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第一观察|新征程上建设现代化人民城市的战略指引

  中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是时隔10年,党中央再次召开的最高规格城市工作会议,为新时代新征程上建设现代化人民城市作出战略指引。

  城镇化是现代化的“引擎”,加快实现现代化必须抓好城市这个“火车头”。

  党的十八大以来,我国城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%,城镇人口增加到9.4亿人。我国城市发展取得历史性成就的同时,进入了一个新的阶段。与十年前相比,城市工作的“时与势”都发生了深刻变化。

  此次会议作出一个重大论断:“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”

  从国际经验和城市发展规律来看,城镇化率30%至70%一般被认为是城镇化快速发展区间。67%的城镇化率表明,我国进入城镇化较快发展的中后期,城市建设从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。

  对此,会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化”,并鲜明提出了“五个转变”,即:转变城市发展理念、转变城市发展方式、转变城市发展动力、转变城市工作重心、转变城市工作方法。

  由“五个转变”的形势变化,进而提出“五个更加”的实践路径,即:更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调。

  这“五个转变”和“五个更加”,涉及到理念、方式、动力、重心、方法等转变,是一种系统性的变革,是城市工作理论和实践上的重大突破。

  比如,现代化人民城市应更加注重以人为本。习近平总书记强调“城市的核心是人”。城市就像一个人一样,是一个“有机生命体”,城市治理必须系统谋划、统筹推进。同时,城市建设和治理的出发点和落脚点都应该是人,正如总书记所指出:“要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。”

  比如,城市发展要讲求特色,因地制宜、各展所长。中国690多座城市星罗棋布,自然禀赋千差万别、产业特色多种多样、文脉芳华各美其美,要做到习近平总书记所说的“‘因风吹火,照纹劈柴’,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’”,认识到自己的不可替代性,才能找到内生动力,在准确定位中实现可持续发展,避免“千城一面”。

  比如,城市工作要从“重建设、轻治理”向更加注重治理投入转变。治理投入,不是盲目上项目、归大堆、摊大饼,而是要“面子”和“里子”并重,“地上”和“地下”兼顾,不能仅看一时的“显绩”,更要看长远的“潜绩”,下一番“绣花”功夫,这检验的是城市建设者和治理者的政绩观。

  城市治理是一项系统性工程,是治国理政的重要载体。要实现“五个转变”,做到“五个更加”,就必须坚持城市“内涵式发展”,走出一条中国特色城市现代化新路子。

  “怎么看”决定“怎么办”。此次会议部署了将来一个时期城市工作七个方面的重点任务,即“一个优化、六个建设”。“一个优化”即“优化现代化城市体系”,提纲挈领。“六个建设”是与这次会议提出的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的城市目标相对应的。

  这其中,回应民生关切,明确继续推进农业转移人口市民化,加快构建房地产发展新模式,稳步推进城中村和危旧房改造,加快老旧管线改造升级,用好市民服务热线等机制;直面突出问题,要求采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题,严格限制超高层建筑;聚焦持续发展,提出发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,依靠改革开放增强城市动能……涉及到城市建设方方面面,必须统筹起来辩证看待、结合实际狠抓落实。

  城市工作有其阶段性,也有其连续性。

  在10年前的中央城市工作会议上,习近平总书记提出的“一个尊重、五个统筹”,与此次会议的重要提法之间,思想脉络一以贯之,任务部署接续相承,需要一体把握,继续抓好落实。

  深刻把握历史方位,加强党的全面领导,以更加开阔的视野做好城市工作,就一定能在中国式现代化的壮阔图景中把“现代化人民城市”这篇大文章做好。

  策划:张晓松

  主编:赵超、朱基钗

  主笔:王优玲、张研

  视觉:金小茜、包昱涵

  新华社国内部制作

  新华社第一工作室出品

【编辑:曹子健】

  4月7日电 4月5日、6日,2025华晨宇火星演唱会首次登陆西安,当古老城墙与“火星”四面台相遇,这场演唱会更像一场古都文化与现代音乐的深度碰撞。

  对于有意通过集体诉讼维权的消费者,如何迈出第一步?杨崇学建议,可以以消费者协会(如中国消费者协会、省级消协)或法律授权的社会组织作为原告。若消费者个人发起集体诉讼,需满足“共同诉讼”条件,即多个消费者因同一经营者的同一侵权行为提起诉讼,法院可合并审理。

“4月份市场进入业绩验证期,风险偏好有所回落,叠加外部风险超预期的背景下,市场短期波动率或有抬升。等待风险渐次落地过程中,红利资产或阶段性占优。”博时基金认为,国内稳增长政策有望在二季度加码以对冲外需不确定性,专项债、特别国债提速及消费补贴等措施有望出台,或可关注政策刺激下顺周期、大消费等内需相关方向。

  宣威位于云南省东北部,地处乌蒙山系。朱兴永称,云南之美,美在山水与人文的交融,美在传统与现代的共生。“云贵五城”区域文化旅游联盟中有三大核心名片极具魅力:宣威尼珠河大峡谷景区、昭通大山包景区和宣威火腿。

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  综合中央社、联合新闻网和中时新闻网等台湾媒体报道,该研究分析2013年至2016年台当局教育事务主管部门数据发现,曾使用非法药物的台湾初中生,其药物使用种类以氯胺酮等台湾第三、四级毒品为主,近五分之一使用以安非他命为主的第一、二级毒品。经四年追踪,有35%的学生因使用非法药物被教育、警政和卫政等单位再次通报。

  据介绍,随着移民管理便利人员往来政策措施持续推出,在今年以来北京口岸500万人次出入境人员中,出入境外国人达130万人次,其中入境外国人达63.8万人次,同比增长44%。

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  谈及未来,李治峰认为,今年是《中澳自贸协定》签署10周年,十年来,中澳两国在多个领域取得了显著进展,推动了双方的互利合作。他指出,澳大利亚是全球重要的自然资源供应国,尤其在矿产资源、能源和农业等领域具有明显优势,而中国作为全球最大制造业基地,对资源的需求大,这使得澳大利亚成为中国重要的资源供应来源之一。此外,澳大利亚的农产品,特别是牛肉、羊肉和葡萄酒等,在中国市场的需求不断增长。两国在资源和农产品的贸易上形成了互补合作,进一步推动了经贸合作的持续发展。

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  然而在今年1至2月份的外资数据却清晰地反映:外资对广东制造业的“投资偏好”并没有改变——今年前两个月,广东制造业实际使用外资74.1亿元人民币,同比增长34.5%,较整体增速仍然保持两位增长。

  不仅在新能源汽车产业,西安其他主要行业也实现比较高的增长。1~2月,电气机械和器材制造业增加值增长60.9%,计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长5.1%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增加值增长29.3%。

  “今天的榉溪,不仅是一处孔氏后裔聚居的传统村落,也是儒家文化在民间活态传承的生动范本,更是全民共享的中华优秀传统文化精神课堂。我们在榉溪举办孔子文化春会,既是守护这份血脉亲情,更是赓续绵延千年的历史文脉。”孔子博物馆馆长郭思克表示。

  近日凌晨,荣县公安网安大队民警雷霆出击,在荣县一乡镇的村道上,将正在利用“嗅探”设备拦截获取2G手机信号的刘某某、王某抓获,现场查获“嗅探”设备1套、作案手机10余部。经查,刘某某、王某犯罪团伙在2022年9月至2024年4月通过摆摊扫码送礼品、利用“嗅探”设备搜寻信号等方式,非法获取他人手机号注册各大平台账号,卖出后共获利66万余元。

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