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“要切实整治形式主义为基层减负,不能好事、栽花的事揽着做,难事、得罪人的事推给基层做”。
初夏时节,习近平总书记深入河南考察调研。在谈到“加强社会治理”时,总书记又一次提起“整治形式主义为基层减负”这项工作。
正值全党上下开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,习近平总书记严肃指出:“不要把写了多少万字的学习心得作为学习成绩”“讲空话、搞作秀,毫无用处”。
“基层工作很重要,基础不牢,地动山摇。”“我也是个老基层,当过村党支部书记、县委书记,一直同基层干部打交道。我对基层工作非常牵挂,对基层干部充满感情。”从黄土地一路走来,习近平总书记对基层工作有着深切体会。
1984年3月初,时任河北正定县委书记习近平赴朱河乡调研。乡党委书记一见到他,就诉起苦来:县里加上乡里的会太多了、要求上报的材料和县里下发的文件太多了、迎来送往太耗费精力了!
深陷文山会海,哪还有时间和精力干实事?习近平迅速反应,跟各部门约法三章:除了县委、县政府、公安局外,其他部门一律不许发定期简报;各行政单位每周必须保证2到3天的“无会日”;必要的工作考核和检查必须轻装简从、对口接待。新规开始执行,少数部门仍旧按期发简报,习近平警告说:“你们要再这么搞,处分相关负责人,没收打字机,就是要让你们难受难受,养成新的习惯!”
为基层减负,民心所向,也是发展所需。2012年12月4日,党的十八大闭幕不到一个月,习近平总书记主持中央政治局会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定从“改进调查研究”“精简会议活动”“精简文件简报”等8个方面立下规矩,明确要求“要轻车简从、减少陪同、简化接待”,“不开泛泛部署工作和提要求的会”,“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”。
从根子上减轻基层负担非一日之功。2018年11月26日,在十九届中央政治局第十次集体学习时,针对“痕迹管理”比较普遍、检查考核名目繁多、“文山会海”有所反弹等现象,习近平总书记严肃强调,“过去常说‘上面千条线、下面一根针’,现在基层干部说‘上面千把锤、下面一根钉’,‘上面千把刀、下面一颗头’。这种状况必须改变!”
总书记要求,“各部门党组(党委)特别是主要负责同志要树立正确政绩观,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做‘只留痕不留绩’的事,坚决克服形式主义、官僚主义。”
“要坚决整治形式主义、官僚主义,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”2019年,党中央把这一年作为“基层减负年”,中央办公厅专门下发通知,为基层干部松绑减负。经过一年的努力,在当年年底的中央政治局专题民主生活会上,习近平总书记强调:“这项工作做得不错,但不应该只是一年的事情,已经开了个头,接下来要一直这样做下去,不要什么时候又来个文山会海大回潮,要深化拓展基层减负工作,让减负成果更好惠及人民群众。”
“健全为基层减负长效机制”,这是党的二十届三中全会《决定》提出的明确要求。2024年,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
2024年3月,全国两会闭幕不到一周,习近平总书记赴湖南考察,专门深入了解农村基层减负情况。在常德港中坪村,听说村部挂的牌子、需要村里开的证明、村干部的微信工作群都变少了,总书记点头肯定:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”
“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”2024年4月,习近平总书记重庆考察期间多次谈到为基层减负。在重庆市委和市政府汇报会上,总书记说:“前天去九龙坡,我问社区党委书记,现在负担重不重。她说,过去填很多报表,通过报表开展工作。那不行。不能形式大于内容,表面大于实效。形式主义少一些、真抓实干多一些,矛盾也会少一些,实绩也会多一些。这个事情要坚持不懈地抓下去。”
减负不减责任、不减担当。“干好有用的事,少做无用功,需要上下各方面共同努力。”习近平总书记在不同场合多次强调,“持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件”,“减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来”,“切实为基层减负,激发全党全社会创造活力,提振党员干部干事创业的精气神”。
2024年7月30日,中共中央政治局召开会议,习近平总书记主持会议。会议明确提出,“要强化制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能”。“对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理,切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为,有更多精力抓落实。”
“过去更多的是要求群众去做事,现在更多的是党员干部给群众办事、做服务,这是一个根本的变化。”2024年深秋时节,在湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心,习近平总书记被墙上张贴的《服务群众事项清单》吸引了目光。习近平总书记说,“要持续为基层减负,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。”
该减的负担坚决减,该干的事情必须干。今年1月,在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记再次强调,“落实整治形式主义为基层减负长效机制,让广大基层干部有更多精力抓落实。”
作风建设永远在路上。健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制,久久为功、坚持不懈,防止基层负担反弹回潮,让广大基层干部有更多精力为人民群众服务,打赢为基层减负这场攻坚战、持久战。
监制:梁昌杰
策划:岳小乔
撰文:仰婉晨
海报:王宇峰
【编辑:史词】在教学方式上,陶山书院以地方贤士为榜样,培养本地少年。在教学内容上,书院以“四书五经”为教学基础,以性理学伦理为核心展开教育,强调伦理规范的学习与实践,致力于培养具备道德修养的士子。
上海创智学院的2024级博士研究生王殿仪则是“00后”,也是现场交流人员之一。聆听总书记讲话后,他尤为感动,备受鼓舞。“作为年轻人,我觉得我们更要有自立自强的信念,要勇担国家科技进步的使命,在人工智能的浪潮下奋勇争先。”他说。
例如,民营经济促进法规定,国家保障民营经济组织依法平等使用资金、技术、人力资源、数据、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源,依法平等适用国家支持发展的政策。杨萍指出,这意味着,政府将在要素保障、惠企政策等方面平等对待各类所有制企业,着力营造公平竞争的投资环境。
详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据此执行。
江西南昌市旺中旺生活超市洪兴店副店长 刘香林:为保障物品供应充足,我们超市的蔬菜、肉类、粮油按以往的2到5倍供应量进行备货,并且专门设立平价农副产品的区域,一天一换。保障顾客能够随时购买到新鲜、实惠的农副产品。
外长们认识到新开发银行在促进其成员国基础设施建设和可持续发展方面发挥的重要作用,高度评价银行成立十年来取得的成就。鼓励新开发银行遵循成员国主导、需求主导的原则,运用创新融资机制多渠道动员各类资源,加强能力建设和知识分享,助力成员国实现可持续发展目标,进一步提高银行履职尽责的效率和效力,力争使其成为新兴市场国家和发展中国家的主要多边开发机构。外长们同意共同将新开发银行建设成21世纪新型多边开发银行。外长们忆及金砖国家喀山峰会宣言第62条,支持新开发银行进一步扩员,支持根据《新开发银行总体战略(2022-2026)》以及相关政策加快审议金砖成员国的申请。
福州高新区于今年成立了“榕创汇”“侨智汇”两大低空产业联盟,与全球29个国家和地区的侨智领袖和中国优质无人机企业建立紧密联系。得益于此,蜂巢航宇、新南低空智能科技等越来越多的“福州智造”无人机借力扬帆出海。
南方科技大学生命科学学院副院长、学会首届副会长陈炜教授在线送上祝贺。他对学会全体成员的辛勤付出表示敬意,并期待未来再创佳绩。
2025年1月,习近平总书记来到辽宁本溪,考察了鞍钢集团所属的本钢板材冷轧总厂第三冷轧厂,了解企业加快转型升级、推进高质量发展等情况。
中国政法大学教授李曙光指出,该法提出了一系列公共服务具体措施,如建立畅通有效的政企沟通机制,及时听取包括民营经济组织在内各类经济组织的意见建议,解决其反映的合理问题。
习近平指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。谋划“十五五”时期经济社会发展,要不忘初心,把造福人民作为根本价值取向,坚持在发展中保障和改善民生,稳步推动共同富裕。要深入研究优化区域布局、促进区域协调发展和巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴和城乡融合发展、加快农业农村现代化等方面的有效措施,稳步增加城乡群众收入。要研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措,着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实,各项政策举措要实实在在、富有实效,坚持尽力而为、量力而行。
二是提高保护水平。将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸到收获材料,将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到为繁殖而进行处理、许诺销售、进口、出口、储存,将品种权效力延及授权品种的实质性派生品种、与授权品种相比不具备明显区别的品种、为商业目的重复使用授权品种进行生产或者繁殖的另一品种。明确国家分步实施实质性派生品种制度,国务院农业农村、林业草原主管部门以目录形式确定具体实施范围,报国务院批准后公布施行。将木本、藤本植物的品种权保护期限由20年延长到25年,其他植物由15年延长到20年。
总书记强调,谋划“十五五”时期经济社会发展,必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。
街头和景区里,外国游客的面孔比比皆是。国家移民管理局预测,今年“五一”假期全国口岸日均出入境人员将达215万人次,较去年同期增长27%。
乌克兰当地时间5月1日,乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科在社交媒体上透露,根据乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普达成的协议,她与美国财政部长斯科特·贝森特共同签署了《美乌重建投资基金成立协议》,即此前各界所称的“美乌矿产协议”。