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自然人网店监管难题如何解

  占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施

  自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)

  本报记者 林丽鹂

  《人民日报》

  农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。

  6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。

  突出问题有哪些?

  问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?

  答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。

  但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。

  为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。

  消费者如何维权?

  问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?

  答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。

  统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。

  统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。

  统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。

  统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。

  优质网店怎样激励?

  问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?

  答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。

  另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。

  问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?

  答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。

  问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?

  答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】

  越来越多的数据正证明这点:美国有线电视新闻网最近民调显示,60%的美国人表示美政府政策已经导致生活成本增加。美国密歇根大学发布数据称,美国4月消费者信心指数较3月下降8%,连续第四个月下降。美国前财政部长萨默斯等人士警告,如果关税政策不改,美国经济未来衰退的可能性超过60%,今年通胀率将升至3.5%—4%。国际货币基金组织日前发布报告称,预计2025年美国经济增速将放缓至1.8%,在发达经济体中下调幅度最大。

  中国电子信息产业集团副总经理、党组成员谢庆林表示,数智技术是推进智慧能源和保障能源安全的重要手段,要以新能源为主体,以数智技术为驱动,以自主安全为基石,重构能源供给模式,实现更智慧、更安全、更低碳。

  王龙:西夏兴建众多佛塔,原因有二。一方面,统治者大力支持。西夏历代统治者崇尚佛教,佛教与儒家思想共同构成文化基石。民众普遍信佛,兴建佛塔是虔诚表达。另一方面,受周边文化影响。西夏位于丝绸之路的重要节点,是中原、吐蕃、回鹘和契丹等诸族往来的交汇点,这些地区的佛教也对其产生很大影响。

  中国科学院生物物理研究所研究员 李岩:人类到太空去有磁场和重力的丧失,这么复杂的太空环境下,人类到底能不能生存和繁衍、能不能很好地进行行为表现等是我们现在做预研实验最主要的目标。

  这家服装企业2024年在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦成立了新公司,通过展会等方式出口了100多万元的服装。今年,他们开始开拓哈萨克斯坦市场,迈出了传统企业发展外贸业务的新路子。

  宜宾作为万里长江第一城,三江环绕、水质优良,有着得天独厚的天然游泳环境,三江六岸的市民依水而居,游泳项目一直深受宜宾人的喜爱。1974年,11名游泳爱好者举行了第一届横渡活动。此后每年游泳爱好者们都会举行横渡长江活动,庆祝节日、锻炼身体。(完)

  纪念五四运动100周年大会上,总书记强调:“我们要用欣赏和赞许的眼光看待青年的创新创造,积极支持他们在人生中出彩,为青年取得的成就和成绩点赞、喝彩”。

  “系列活动既是风貌展示,也是一次合作邀请。”柯城区委统战部相关负责人表示,希望通过活动进一步展示柯城的资源优势和发展前景,吸引更多优秀寓外人士为柯城牵线搭桥,在宣传家乡、推介家乡、投资家乡等方面共同发力,为柯城高质量跨越式发展贡献力量。(完)

  天峻县位于环青海湖旅游圈、青甘大环线的关键节点,国道315线、青藏铁路穿境而过,已被纳入青海省“一圈三线三廊道”旅游总体布局,交通便利性和旅游可达性显著提升。

  消息人士处消息,近一段时间,美方通过多种渠道主动与中方接触,希望与中方就关税问题进行谈判。近期,美国总统特朗普和其经贸团队也频频放风,称美国正在与中国进行经贸谈判。国际经贸谈判专家分析,美国越是频繁释放消息,就越显现出其急于推动谈判的心理。

  两岸不断走亲走近的历史大潮下,民进党当局此举粗暴干涉台湾民众基本权利,是以“身份绑架”制造两岸对立,其背后隐藏的政治操弄和意识形态偏见昭然若揭。

  2024年,国家考核的地表水水质监测断面中,Ⅲ类以上水质达86.1%、高于国定目标10.5个百分点;空气优良天数越来越多,氮氧化物等4项主要污染物超额完成减排目标……

  《报告》指出,独角兽企业具备高创新能力和成长潜力,是衡量一个国家和地区创新能力与创新生态的重要风向标。而独角兽企业当中,数字经济企业占据主导地位,是数字经济创新发展的典型代表和关键支柱。

  在受访专家看来,民营经济促进法出台,夯实了促进民营经济发展的法治基石,从多方面赋能民营经济高质量发展,对于进一步优化民营经济发展环境,引导企业激发原始创新力等具有重大意义。

  [环球时报特约记者 任重]英国政府当地时间13日以“打击普京的战争机器”为由宣布50项新制裁,对象包括5家中国实体。中国驻英国使馆发言人当天回应说,英国政府罔顾国内国际民意,不断火上浇油,不但没有反思自己的恶劣行径,反而罗织罪名制裁中国及其他国家企业,充分暴露了英方的虚伪嘴脸。中方敦促英方立即纠正错误,撤销对中国企业的制裁。

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