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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】作为全国唯一地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份，河南深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略、勇担南水北调水源保护重任。
据悉，本届中国西藏登山大会活动期间，主办方安排了参与过攀登世界14座海拔8000米以上高峰、2008年奥运火炬珠峰传递活动以及攀登七大洲最高峰和徒步南、北极点(7+2)的登山家为登山户外运动朋友们保驾护航。(完)
2005年，张杰从部队转业到国网山西省电力公司忻州供电公司输电专业，从事高压输电线路带电检修工作，主要负责辖区输电线路的巡视与检修工作。扎根一线20载，如今，他精准掌握5000余公里高压输电线路走向，对9000多基杆塔位置熟记于心。
针对异地执法的情况，民营经济促进法规定，要规范异地执法行为，建立健全异地执法协助制度。办理案件需要异地执法的，应当遵守法定权限、条件和程序。禁止为经济利益等目的滥用职权实施异地执法。
“以往在裁缝针织衫时要加一道锁边工序，否则面料边缘容易变形、散脱。我们创新开发出自由裁针织面料，通过优化纤维配比和编织工艺，做到无需锁边、立体剪裁。”公司副总经理全力说，省掉一道工序，能将成衣制作效率提升25%，对追求“快反”能力的服装企业来说大有帮助。
湖州4月30日电(胡丰盛 邹一琳 陆昭宇)4月30日上午，浙江省湖州市南浔区巨人相机博物馆揭幕。这座博物馆历时20余年收藏，3年筹建，汇聚5000多台珍贵藏品，以“见证光影历史，传承影像文化”为主题，为观众开启了一场穿越百年摄影史的时空之旅。
杭州4月30日电(郭天奇)30日，首届浙江(杭州)国际时尚体育周在浙江杭州临平启幕。该活动于4月30日至5月5日在杭州市临平区艺尚小镇及浙江省黄龙体育中心举行。潘展乐、黄雨婷、郑思维等组成的冠军天团亮相启动仪式，以“时尚体育周推荐官”的身份点燃民众体育热情。
绵阳拥有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心等国家级科研院所18家，国家级创新平台25家，全社会研发经费（R&D）投入强度位居全国前列。
该指标体系涵盖数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明、数字技术、数据要素、数字基础设施、国际合作、数字安全等10个一级指标和47项二级指标，综合反映数字化赋能经济社会发展成效和数字发展基础能力。《数字中国发展指标体系》的建立，标志着数字中国建设的总体监测评估进入新阶段。
李井岩：中国人对龙的崇拜源远流长，影响深远。查海遗址是中国新石器时代文化的代表，经碳十四测定年代距今约8000年，遗址保存完整、文化内涵丰富，拥有原始龙崇拜遗物和遗迹。
华盛顿4月30日电 (记者 沙晗汀)美国商务部当地时间4月30日公布的首次预估数据显示，今年第一季度美国实际国内生产总值(GDP)按年率计算萎缩0.3%，是自2022年第一季度以来首次出现下滑。
北京4月30日电 (记者 高凯)国家大剧院制作瓦格纳歌剧《指环》之《女武神》日前迎来首演，这部全新的歌剧制作不但是国家大剧院歌剧节·2025的重磅演出，也是国家大剧院继一年前成功推出《莱茵的黄金》后在“指环系列”中迈出的坚实一步。
“积极管理你的核心业务，这真是一剂难吃的药。我们有很多艰苦的工作要做。”墨菲表示，虽然底特律汽车制造商需要重新思考在中国的经营方式，但美国电动汽车领导者特斯拉的情况略有不同，与传统的底特律汽车制造商相比，特斯拉在电动汽车零部件方面拥有大约1.7万美元的成本优势，这有助于该公司在中国市场的发展，使其有“更大的发展空间”。（汪品植）
有这样一批劳动者，他们在异国他乡奋发拼搏，用辛勤与汗水助力世界各国建设与发展；他们凭着专注与敬业，让全世界感受到中国人的智慧与担当。
何喜花只是众多大庆石油人的一个缩影。五一假期，在钻塔下、井站旁，还有无数石油工人坚守岗位，站好“最后一班岗”。他们用实际行动诠释着责任与担当，为自己的石油生涯画上圆满句号，也为共和国能源事业的发展贡献着力量。(完)