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第一观察|新征程上建设现代化人民城市的战略指引

  中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是时隔10年,党中央再次召开的最高规格城市工作会议,为新时代新征程上建设现代化人民城市作出战略指引。

  城镇化是现代化的“引擎”,加快实现现代化必须抓好城市这个“火车头”。

  党的十八大以来,我国城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%,城镇人口增加到9.4亿人。我国城市发展取得历史性成就的同时,进入了一个新的阶段。与十年前相比,城市工作的“时与势”都发生了深刻变化。

  此次会议作出一个重大论断:“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”

  从国际经验和城市发展规律来看,城镇化率30%至70%一般被认为是城镇化快速发展区间。67%的城镇化率表明,我国进入城镇化较快发展的中后期,城市建设从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。

  对此,会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化”,并鲜明提出了“五个转变”,即:转变城市发展理念、转变城市发展方式、转变城市发展动力、转变城市工作重心、转变城市工作方法。

  由“五个转变”的形势变化,进而提出“五个更加”的实践路径,即:更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调。

  这“五个转变”和“五个更加”,涉及到理念、方式、动力、重心、方法等转变,是一种系统性的变革,是城市工作理论和实践上的重大突破。

  比如,现代化人民城市应更加注重以人为本。习近平总书记强调“城市的核心是人”。城市就像一个人一样,是一个“有机生命体”,城市治理必须系统谋划、统筹推进。同时,城市建设和治理的出发点和落脚点都应该是人,正如总书记所指出:“要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。”

  比如,城市发展要讲求特色,因地制宜、各展所长。中国690多座城市星罗棋布,自然禀赋千差万别、产业特色多种多样、文脉芳华各美其美,要做到习近平总书记所说的“‘因风吹火,照纹劈柴’,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’”,认识到自己的不可替代性,才能找到内生动力,在准确定位中实现可持续发展,避免“千城一面”。

  比如,城市工作要从“重建设、轻治理”向更加注重治理投入转变。治理投入,不是盲目上项目、归大堆、摊大饼,而是要“面子”和“里子”并重,“地上”和“地下”兼顾,不能仅看一时的“显绩”,更要看长远的“潜绩”,下一番“绣花”功夫,这检验的是城市建设者和治理者的政绩观。

  城市治理是一项系统性工程,是治国理政的重要载体。要实现“五个转变”,做到“五个更加”,就必须坚持城市“内涵式发展”,走出一条中国特色城市现代化新路子。

  “怎么看”决定“怎么办”。此次会议部署了将来一个时期城市工作七个方面的重点任务,即“一个优化、六个建设”。“一个优化”即“优化现代化城市体系”,提纲挈领。“六个建设”是与这次会议提出的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的城市目标相对应的。

  这其中,回应民生关切,明确继续推进农业转移人口市民化,加快构建房地产发展新模式,稳步推进城中村和危旧房改造,加快老旧管线改造升级,用好市民服务热线等机制;直面突出问题,要求采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题,严格限制超高层建筑;聚焦持续发展,提出发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,依靠改革开放增强城市动能……涉及到城市建设方方面面,必须统筹起来辩证看待、结合实际狠抓落实。

  城市工作有其阶段性,也有其连续性。

  在10年前的中央城市工作会议上,习近平总书记提出的“一个尊重、五个统筹”,与此次会议的重要提法之间,思想脉络一以贯之,任务部署接续相承,需要一体把握,继续抓好落实。

  深刻把握历史方位,加强党的全面领导,以更加开阔的视野做好城市工作,就一定能在中国式现代化的壮阔图景中把“现代化人民城市”这篇大文章做好。

  策划:张晓松

  主编:赵超、朱基钗

  主笔:王优玲、张研

  视觉:金小茜、包昱涵

  新华社国内部制作

  新华社第一工作室出品

【编辑:曹子健】

  在手术台上,中尼医疗团队面临着一场巨大挑战。面对患儿肢体严重挛缩畸形、局部软组织疤痕粘连以及骨折端严重硬化等复杂情况,中尼两国医生密切协作,凭借丰富的临床经验和精湛的医术,经过细致而有序的操作,最终成功实现了骨折端的复位与固定,并安装了骨搬运外固定支架。

  义乌3月6日电(董易鑫)“这次我们从课堂学习到直播体验,再到实地参访市场,整个流程环环相扣,活动非常有料。再加上,我们本身就从事电商行业,和老师们、同行们的交流也很深入,掌握了超多实用技巧。”3月6日,台青王同学在浙江金华义乌市说。

上海建设“五个中心”,强大动力在于进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放。我们要对标国际最高标准、最高水平,全方位、大力度推进首创性改革、引领性开放,加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。比如国际金融中心,要深入实施高水平金融对外开放,继续推动一批重大外资金融项目落地,稳妥推进离岸贸易、巨灾债券、数据跨境等领域的业务创新和试点,更好服务实体经济、科技创新和共建“一带一路”。

  澳门特区政府文化局局长梁惠敏表示,活动年计划以“海上丝绸之路”为构思,以“东西汇流·亚洲融和”为主题,分别以“扬帆起航”“乘风破浪”“流星追月”“满载而归”四个寓意航海历程的单元开展系列活动,突显澳门历史悠久的海洋文化。

  泉州3月6日电 (记者 孙虹)由中国妇女发展基金会与福建省妇联联合主办,“益起为她 筑梦芳华”——2025“三八”国际妇女节关爱女性公益主题活动6日在福建泉州启动。乒乓球奥运冠军邓亚萍亮相助阵。

  8月28日上午,中国煤矿文工团召开干部大会,宣布文工团领导任命决定。经文化和旅游部研究决定,任命靳东为中国煤矿文工团(中国安全生产艺术团)团长。

  “我们希望借此机会进一步深化与东亚其他地区的文旅交流合作,开拓亚洲文明对话,讲好中国故事,向世界展示中华文化魅力,打造中西文明交流互鉴的重要窗口。也期望让‘东亚文化之都’城市创建造福澳门,让祖国的掌上明珠绽放更璀璨光芒。”梁惠敏说。(完)

一是充分发挥文旅商体展协调机制,以协调机制推动文旅商体展的政策协同和市场联动。相关工作部门加强协同,横跨多部门、多条块,形成整体和协同效应,这中间有政策协同、机制协同、市场联动、市场主体联动等许多协同。比如:针对F1中国大奖赛,协调机制专题会议研究,这一场赛事如何跟文旅、购物、住宿、交通、餐饮、会展等其他方面进行消费联动。去年短短4天时间F1中国大奖赛直接拉动14亿左右经济效益,同时还有联动带动的消费。今年还要继续研究,如何让F1点亮上海,从空间到时间,给与更多的场景,这是协调机制取得的成效。

三是优化涉企监管检查。按照“无事不扰”的要求,推动监管执法更加科学、精准、高效。比如,完善“信用+风险”监管体系,明确检查事项、检查标准和检查方式;全面推行“检查码”,提升监管检查的效能;在职业举报、网络舆论环境、涉企案件办理、异地执法协同等方面,加大工作力度,保护企业的合法权益。

  “气息推动到胸腔,带动腰部一节一节往上拔。”夜幕降临,在互联网园二期11栋活动室明亮的灯光下,学员们正认真聆听老师讲解古典舞身韵技法。随着柔缓的乐声流淌而出,众人开始舞动,抬手、提腕、脚步轻点,留下一串串灵动的足迹......

  钟自然严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。

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四是夯实营商基层基础。主要措施包括:支持打造“一区一品”特色营商环境品牌;推行“街镇吹哨、部门报到”工作机制,推动市区各部门更好支持基层;优化派单机制,防止街镇行政力量低效运转;支持街镇打造更有“烟火气”的活力街区等。

上海建设“五个中心”,最大底气在于中央的全力支持。我们要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神,进一步落实好中央支持《意见》和国家各相关部门的政策文件,加快推动一批重大政策、重点项目落地见效,巩固提升“五个中心”的核心功能。

  除了房屋产权外,赵少昂后人还向荔湾区捐赠了赵少昂使用过的绘画用具、家具及文献资料等,为研究赵少昂人物生平和艺术成就提供宝贵物证。

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