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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】近几年，兰州市建成了百合鳞片扦插繁殖生产基地，每年生产兰州百合鳞片扦插繁殖的小籽球总计在300万株以上，利用百合鳞片扦插快繁新技术的推广应用，有效解决了百合种球品质退化和优质种球短缺的问题。
结构层面，光大保德信基金认为，情绪阶段性调整期间，具备相对优势的主要有三方面：一是高股息红利，二是政策加持的内需，如服务性消费、基建地产，三是农业、稀土以及军工、自主可控；待风险偏好企稳后，或可再关注“科技+内需”的结构性机会。
近年来，台州为让外籍人才引得进、留得住、用得好，真正实现外籍人才扎根台州、融入台州，多方联动、多措并举，以更便捷的服务、更优惠的政策，聚力打造宜居宜业的和合之城。
中农立华（603970）表示，美国对中国输美商品加征的 “对等关税” 中，农药类产品未被明确列入豁免清单外的重点加税范围，需重点关注34%的差别税率适用风险。公司主营产品农药对于农业生产极其重要、需求相对刚性，同时中国农药工业在全球地位难以被取代。另一方面，公司海外业务重点产品如百草枯、敌草快等原药产品在豁免清单中所列示，同时公司在美业务体量占比较小，对于公司整体业绩影响有限。
“预标线机器人与智能乘驾式热熔划线机的组合，实现了‘1+1>2’的效果，大大缩短了施工周期。”刘源保说，与传统标线施工工艺相比，该组合可降低施工成本30%以上，且有效减少道路施工对交通的干扰时长。目前该组合施工工艺已在昌金改扩建项目全线路面施工中推广应用，将有效保障第二次交通导改的顺利完成，为项目年底基本建成通车奠定基础。
据介绍，X108茨北路对外无缝衔接高速公路、国省干道，对内密布连接特色石榴基地、家庭农场，成为一端深入原产地，一端直达消费群的旅游休闲风景线，串联起道路周边的生态、文化、旅游资源，带动、打造了有机糯米基地、玉石籽石榴市场、农业产业观光园等一批精品农村特色产业园区。
上海4月7日电(范宇斌)7日，上海市民营经济联席会议召开。作为联席会议服务民企的重要抓手之一，“2025上海民营经济高质量发展服务月”活动在会上正式启动。
不仅在新能源汽车产业，西安其他主要行业也实现比较高的增长。1~2月，电气机械和器材制造业增加值增长60.9%，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长5.1%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值增长29.3%。
从2015年开始试点到第三轮第三批完成督察反馈，中央生态环境保护督察制度从无到有、持续推进。一路走来，这项制度为何被习近平总书记评价为“建得好、用得好”？
备受关注的“梁王组合”梁伟铿/王昶、巴黎奥运会女双冠军“凡尘组合”陈清晨/贾一凡将亮相双打赛场。巴黎奥运会收获银牌的谭宁/刘圣书作为女双头号种子参赛。2024年10月，两位“00后”组合首次登顶女双世界第一后保持着火热状态，先后在2024年日本羽毛球大师赛、中国羽毛球大师赛斩获女双冠军。蒋振邦、魏雅欣、冯彦哲、黄东萍、郭新娃均在混双名单内。
今年的火星演唱会，华晨宇将歌曲重新改编，音乐风格更为多样、听感层次更为丰富。同时将歌单升级焕新，提高了音乐章节的叙事性与统一感。
以往在盐官，每逢秋季潮起时，全国各地游客便闻讯而来。近年来，错峰游成旅游市场新热点，许多游客选择避开高峰，降低住宿、旅行成本，获得更佳旅游体验。盐官古城抓住这一消费热点，吸引游客春日“下江南”。
3月15日，南京市委书记周红波主持召开市委财经委员会会议暨一季度经济形势分析会，研究部署当前经济工作，动员全市上下坚定信心、锚定目标、铆足干劲，全力以赴实现一季度“开门红”，以实际行动和过硬业绩扛起挑大梁、作贡献的省会担当。
这几年来，广东通过实施“五外联动”推进高水平对外开放，通过协同推进外贸、外资、外包、外经、外智五大领域，打破以往单一领域限制，既凭借产业链供应链优势赢得外资市场，让外资要素同样“链起来”，形成联动效应以提升国际竞争力。
3月24日，长沙市委书记吴桂英主持召开全市经济工作调度会，听取经济运行情况汇报，分析研究当前形势，部署下阶段工作。吴桂英指出，坚决扛牢“挑大梁”的政治担当，聚焦重点任务，补齐短板弱项，加强工作统筹，确保一季度“开门红”，为完成全年目标任务打下坚实基础。