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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】不久前，新出台的《提振消费专项行动方案》中，也提到鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。这让春秋假再次成为热议话题。
当日，与会人员还参观了“投资山西会客厅”。这一平台的搭建，是山西省投资促进局进一步优化营商环境、展示山西形象、创新招商引资方式的具体实践，也是整合各类投资要素、吸引各种潜在投资者、把招商引资与区域合作结合起来、实现各类市场主体合作共赢的一次尝试。
进入清明节气，各地都在抢抓农时开展农业生产，为夏秋农作物丰收打下基础。在南方，早稻生产正有序展开。今年江西南昌积极推广新机具、新技术，全市196.5万亩早稻播栽全面展开。
“茶农之家”是云南省社科联“智惠云岭”落地项目，旨在通过云茶AI大模型智能分析，进行数据清洗和处理，并结合历史价格行情、国民经济增长情况、供求关系、特殊自然条件等，科学、合理地编制和发布价格指数。目前，全省已有16000多户茶农加入。
赵乐际表示，芬兰是最早承认并同新中国建交的西方国家之一。去年，习近平主席同来华进行国事访问的斯图布总统举行会谈，达成重要共识，共同开辟中芬关系更加美好广阔的前景。今年是中芬建交75周年，中方愿同芬方一道，落实好两国领导人重要共识，推动中芬面向未来的新型合作伙伴关系不断发展。
长汀之变就是生动一例。那里曾是我国南方红壤区水土流失最严重的地区之一，“山光、水浊、田瘦、人穷”。1999年，时任福建省委副书记、代省长习近平专程来到长汀，“省里将在政策、资金方面给予长汀倾斜，就是倾斜到腰都弯了，也要继续倾斜。”
而在稍早前，4月2日，上海乐高乐园正式公布票价方案，这预示着该品牌国内首个乐园距离正式开园迎客又近了一步。中国超大规模市场蕴含消费升级的巨大潜力以及消费者对高品质文化娱乐体验的迭代需求，外资品牌纷纷加码中国“快乐经济”。
活动上，海淀区妇幼保健院医护群体(图1)、陈尉华(图2)、何怡华(图3)、朵林(图4)、黄鸿眉、何强、胡燕(图5)、李正红(图6)通过情景短剧、诗朗诵等讲述了急危重症孕产妇抢救、出生缺陷和儿童重大疾病防治、人工智能应用、援外先心病筛查救治等动人故事，展现了中国保障妇幼健康的生动实践。
脚步就是态度。新设立外企往往代表产能增长、产业未来发展方向。当此外部环境依然风高浪急之时，仍有大批外企“新秀”愿意坚定选择广东，既看中广东拥有超大市场、有抵御风险的完善市场体系的确定性，更看中挑战之外，正在孕育的市场新机遇。
2024年6月19日，中国国新公告称，日前，中国国新旗下国新投资与广发基金、南方基金、景顺长城基金等市场头部机构合作推出的中证国新港股通央企红利ETF正式开始发行，国新投资于6月19日认购了上述ETF首发份额，此举传递出坚定看好港股央企上市公司长期价值的积极信号，同时也彰显了国有资本运营公司在维护央企市场价值，提升港股央企上市公司定价权方面的责任担当。
风景清明后，云山睥睨前。清明时节，打滴滴去登山Top5目的地分别为泰山、崂山、黄山、武夷山、峨眉山，其中，前往黄山、武夷山的打车需求同比去年增长显著，涨幅分别为40%和35%。
清明节小长假期间，长三角铁路客流以旅游、探亲、扫墓等客流为主，京沪、沪宁、沪杭、宁杭、合福、甬温、宁安、杭黄等铁路线路客流较往常有较大幅度增长，热门城市主要为上海、杭州、南京、合肥、无锡、常州、宁波、温州、金华、义乌、黄山、芜湖、阜阳、徐州等。
李治峰还强调，技术与创新的互补性为两国经贸合作提供了广阔空间。中国在电子、通讯、人工智能、机器人技术等领域拥有强大的创新能力，而澳大利亚则在科技创新、清洁能源、医疗健康等领域具有独特优势。双方在这些领域的互补性，促进了两国经贸合作的多元化。例如，澳大利亚的可再生能源技术(如太阳能、风能)与中国绿色产业发展需求高度契合，推动了双方在新能源领域的合作。同时，在人工智能、数字经济等新兴产业领域，中国的市场需求与澳大利亚的技术创新相结合，也为双方提供了共同发展的机会。
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分行业来看，商品经营类指数50.1%，环比上升0.2个百分点，显示随着扩大内需提振消费政策持续发力，商品零售增长态势持续向好。租赁经营类指数52.7%，环比上升1.3个百分点，同比大幅上升2.5个百分点，显示新开店面持续增多，投资意愿增强，服务消费日趋活跃。