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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】在医院病人出院随访方面，刘杰介绍，未接入AI前，需要医生定期随访以保证病人的周期管理。接入AI后，系统可以自动通知。“比如这次做了手术，患者隔三个月还需要回来做手术，它会自动提醒患者。还会告诉患者养护周期内的注意事项。”
乌克兰媒体报道称，一些乌克兰官员此前披露了新协议草案的部分内容，美方要求远超此前，包括要求乌克兰把开发自然资源所得收益转入由美方管理的联合基金，所涉及矿产资源不仅包括稀土，还包括石油和天然气。要求联合基金所获收益首先转给美方，用于偿还美对乌援助，乌方还需支付利息。“偿债”结束后，乌方才能使用基金收益用于重建等事务。
但这点波折，反而让他的拜师之旅显得更有传奇色彩了——难寻的师父、心急的徒弟、意想不到的挫折、沟通不畅的挣扎、真师父的到场、痛苦的训练、深邃的智慧、年轻强大的师兄弟——几代美国人从小看到大的老派功夫片元素，在“甲亢哥”的中国行直播中，齐活了。
山西省投资促进局党组书记、局长杨春权表示，当下的山西转型升级步伐稳健，能源革命持续发力，内陆地区对外开放新高地加快构建。此次“走近新晋商探寻‘向新力’”网络媒体山西行，以太原、大同、吕梁、临汾“四城联动”为脉络，精心绘制了一张覆盖山西省东西南北的“路线图”，串联起山西高质量发展的壮阔图景。
在去年举行的粤港澳大湾区全球招商大会上，广东首次披露年度外资企业百强榜单。仔细梳理就会发现上榜企业有七成所属行业门类为制造业，在榜单中占据绝对优势。
此次新开通的“利雅得-郑州-列日”航线由沙特货运航空执飞，初期每周一、周五各执行1班，主要承运电子产品、跨境电商货物。至此，郑州至比利时列日的定期货运航班增至每周15班以上，形成中国中部地区至欧洲的高频次物流通道。
同时，其后续还可以根据峰谷电政策的变动并结合AI电价预测功能，及时调整用电策略、优化能源使用及负荷需求，实时优化能源配置。通过该创新模式，杭州预计可降低区域照明能耗30%以上，每年减少碳排放超百吨。
分行业来看，商品经营类指数50.1%，环比上升0.2个百分点，显示随着扩大内需提振消费政策持续发力，商品零售增长态势持续向好。租赁经营类指数52.7%，环比上升1.3个百分点，同比大幅上升2.5个百分点，显示新开店面持续增多，投资意愿增强，服务消费日趋活跃。
此外，昭通大山包有高原湿地、湖泊、草甸、峡谷，以及云海、佛光、黑颈鹤、雾凇等自然景观，适合摄影爱好者和渴望亲近自然的游客。
4月3日至4月6日期间，为感谢司机假期辛勤出车提供服务，滴滴为司机师傅们推出免佣卡、流水加速卡、完单奖、大转盘抽奖等多重奖励。出租车司机可享服务费全免卡、远程接驾补贴等奖励，助力师傅们假期出车勤有所得。
作为中企在欧主要投资目的地之一，匈牙利方面在4月3日召开的中国—匈牙利经济联委会第21次会议上表示，中国投资为匈经济发展和科技进步作出了积极贡献。
赏花踏青成为出游市场的一大亮点。同程旅行数据显示，“踏青赏花”相关主题词的搜索热度同比上涨46%，折射出游客对沉浸式春景体验的旺盛需求。武汉东湖樱园、洛阳的牡丹花会、无锡鼋头渚樱花谷等传统赏花地持续领跑热度榜。伊犁的杏花和林芝的桃花则吸引了大量中长线游客拼假前往，上述旅行数据显示，各地前往伊犁和林芝的中转联程航班搜索热度同比上涨98%。
据悉，会议通报了联席会议各成员单位促进“两个健康”工作情况和实施重点企业“服务包”制度工作情况。数据显示，2024年上海民营经济发展总体平稳、稳中有进，实现增加值1.63万亿元，占上海全市比重的30.3%；税收贡献5599.1亿元，占上海全市比重达38.2%；实现进出口总额突破1.43万亿元，同比增长10.2%；全年新设民营市场主体37.7万户，经备案的民营企业招工295.6万人次，占上海全市比重超过四分之三；上海全市2.5万家高新技术企业、1.2万家市级专精特新中小企业、857家国家级专精特新“小巨人”企业中，民营企业占比均超过八成。
3月份中国大宗商品价格指数为113.4点，环比上涨0.7%，同比上涨1.3%，均好于去年同期水平。分行业看，有色、农产品和矿产品价格指数均实现环比上涨。大宗商品价格指数连续两个月环比上涨，表明随着企业生产经营活动不断加快，大宗商品市场景气水平持续回升。
此次发布的若干措施2025版坚持以人民健康需求和经济社会发展为出发点，推出新的32条举措进一步推动创新药、创新医疗器械高质量发展。