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自然人网店监管难题如何解
占平台内经营者总量近六成，6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌，设计师独家定制手作陶艺……近年来，自然人网店快速发展，占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧：有的因平台入驻和管理标准不一，导致部分网店虚假注册，维权“找不到人”；有的违规行为监测处置不足，导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发，劣币驱逐良币；有的退出管理随意，导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”，消费者投诉无门。
6月1日起，市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施，作为首个市场监管行业标准，对自然人网店进行全流程全链条规范，填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题，本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些？
问：近年来，自然人网店监管发现哪些突出问题，促使出台专门规范？
答：自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体，在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是，由于自然人网店免予登记，各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面，管理标准不统一，发生问题后往往找不到人、查不到事，难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大，也不利于网络消费者权益保护，影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展，市场监管总局研究制定市场监管行业标准，以推荐性标准的形式，推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权？
问：《规范》如何解决自然人网店监管难题？将如何解决网店“跑路”后，消费者维权难等问题？
答：《规范》适用的网络交易平台，既包括传统货架电商平台，也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架，系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准，源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核，要求平台采集自然人网店经营者身份信息，对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核，推动解决自然人网店的主体真实性问题，保障交易安全。
统一运营规则，规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求，保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度，禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度，要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的，可根据平台规则，调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制，保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务，要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示，给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求，明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务，避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准，提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据，发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励？
问：如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系？
答：坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面，落实细化电子商务法等相关规定，通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求，划出自然人网店经营“红线”和合规边界，引导自然人网店守法经营。
另一方面，从稳主体、稳就业角度，创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店，给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施，扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正，综合考虑违规情节情形等，梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施，避免“小过重处”。
问：依据《规范》，自然人开店步骤和流程有什么变化？会不会增加合规成本？
答：《规范》按照“最小必要”原则，统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准，便利自然人网店市场准入。要注意的是，自然人姓名与网店提现银行账户如不一致，将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化，未增加守法经营者的合规成本。
问：《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担？
答：《规范》遵循市场规律，尊重平台经济特点和经营主体自主经营权，聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题，一方面增强相关法律规则的可操作性，另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措，将之上升为标准，推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任，提升对自然人网店的管理水平；有利于督促自然人网店合规经营，实现健康有序可持续发展；有利于规范网络交易市场秩序，保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准，未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
科技创新靠人才，人才培养靠教育。教育、科技、人才一体化发展，是党的二十大报告提出的战略要求，也是党的二十届三中全会作出的重要部署。习近平总书记多次强调，要统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。
拉萨市社会福利院工作人员白央告诉记者，藏历新年前一周，她们就为老人们洗澡、修剪指甲，对福利院进行全面大扫除。为营造节日氛围，还提前为老人装扮居住环境，挂上红灯笼，摆上切玛盒等。“这是我在福利院工作的第二年。藏历新年虽不能陪伴在父母身边，但与老人们一同过年，让我深感幸福且意义重大。”
“95后”青年田郁曦正忙着互加微信，学法律的她对行业外的知识都很感兴趣，因此报名了创业者夜校。“前几年我走得很快很浮躁，也没有认真打磨自己的‘基本功’，总是掉进同样的陷阱。当我终于正视问题，沉下心钻研改变，才重新走上正轨。”田郁曦对课程自我认知部分内容感受颇深。
地处云南省中部的宜良县，素有“滇中粮仓”“花乡水城”“烤鸭之乡”美誉。该县种植樱花历史逾20年，目前共60多个品种、37万余株、面积超4000亩，是目前云南最大的樱花种植基地。每年3至4月是樱花最佳观赏期。
顾军在回答关于长三角一体化发展的问题时表示，这些成果体现了共育新质生产力、共推市场一体化、共建美丽先行区、强化一体化机制等四个方面的“新”。而下一步，上海将继续携手苏浙皖三省，努力实现“四个成”。
一年多来，我们会同苏浙皖三省制定实施第三轮长三角一体化发展三年行动计划，合力推进18项长三角重点合作事项，加快实施10项一体化发展实事项目，共同推动长三角区域物流提质增效降本、区域市场一体化建设、一体化金融合作、生态环境共保联治等专项方案，强化长三角区域合作办公室职能建设，进一步完善体制机制，长三角一体化发展取得了重要阶段性成效。
三是加快推动文旅商体展深度融合。一方面，旅游、购物、餐饮、消费甚至体育等，最重要的是体验文化。文化赋能，对提高整个文旅商体展的发展非常重要。另一方面，还有科技赋能，包括科技创新、人工智能运用，就可以催生出很多新的产品、新的技术、新的服务，特别对不同年龄群体带动很多消费。
斯里兰卡驻华大使马金达·贾升和用“高度民主”一词概括了他对中国两会的感受。他指出，中国的民主从农村延伸到城市，各级互动频繁，人民积极参与其中。“这是一项人民的大会，而非领导级别的的大会，这是中国民主的独特之处。”他强调，这种民主形式正是许多国家所追求的。
养老事业、银发经济一端是产业，一端是民生，所以在发展的过程要坚持以人为本。只有真正地理解、尊重和满足老年人的需求，才能真正地培育和壮大养老事业和银发经济。
“当年李娜一度手握13个国内外知名品牌代言，而郑钦文在奥运夺冠之前已有10个代言品牌。”纪宁认为，网球目前在中国的热度已今非昔比，李娜时代已奠定的中国网球经济的热度，在郑钦文夺冠后会被逐渐引爆。纪宁还表示，网球作为全球顶级的职业体育和商业体育项目，正逐步释放巨大的产业经济空间。
第一，新在共育新质生产力。长三角要为全国提供高水平科技供给，就要把统筹科技创新和产业创新放在突出位置。在第三轮长三角三年行动计划中，科技创新和产业创新领域共排了40项任务，占165项的24%。特别是三省一市共同组建首批12家长三角创新联合体，启动实施72项联合攻关项目，发挥领军企业对创新链的带动力。
今年的政府工作报告提及“推动成渝地区双城经济圈建设走深走实”。成渝携手五年之际，两地如何“双核聚能”，成为全国两会期间，代表委员关切的焦点。
上述两起事件，引起了一些企业人士的担忧。这些担忧包括是否存在全国性查税，不少企业担忧如果倒查多年需要补税，这对于经营困难的当下无疑是“雪上加霜”。
2024年参加江苏代表团审议时，张家港市南丰镇永联村党委书记吴惠芳代表向习近平讲起永联村的致富故事。“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。”习近平笑着回应。
在今年两会的首场“部长记者会”上，国家发展改革委主要负责人回应了很多社会关心的问题，信息量很大，其中特别让人期待的是，新一波“民生红包”已经在来的路上了。