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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
谈及新赛制,王宗源说,要根据选手对阵情况改变自己的动作顺序,也要做好精神和体能的储备。他也表示此次摘金是一个新起点,之后会继续改进不足。
正如上海自贸区管理委员会世博管理局副局长沈锋所说,“以国际赛事为锚点,发展马术产业,争取形成一个独树一帜、一马当先的时尚体育产业。”这是除了办好比赛之外,上海马术产业在未来更大的愿景。
“五一”假期首日,位于鹿城的五马历史文化街区客流量则突破25.8万人次,同比增长8.4%。高涨的数据背后,是街区推出多种文旅互动场景,邀请游客共赴一场风雅之约。
这就是为什么我们今天有这个团队在这里,所以一切都很顺利。有的时候,如果这个事情是对你有利的,你不需要再保持耐心,你必须付出行动,开始采取行动。下一个问题。
美国商会会长兼首席执行官克拉克在声明中表示,随着时间推移,美国小企业面临高成本和供应链中断的威胁越来越严重,可能会遭受“无法弥补的伤害”。
福建晋江5月4日电 (记者 孙虹)“穿在身上的南洋史诗娘惹”摄影展、“花与海洋”传统服饰展、望春风市集、趣味南洋艺文体验……今年“五一”期间,一场场南洋题材的配套活动贯穿侨乡福建晋江梧林传统村落的华侨建筑群里,令海内外游客惊喜连连。
“除了舞蹈演绎和游客互动外,夜间还安排了闽南语歌手演唱,通过‘白天舞、晚上歌’的形式,让游客充分感受南洋风与闽南味融合的独特魅力。”晋江市梧林青普文旅运营管理有限公司副总经理李俏云如是说。
在美国科罗拉多州,美国的关税政策同样影响着当地的美容美发行业。丹佛一家美发企业店主比安卡表示,因为关税政策影响了货源供应,她的企业正面临挑战。而更加直观感受到关税政策冲击的还有理发店。理发师克利夫说,近期来店里理发的顾客越来越少,而他也十分担忧店内使用的欧洲进口染发剂价格将不得不上涨。理发师克利夫表示,“如果成本上涨,我们将别无选择,只能把上涨的成本转嫁给消费者。”
在我们今天大会开幕之前,这本书就已经完成了,昨天我们已经卖掉了大概有4500本,至少4000多本。我们本来是准备要打印5000本这个书,但是后来我们印了8000本。所以今天还有大概3000本左右可以买。这就是我今天要跟大家介绍的,出来的这本书就是我们希望出版的书的样子。
就像我跟查理,我们非常享受人们信任我们的事实,以及和周围相信我们的人一起工作,而且这个事情是六十年前、七十年就开始进行了,我们成为合作伙伴。我们从不寻求专业投资者加入我们的合伙企业。在我所有的合伙人中,我从未有过任何机构。我从不想要机构,我想要的是人才,我不想要那些只是坐在那里,每3个月让人向他们汇报,告诉他们他们想听的东西之类的人。
购置一台相机、租赁一只镜头、享受“旅拍”服务……这个假期,各地摄影市场消费如火如荼,越来越多年轻人热衷用专业相机捕捉生活中的美好。
“如今客户对个性化的追求日益强烈,100件、200件的订单占比占到了30%左右。我们的‘小单快反’模式能做到3天内发货。”该公司销售经理刘林祥拿起一件样衣介绍说。
景德镇5月4日电 (巫发阳 汪嘉琪)眼下,正值春耕关键时节,走进江西景德镇乐平市浯口镇程家墩村,数架无人机在飞手的操控下来回穿梭,精准高效地开展施肥、播种、病虫害防治等作业,一幅“科技抢春”的智慧农业图景正徐徐展开。
与此同时,科技也以新的方式传递着爱与关怀:智能摄像头能识别宠物的15种疼痛表情,一旦数据异常就能提醒主人进行健康检查;AI能通过监测宠物睡眠呼吸频率提前72小时预警老年犬器官衰竭,给主人留出告别的时间;听障用户通过AI项圈振动模式,第一次“听见”猫咪的呼噜声......
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