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最新公民科学素质调查为何采用四级分类——中国科协相关负责人就热点问题回应关切
光明日报记者 詹媛
2024年中国公民科学素质的调查结果显示：我国具备科学素质的公民比例提升至15.37%；基本具备科学素质的公民比例已达44.07%，人口规模达4.4亿人。这为建立宏大的高素质创新大军进一步夯实了劳动力基础。
如何测度一个人的科学素质？我国公民的整体科学素质表现如何？是否有“不具备科学素质”的人？对于社会公众关切的上述热点话题，中国科协相关负责人进行了解答。
如何测度一个人的科学素质
科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。中国科协相关负责人介绍，自1992年起，中国科协组织开展中国公民科学素质抽样调查，迄今已成功完成14次全国调查。2022年，公民具备科学素质的比例纳入国家统计公报。
根据《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》对公民具备科学素质的定义，科学素质调查问卷总分为100分，分别考察科学知识(40分)、科学方法(20分)、科学精神与思想(20分)、应用科学的能力(20分)等四个方面。
此前，我国的公民科学素质调查仅判定和分析具备科学素质的情况。为进一步细化分析公民科学素质的层次结构，本次调查开展了公民科学素质分级评价，即按科学素质测评得分高低进行层级划分。
根据人群特点和统计学研究，同时为了开展国际比较，调查规定：
得分达到85分及以上为“具备高阶科学素质”——该群体整体水平很高，各维度发展均衡；得分达到70分及以上为“具备科学素质”——该群体整体水平较高，具备良好的分析判断事物和解决实际问题能力。上述两类人群达到科学素质的较高要求，是推动创新发展的主力军。
科学素质测评得分达到55分及以上为“基本具备科学素质”——该群体达到科学素质的基本要求，具备分析判断事物和解决实际问题的基本能力，为经济社会发展奠定人才资源基础。科学素质测评得分低于55分(不含)为“具备较低科学素质”——该群体整体水平较低，需进一步全面提升科学素质。
我国公民整体科学素质表现如何
根据2024年中国公民科学素质的调查结果，公民具备高阶科学素质的比例为2.30%，具备科学素质的比例为15.37%，基本具备科学素质的比例为44.07%。上述三类人群大致呈现出1∶7∶19的金字塔式分布。
该负责人详细分析了基本具备科学素质的4.4亿人群的特征：
一是规模庞大。我国公民基本具备科学素质的比例为44.07%，对应18岁-69岁人口规模达4.4亿(基于第七次人口普查数据)，占比超过四成。
二是水平适中。在基本具备科学素质以上的人群中，科学素质平均得分达到68分，大幅超过60分，对科学的理解和掌握程度较高。
三是应用优先。从科学素质的构成维度来看(每个维度按照百分计)，基本具备科学素质人群对尊重客观、理性质疑等科学精神和思想(80分)的掌握程度最好，对观察、对比、分类、归纳等基本科学方法(66分)理解程度较好，对生命科学、物质科学、数学与信息等基础科学知识(57分)比较熟悉，能通过各类专业和社交渠道获取科技信息，具有较强的解决实际问题能力(79分)。
该负责人认为，总体来看，基本具备科学素质人群能够适应时代发展、科学生产生活需要，为经济社会发展和科技创新提供规模庞大的人力资源基础，也为公民科学素质持续提升夯实根基。
是否有“不具备科学素质”的人
公民科学素质水平是一个连续发展状态。通常将得分超过70分定义为具备科学素质，并计算其在公民总体中所占的比例，以表示一个地区或者一个群体的科学素质水平。
具备科学素质是对公民科学素质水平的一个较高要求，以往我国此类调查着重公布这类人群的相关数据。然而，在结果发布和传播过程中，一些人可能会推演出“不具备科学素质”这一错误概念。从前述我国公民科学素质调查的四级分类中可以看出，并无这一概念，也不存在“不具备科学素质”群体的比例这样的数据。
“如果把全体公民比作漂浮在水中的巨大冰山，那么具备科学素质的人群只是露在水面上的一小部分，而在水面之下有更大山体。仅分析和发布公民具备科学素质的单一结果，就会造成社会对公民具备科学素质这个指标的过度关注和过度解读。因此，有必要开展分级评价，全面反映公民科学素质发展的整体情况。”该负责人说。
他分析，分级评价结果能够较好地展现不同人群、不同地域公民科学素质发展的差异，可以分析其存在的问题和发展特点，并与公民获取科技信息渠道等相关问题进行综合研判，从而为地方、行业管理部门、企业、社会组织等有针对性地开展科普和科学素质建设工作提供对策建议。
实际上，教育、公民科学素质、科技创新都是一个渐进式阶段化的发展过程。教育发展水平对公民科学素质有较大的影响，而随着教育和科技的不断发展，不断提高的公民科学素质水平又对科技创新有着明显的促进作用。
该负责人表示，向社会公布这样的分级评价结果，是中国科协积极回应社会关切的举措，这样的结果，能更全面展现我国教育发展和科学素质的建设成果。 【编辑:曹子健】
第六十九条 县级以上地方人民政府应当加强账款支付保障工作，预防和清理拖欠民营经济组织账款；强化预算管理，政府采购项目应当严格按照批准的预算执行；加强对拖欠账款处置工作的统筹指导，对有争议的鼓励各方协商解决，对存在重大分歧的组织协商、调解。协商、调解应当发挥工商业联合会、律师协会等组织的作用。
李国英指出，今年3月以来全国面平均降雨量偏少11%，北方地区面平均降雨量偏少近三成。据预测，未来十天，北方旱区仍无有效降雨，旱情呈持续发展态势。北方地区冬小麦生长陆续进入抽穗、孕穗、灌浆期，是保证产量的关键期，且对水分需求量大，抗旱工作形势严峻、任务艰巨。
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这个新适应症为，单药用于PD-L1阳性(TPS≥1%)的表皮生长因子受体(EGFR)基因突变阴性和间变性淋巴瘤激酶(ALK)阴性的局部晚期或转移性非小细胞肺癌(NSCLC)的一线治疗。
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第五十条 行政机关坚持依法行政。行政机关开展执法活动应当避免或者尽量减少对民营经济组织正常生产经营活动的影响，并对其合理、合法诉求及时响应、处置。
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北京4月30日电 中日友好医院肖飞、董袭莹事件持续引发社会关注。在院方对肖飞作出开除党籍、解除聘用关系的处理决定后，舆论焦点已从个体行为失范转向对行业治理的深层叩问。面对这场牵动公众神经的医疗舆情，三个关键问题亟待回应。
连日来，河南多地持续高温出现不同程度旱情，引发关注。目前河南情况如何？当地采取了哪些抗旱措施？国家对抗旱又有何举措？一文速览。
作为用户代表，中铁大桥局集团物资有限公司副总经理严生平、江苏新时代造船有限公司采购部长刘镭先后发言。亚洲财富论坛常务理事韩文高就2025宏观经济形势分析与国家战略展望进行了深入解读，从宏观角度为企业未来发展提供了思路。
近日，中央党的建设工作领导小组印发通知，要求各地区各部门在开展学习教育中，把《成效和经验》和中央纪委机关编写的《八项规定改变中国》列入学习范围，深入学习领会党中央带头、全党行动深入贯彻中央八项规定精神的有效做法，深入学习领会党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效和积累的宝贵经验，将这些经验运用到健全作风建设常态化长效化制度机制的具体实践，推动学习教育不断走深走实，推动党的作风建设取得新成效。
司法行政部门组织协调律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、人民调解、商事调解、仲裁等相关机构和法律咨询专家，参与涉及民营经济组织纠纷的化解，为民营经济组织提供有针对性的法律服务。
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第四条 国务院和县级以上地方人民政府将促进民营经济发展工作纳入国民经济和社会发展规划，建立促进民营经济发展工作协调机制，制定完善政策措施，协调解决民营经济发展中的重大问题。