些植物形象在早期人类文明中就已出现。仰韶文化半坡类型遗址出土的陶器上有草木状纹,庙底沟类型遗址出土的陶器上常绘有大叶纹。两处遗址的植物纹饰体现了新石器时期人们对草木的干、叶结构已有了感官认识。
“五一”假期,贵州省贵阳市阿云朵仓文化创意街区内,一家主打“助农”理念的茶饮店吸引不少市民游客驻足。店内装修简约别致,门头以贵州省花杜鹃为标识,饮品、小吃多取材于贵州深山原产食材。顾客在品尝地道风味的同时,还能通过店内陈设和文案了解食材背后的农人故事。
[环球时报报道 记者 倪浩]8月3日,郑钦文夺得2024巴黎奥运会网球女单冠军,实现中国选手在该项目上的历史性突破,也点燃了民众参与网球运动的热情,网球热度随之大涨。接受《环球时报》记者采访的专家认为,体育明星与体育经济会形成正向反馈:体育明星的示范效应会提振相关体育产业、吸引更多人参与到运动中来,大众的广泛参与则会成为“未来明星运动员”诞生的基石。
第十五届全运会女足成年组资格赛西安赛区首轮,陕西女足轮空,第二轮陕西队力争开门红,比赛一开场就大举进攻,通过右边路频频下底传中,不到十分钟,陕西女足就利用角球连进两球,上半场过后,已六球领先对手。下半场陕西队进行了阵容上的调整,最终7:0取得大胜。
大概几百年前,如果光是去教育别人的话,别人会很讨厌你的。因为当时有几组不同的人,开始给建议的话,我想这是犯错的事情。如果你要去说服他人,要给别人教育的话,我会建议这样说,我如果你能够在谦卑的游戏之下致胜的话要设计出系统,不需要发明太多的东西,这些东西是会摧毁地球的东西,因为这些东西是后来变成无法管控的。
伊春5月3日电(李梓楠 记者 刘璐)体验传统手作、采摘山野菜、品尝桦树汁......5月3日,记者从铁力市委宣传部获悉,“五一”假期期间,黑龙江省伊春铁力市迎来旅游热潮,游客在采山、品山中体验小兴安岭的生态魅力。
值得一提的是,今年是巴菲特执掌伯克希尔公司第60年。巴菲特在问答环节结束后,意外地宣布了今年底他将卸任CEO的消息,“接班人”则将是现年63岁的阿贝尔。
在全国首个“公园+商业”模式打造的商业综合体——成都SKP,有全球超1300个一线品牌入驻。商场最近配备专人协助境外消费者办理退税手续,提升消费者购物和退税体验。
他当时解决了一个问题,他看到的是社会上急迫性的问题,这个问题解决之后可以帮助社会更加成功。那么也可以看到短期、急迫性的问题,还有80亿人的问题要怎么样去解决。因为这个国家一直非常幸运,有非常好的系统,所以你光去教育这个世界该怎么去做事情,你是没有办法走的过于长远的。
依托侗族民族文化,肇兴侗寨95%的家庭参与旅游服务,民宿数量从2015年的12家增至目前的178家,60多家传统手工艺企业如雨后春笋般涌现。