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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
香港5月3日电 香港特区政府2日公布扩展“长者医疗券大湾区试点计划”(简称“试点计划”),新增12家位于粤港澳大湾区内地城市的医疗机构,进一步便利合资格香港长者在大湾区内地城市使用长者医疗券。此次扩展后,试点医疗机构实现大湾区内地九市全覆盖。
来自中国科学院青藏高原研究所的最新消息说,由中国科学家领衔的国际合作团队,通过对产自青藏高原上早白垩世时期(1.398亿年-1.329亿年前)的4件牡蛎化石进行深入研究,并以其为“气候探针”,首次重构了温室地球时期海洋表层温度的季节性波动历史,发现早白垩世时期地球具有显著的季节性温差和极地冰盖-冰川周期性消融现象。
“千歌万舞不可数,就中最爱霓裳舞。”今天,我们依然可以在白居易的诗句中,感受宫廷乐舞的美妙;在无声的乐俑和壁画前,遐想满城音乐之声。传承千年的西安鼓乐,让我们能幸运聆听大唐遗音。
来自台湾高雄的参赛选手曾城结说,大陆的乒乓球运动员比赛经验丰富、技术成熟,“希望通过比赛,两岸选手可以互相交流学习,大家融合在一起,我觉得非常好。”
这些科技成果也在给全世界带来惊喜。最近,上海交通大学生命科学技术学院副教授倪俊团队开发的工具网站,快被国内外学者“挤”爆了。该网站为访客提供细胞内任意两个酶的连接解决方案,其核心理念源自团队发表在《细胞》的研究成果。
在内蒙古包头市固阳县,蒙曼探访怀朔古城遗址时,她俯身捡起一块莲花纹瓦当,指出其纹饰是北魏时期多元文化交融的缩影。在固阳天盛成秦长城遗址,蒙曼赞叹古人“利用天险、巧筑屏障”的建筑智慧。她感叹:“这里蕴含的建筑智慧令人惊叹!”
从“离境后退”到“即买即退”,从服务试点到全国推广,离境退税“即买即退”将带来哪些新便利?境外旅客购物将有哪些新体验?又将如何激发城市消费活力、增强中国高端消费市场的全球竞争力?
近日在河北邯郸,交警在夜查时对一辆黑色小车进行检查,发现车内驾驶人和副驾人员均面庞青涩,疑似未成年,遂让其出示驾驶证。驾驶人在车内佯装翻找一番后称“忘带了”,随后报了一个身份证号,显示其为2006年出生。
常年打球的张先生告诉《环球时报》记者:“在郑钦文夺冠前的这几年,网球运动在大众层面一直是向上走的态势,加入网球运动行列中的人不断增多。”张先生分析,这也许跟网球是隔网运动有关,因此在疫情期间受到欢迎。
以北京SKP商场为例,SKP财务资金管理部收银主管单胜男介绍,入境旅客在试点商店购物后,持《离境退税申请单》即可现场办理退税,享受“即买即退”服务,方便快捷。作为北京市首批离境退税和“即买即退”的商店,数据显示,北京SKP商场2024年接待的离境退税顾客同比增长104%。
在陌生的城市里,手账成了陈佳瑜的情感出口之一。南昌的天气、景德镇的陶瓷、井冈山的日出……她用文字、贴纸、绘画等记录着江西的四季和生活点滴。“在南昌近两年时间,有太多珍贵的回忆和时刻,我都会一一记录下来,以后有机会可以分享给在台湾的朋友们看。”
香港5月3日电 香港海关2日表示,于4月14日至26日与中国内地及澳门海关采取执法行动,加强检查从三地转口往美洲、欧洲、共建“一带一路”国家和地区的货物,共同打击跨境转运冒牌货物。
张先生告诉《环球时报》记者,近年来走入网球馆和网球场的人越来越多,这一现象在郑钦文夺冠后更加明显,其中尤以青少年人群为多。
克拉克还解释了为什么商会没有选择像其他企业那样在法庭上挑战特朗普的关税政策:“法院审理需要很长时间。而小型企业以及所有企业都需要的,是更直接的救济。”
为缓解度假区内车辆通行压力大等问题,节日期间,松江警方在沈砖公路等热门景区外围主干道上,常态性设置现场指挥岗位,并通过适时调整信号灯配时比,提高车辆通行效率,保障车辆顺畅行至景区周边。