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111更新时间： 2025-06-09 13:41:51

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横向生态保护补偿是什么？怎么补？专家解读

　　近日(4日)，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合发布了《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》。什么是横向生态保护补偿？对生态保护能发挥哪些作用？专家进行了解读↓↓↓

　　粤开证券研究院院长罗志恒：横向生态补偿，就是享受生态产品的受益地区向那些为提供生态产品而付出成本的区域所做出的补偿，让生态产品供给地的成本、收益对等。之所以叫横向，就是与纵向的转移支付相对应，纵向是上级对下级、中央对地方、省对市县，横向就是地区对地区。

　　专家介绍，我国地大物博，像长江、黄河都途经多个省份，其中，长江流域就包括了青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西等多个省份。对于上游省份来说，他们保护好水生态环境，下游省份就能受益。在这个过程中，上游省份支付了保护成本，要获得补偿，而享受了生态产品的要支付补偿，通过补偿机制就能实现上中下游省份各自的成本收益匹配。

　　粤开证券研究院院长罗志恒：加强生态文明建设，以实现人与自然和谐共生的现代化，是中国式现代化的重要内容。但是生态环境保护的受益范围具有外部性，上游地区保护大江大河付出了成本、减少了发展，受益范围是全流域的，这样成本与收益就不匹配。为了保护和鼓励生态保护地区的积极性，实现各自区域权责利的匹配，让受益地区补偿生态产品的供给地区是非常必要的。

　　在我国，早在2021年，山东、河南两省就签署了黄河流域首个横向生态保护补偿协议。协议签署以来，黄河入鲁水质始终保持在二类以上，山东省作为受益方，兑现河南省生态补偿资金1.26亿元，中央财政专门安排资金予以奖励。两省实现了共赢，也推动形成上下游同心协力保护黄河生态的良好格局。

　　据了解，目前，财政部已会同相关部门推动24个省份在30个流域(河段)建立起跨省横向生态保护补偿机制，有力推动流域水质改善和绿色低碳发展。

　　粤开证券研究院院长罗志恒：促进区域间公平，实现生态产品供给地与受益地良性互动。提高各地区，尤其是大江大河上游省份，保护生态环境的积极性，让生态环境的保护地区愿意投入，激励它投入。加强生态环境保护的跨区域协调，破解跨省流域治理“分段而治”的难题。提高财政资源的配置效率，让有限的财政资源能更好地服务于生态文明建设。【编辑:李岩】

春节后第一个工作日，上海召开2025年全市优化营商环境大会，发布8.0版优化营商环境行动方案。连续八年，一年一版，足见“店小二”的久久为功。

　　6月13日9时，国家防总针对广西、福建启动防汛四级应急响应，派出两个工作组分赴广西、福建协助指导；新增针对河北、内蒙古启动抗旱四级应急响应，并继续维持针对河南、山东的抗旱四级应急响应，两个工作组正在两省协助指导。

　　连日来，受高温少雨天气影响，黄河流域甘肃、内蒙古、山西、陕西、河南、山东等省（区）出现不同程度的旱情。针对流域相关省（区）旱情，黄河防总和水利部黄河水利委员会（简称黄委）第一时间分别启动抗旱四级响应和干旱防御Ⅳ级应急响应；自6月14日17时起，针对河南省启动干旱防御Ⅲ级应急响应；要求各相关单位落实落细各项抗旱保供水措施，做好旱情持续或进一步发展的应对准备。

　　美团数据也显示，7月以来，“网球”搜索量同比去年增长超60%。网球体验课、网球培训季度课包在平台热销，美团上网球运动相关团购订单量同比激增172%。

一是以更大的力度推动文艺精品创作。近几年，上海在市委市政府，包括市委宣传部的领导下，广大的文艺工作者潜心创作，涌现了一批精品力作，包括大家熟悉的舞剧《永不消逝的电波》《繁花》《千里江山图》……这些作品斩获了很多重量级的奖项，很多演出也是一票难求。

　　美国财政部本周早些时候也公布了新的反俄制裁方案，涉及俄罗斯以及中国等其他国家的300多家公司、银行和数十名个人。中国外交部发言人林剑13日表示，美国在全球范围内滥施单边制裁贻害无穷，严重损害他国主权安全，造成人道惨剧，破坏产供链稳定。乌克兰危机升级后，美方制裁更是变本加厉。而这种乱舞制裁大棒的做法，不仅无助于问题的解决，反而成为世界一个主要的风险源头。

　　宜良县将以“赏花经济”为契机，推动文旅产业从“点上出彩”向“面上突破”，立足资源优势，着力在文旅融合发展上下功夫，聚焦高标准打造石林—九乡地质奇观旅游线路，积极布局体验式、沉浸式、互动式旅游业态。持续在做靓“奇观”品牌、做优“旅居”品牌、打造“水旅”品牌、做活“花旅”品牌、提质“传统”品牌五个方面发力，举办如九乡猎神节、樱花季活动等，吸引更多游客前来，带动当地经济发展。(完)

　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。

四是全面增强全球资源配置功能。加快建设上海国际再保险登记交易中心。推进洋山绿色船籍港建设，扩大国际航行船舶保税燃料油、保税液化天然气、绿色甲醇等加注业务规模，支持更多班轮公司参与沿海捎带业务试点。大力发展高端航运服务业，提高航运保险全球承保能力和服务水平。进一步拓展财资管理、投资决策、共享服务等总部功能，培育发展多功能总部、亚太区总部、事业部全球总部等高能级总部。

　　一是政策加力。我们出台了一系列政策来促进外贸稳定增长，各部门、各地方也已经快速行动起来，有的出台了实施细则，有的制定了配套举措。同时，我们还将加大稳外贸政策力度，特别是因为形势多变，我们根据形势的变化，把解决当前突出问题和推动贸易高质量发展结合起来，抓紧研究储备新的支持政策，并根据需要及时出台，支持企业稳订单、稳外贸。

　　一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元，因这笔税款被追溯至1994年，使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知，最近企业宣布停产。

　　基药目录要求医疗机构形成“1+X”用药模式，并逐步实现基层、二级、三级公立医院基药配备品种数量占比分别不低于90%、80%、60%。但现行基药目录(2018版)药品总数685个，抗肿瘤药物35个，靶向药物仅6个。近年来肿瘤诊疗技术快速发展，得益于药品研发的持续创新和突破，肿瘤治疗指南也随之快速更新，靶向和免疫治疗药物近年来已经成为指南推荐的基石用药。现有基本药物目录已滞后，无法满足临床诊疗的实际用药需求。

　　与会企业家们也纷纷表示，将进一步坚定发展信心，加强自主创新，不断提高企业核心竞争力，为推动厦门经济社会高质量发展作出更大贡献。(完)

　　3月6日电当地时间3月5日，加拿大报纸《环球邮报》在其纸质版首页“开天窗”，仅刊登了“强大和自由”几个词。同日，该报的社论称，美国正在将自身与其他国家割裂开来。

这种混乱也体现在特朗普的顾问圈子中。美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国商务部长霍华德·卢特尼克以及白宫高级贸易和制造业顾问彼得·纳瓦罗连日来试图向市场做出保证，即特朗普可能会对汽车制造等部分行业实施关税豁免。