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  徐冠巨长期关注并推动该法的出台。他在深入研究当前民营经济法律制度现状的基础上,结合自身工作实践及调研结果,连续多年提交了关于出台民营经济促进法的建议,“这有利于为广大民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,推动我国民营经济持续、健康、高质量发展。”

  “令我们这些从改革开放初期就奋斗在市场经济一线的民营企业家感动的是,这次是首次将促进‘两个健康’写入法律,进一步为我们民营经济的发展提供了‘定心丸’。”在中南控股集团董事局主席吴建荣看来,信心贵比黄金。

  “这是我的幸福时刻。”德国游客Rita头戴遮阳帽,骑着小电驴在阳朔十里画廊飞驰。风扬起她金棕色的发梢,掠过层层叠叠的翡翠色峰林,惹得她对着相机直呼:“我感觉像在童话故事里一样,周围的一切像是在明信片里。”

  终审评委、学者戴锦华认为,吴思林的画作丙烯色彩轻盈通透,平面与纵深的铺陈与错位,抽象与具象朦胧变换,系某种朝向21世纪世界的触碰之作。

  人类的视网膜就像一台精密相机,感光细胞负责捕捉光线,神经节细胞像“翻译官”一样把光信号转化成电信号传给大脑。但罹患视网膜色素变性这类疾病的患者,感光细胞会逐渐“罢工”,导致失明。

  6月17日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从陈政高同志多位亲友处获悉,住房和城乡建设部原部长、党组书记陈政高同志,因病于2024年6月16日在北京逝世,享年72岁。

  食堂经理称,当天中午,米饭都蒸了1000多斤,目前食堂内菜品包括荣昌卤鹅、黄凉粉等20余道“荣昌味道”小碗菜,定价为3元、5元、8元、10元,还有18元的两荤两素套餐,游客可“一站式”品尝荣昌本土特色美食。

  广州5月3日电 (程景伟 文瑶)经典粤剧《南唐李后主》5月2日晚在广州江南大戏院上演,拉开广州粤剧院2025年“五一”经典演出专场的序幕。5月3日晚,粤剧《范蠡献西施》将接力在该戏院登场。

四十年积淀,上海车展始终以确定性的全球化与高质量发展战略应对汽车产业风云变幻所带来的不确定性;四十年发展,上海车展从追赶者到引领者,见证的不仅是汽车的跃迁,更是上海到中国乃至世界的向新步伐;四十年进步,上海车展在各方的共同努力下,完成了作为产业“超级接口”链接世界的重要升级。未来,当变革成为常态,上海车展将始终保持清醒的战略定力,凝聚和释放更强的竞合力与创新力,传递好产业发展的综合实力,为中国汽车“驶”向世界,世界汽车“融”入中国,促进全球经济繁荣扮演更重要的角色。

  其中,“永定走古事·土楼话传承”系列活动成为最大亮点——身着传统服饰的村民舞着大龙欢乐迎宾,在客家族长的引领下沉浸式体验各种客家民俗。游客不仅能近距离观赏,更可参与其中,化身巡游队伍一员,亲身参与这场穿越时空的文化盛宴。

  声明称,以色列政府1日宣称将拆毁图勒凯尔姆和努尔沙姆斯难民营的106栋房屋等建筑,这标志着“以色列进一步加强其迫使巴勒斯坦民众流离失所的残酷政策”。

  “我们以‘非遗体验’为核心,在常态化演出基础上,新增了客家山歌对唱、舞龙、拓福等互动项目,还有打糍粑、制作芋子包、土楼喜糕等舌尖上的客家记忆。”福建省客家土楼旅游发展有限公司市场总监李长流说,“我们希望游客不仅能‘看景’,更能通过触摸、体验、品尝,真正感受到客家文化的活态传承。”

  在广西玉林,国家重大水利工程——龙云灌区工程的施工现场,工人们正在抓紧对剩余3座大坝的坝坡防护工程进行施工。目前,项目的重点控制性工程——云良水库总体建设任务完成超85%,工程建成后,将改善、新增、恢复灌溉面积51.4万亩,年均可生产粮食3.24万吨。

  1日上午,在天津国际邮轮母港,超2000名外籍游客乘坐三艘邮轮同时抵达,开始他们的中国之旅。这也是近年来天津口岸最大批次的外籍游客入境。

  与外籍青年帕斯卡结对的台州市路桥区峰江街道宣传干事顾佳雨说:“在诸暨的蹲点中,我与帕斯卡进行深度交流后发现:中西治理思维恰似中医与西医的思维碰撞,一个追求‘系统调理防未病’,一个擅长‘精准干预治已病’。这种差异映射出两种文明对‘秩序’与‘矛盾’的不同解法。正如帕斯卡看到村民用'三上三下'议事机制化解土地纠纷时发出的感叹——中国把'和文化'变成了制度工具,这样的治理方式值得世界学习。这足以证明,中国基层治理的智慧,并不是照搬西方现代化模式,而是把千年文化变成活的治理工具,让'枫桥经验'在新时代焕发生机。”

受权发布丨中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见

  新华社北京5月29日电

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见

(2025年5月14日)

  健全资源环境要素市场化配置体系,推进碳排放权、用水权、排污权等市场化交易,是提升资源环境要素利用效率的关键举措。为深化资源环境要素市场化配置改革,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

  一、总体要求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想,坚持和加强党的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持有效市场、有为政府,坚持问题导向、分类施策,坚持目标导向、协同推进,坚持循序渐进、防范风险,建立健全资源环境要素配额分配、市场交易、监督管理等制度,完善资源环境要素交易市场,健全权责清晰、运行顺畅、协同高效的资源环境要素市场化配置体系,促进资源环境要素支持发展新质生产力,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型。

  主要目标是:到2027年,碳排放权、用水权交易制度基本完善,排污权交易制度建立健全,节能市场化机制更加健全,资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全,推动资源环境要素畅通流动、高效配置,充分释放市场潜力,对实现相关资源环境目标的支撑作用有效增强。

  二、完善资源环境要素配额分配制度

  (一)强化资源环境目标衔接。加强碳排放权交易与碳排放双控制度衔接,推动全国碳排放权交易市场逐步由强度控制转向配额总量控制。严格用水总量和强度双控,推动用水权交易、江河水量分配、水资源调度、取水许可管理、计划用水管理、取用水监管等制度衔接。加强排污权与排污许可等制度衔接,推动建立以排污许可证为确权凭证和监管载体的排污权交易制度。

  (二)健全配额分配和出让制度。统筹碳排放控制目标、行业发展阶段、历史排放情况等,优化碳排放配额分配方案,稳妥推行免费和有偿相结合的分配方式,有序提高有偿分配的比例。坚持以水而定、量水而行,突出节水导向,统筹生活、生产、生态用水需求,完善用水权初始分配制度,明晰区域水权、取水权、灌溉用水户水权。在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让,新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。加强排污权核定量与许可排放量、排污权交易主体与排污单位分类管理名录等衔接,加快构建体现环境质量持续改善导向、行业技术水平和污染物排放特征的排污权核定技术体系。推动实施大气、水等领域重点污染物初始排污权有偿分配。

  三、优化资源环境要素交易范围

  (三)完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等,稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体自愿减排交易市场,逐步扩大支持领域。加强绿证与全国碳排放权交易市场、全国温室气体自愿减排交易市场的衔接,避免交易主体从绿证交易与全国温室气体自愿减排交易中重复获益。立足国内市场自身建设,积极推动与相关国际机制衔接互认。

  (四)健全节能市场化机制。坚持节约优先方针,完善贯穿能源生产和消费全链条的节能管理制度,发展节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等综合服务模式,不断壮大节能服务产业。加强用能权交易与碳排放权交易衔接协调,结合全国碳排放权交易市场发展情况,推动各相关地区用能权交易试点有序退出,避免重复履约增加企业负担。

  (五)丰富用水权交易种类。积极探索和规范推进在黄河等重点流域跨省级行政区域开展用水权交易。推动工业企业、灌区加强节水改造,支持结余水量参与用水权市场交易。鼓励社会资本通过参与节水灌溉等节水工程建设运营并转让节约水量的用水权获得合理收益。因地制宜推进再生水、集蓄雨水、海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等非常规水交易,健全相关制度。

  (六)持续深化排污权交易。以省级行政区域为单位因地制宜建立健全排污权有偿使用和交易制度,扩展交易主体,丰富交易品种、交易方式。支持各地区根据污染防治工作需要,有序扩大排污权交易品种和区域范围。深化长三角区域一体化排污权交易。探索在同一流域内跨省级行政区域开展排污权交易。

  四、健全资源环境要素交易制度

  (七)纳入公共资源交易平台体系。根据资源环境要素市场化配置改革进展,按照“成熟一个、纳入一个”原则,将碳排放权、用水权、排污权等交易有序纳入公共资源交易平台体系,推动交易数据汇聚共享。加强试点经验总结,理顺地方市场与全国市场的关系,不再新建地方或区域碳排放权交易市场,加强对地方碳排放权交易市场的指导和监督管理,加快建设全国统一的用水权交易市场。

  (八)加强交易规则建设。健全资源环境要素确权、登记、抵押、流转等制度,按照规定清理与改革要求不符的政策,完善数据归集、产品交易、信息发布、监督管理等方面规则,健全业务流程、数据管理、风险防范等制度。

  (九)完善储备调节制度。建立健全资源环境要素储备调节制度,通过预留初始配额、收回失效配额、回购结余配额、开发增量配额等方式,形成资源环境要素储备库。根据管理目标、发展需求、市场供需形势等,适时适量收储、出售、投放有关资源环境要素,加强市场调节和预期引导。

  (十)健全价格形成机制。坚持市场化原则,分类健全资源环境要素价格形成机制,充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本、生态产品价值,发挥价格杠杆作用,促进资源环境要素高效合理配置。依托资源环境要素交易市场,建立健全价格监测和信息发布等相关制度。

  (十一)加大市场监管力度。强化对资源环境要素交易机构、交易主体、第三方服务机构等的监管,依法依规查处数据造假、违法违规交易、操纵市场等行为。强化用水权交易全过程监管,加强对用水权交易行为第三方影响和生态影响的监管。加快建设资源环境要素交易市场信用体系,依法依规披露信用信息、惩戒严重失信行为。加强交易系统信息网络安全建设,完善数据安全保护制度,防止敏感数据和信息外泄。

  五、加强资源环境要素交易基础能力建设

  (十二)完善法规标准。研究完善有关法律制度,进一步明晰资源环境要素的交易原则。科学制定修订碳排放核算、用水定额、污染物排放等标准,加快更新重点行业和重要设备节能标准。

  (十三)强化监测核算能力。加强碳排放、用水、污染物排放监测核算能力建设,完善有关核算技术规范,提高交易数据真实性、准确性、有效性。深入推进重点行业碳排放监测试点,完善碳排放监测技术路线和实施路径。强化取用水监测计量,全面提升水资源监测预警和管理能力。加快建设排污监测体系。

  (十四)健全金融支持体系。积极稳妥推进金融机构参与资源环境要素交易市场建设,引导金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,开发与资源环境要素相关的绿色信贷、绿色保险、绿色债券等金融产品和服务。推动金融机构规范开展绿色金融相关信息披露。推动碳排放权、用水权、排污权相关担保业务统一登记公示。

  (十五)提升市场服务水平。培育发展第三方服务机构,提供资源环境要素核算核查、估值、咨询、培训等综合性服务。资源环境要素交易市场相关交易平台可根据实际需要,依法依规与金融机构、第三方服务机构开展合作,提供权属确权、流转交易、价值评估等服务。

  六、加强组织实施

  在党中央集中统一领导下,各地区各有关部门要按职责抓好工作落实,结合实际完善改革举措,开展创新探索。国家发展改革委要会同有关部门加强工作进展评估,分析研究新形势新问题。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。 【编辑:惠小东】

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