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“小快灵”承载起“大民生”

  把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”

  这些年,在地方性法规的立法中有个新现象:“小快灵”立法越来越多,特别是在社会民生领域,各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。

  AED(自动体外除颤器)作为便携式急救设备,往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城,就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字,却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药,充分发挥立法引领作用。截至目前,盐城已在公共场所配备近5000台AED,开展急救培训15万多人次,“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。

  今天,人民群众对立法的期盼,更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下,越来越多的“小快灵”地方立法应运而生,结合地方实际、突出地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。

  聚焦“立什么”,“小快灵”立法突出问题导向。

  从赋能新兴产业发展,到推进居家养老服务,从确保网络餐饮落实食品安全要求,到规范电动自行车管理,“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题,有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。

  为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患,江苏常州通过“小快灵”立法,在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作,明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明,坚持问题导向,把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。

  着眼“怎么立”,“小快灵”立法坚持效果导向。

  为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署,沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题,可落实、可检查、可评估,立法的灵活功效得到充分彰显。

  立法不是终点,效果还要放到实践中去检验,接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快,注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实,“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率,又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题,实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。

  “小快灵”立法,“小”的只是切口,对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应,不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价,更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来,突出法规实施,通过立法后评估、执法检查等方式,评价法规实施情况,查找制度本身存在的不足,进而改进工作、完善法规,取得不错效果。

  法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”,靠的是及时回应社会关切,广泛凝聚立法共识,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程,必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(张 璁)

【编辑:刘欢】

  宋锦织造技艺国家级代表性传承人 钱小萍:我什么实物也没有,什么资料也没有,就看到一个图,或者就看到一小块残片,那么我要把它做出来,我要知道它的结构是什么,材料是什么,这个难度高得不得了。

  “现在牛价行情不太好,饲草料价格又高,光靠养牛风险还是比较大。”包敖恩达古拉有着更长远的思考,“我们得想办法延伸产业链,提高附加值。”

  政策带动,绿色家电销售火爆。快手电商数据显示,“五一”假期前两日,各类绿色节能产品畅销,其中空调、冰箱、洗地机、蒸汽清洁机等销售均有大幅提升。

  “积极管理你的核心业务,这真是一剂难吃的药。我们有很多艰苦的工作要做。”墨菲表示,虽然底特律汽车制造商需要重新思考在中国的经营方式,但美国电动汽车领导者特斯拉的情况略有不同,与传统的底特律汽车制造商相比,特斯拉在电动汽车零部件方面拥有大约1.7万美元的成本优势,这有助于该公司在中国市场的发展,使其有“更大的发展空间”。(汪品植)

  春耕期间,飞手们开启“白+黑”作业模式:白天进行播种施肥,夜间利用红外遥感无人机监测墒情。4月以来,这支飞手团队累计作业1.2万亩,节省农药35%、肥料28%,为村集体增收超20万元。

  玛丽亚扮演的群众监督员是该村村务监督委员会的创新举措。2004年,后陈村成立了全国首个村务监督委员会,这一发展全过程人民民主的有益探索,后来被称作“后陈经验”,并随时代发展不断完善。

  同时,也都有植物恐惧。植物供给生命,有恩慈神圣的一面。无序、未知的森林也是人们心中野兽、怪物、恶灵的所在地,植物在这里散发着恐惧和威胁。《楚辞·山鬼》写身披薜荔、腰系女萝的山林女神于篁林等待恋人,凄美而孤独,这里的森林神秘而野性。《西游记》《聊斋志异》中神鬼妖怪出没之地多是山林郊野、草木丛生之处。西方《吉尔伽美什史诗》中看守神秘杉树林的是一头名叫洪巴巴的怪兽,传说人只要任意进入森林就会受伤害。但丁《神曲》的主人公也因误入森林而遇到了威胁生命的野兽。

  连日来,河南多地持续高温出现不同程度旱情,引发关注。目前河南情况如何?当地采取了哪些抗旱措施?国家对抗旱又有何举措?一文速览。

  牟净,现任东北师范大学文学院副教授,研究方向为古代汉语与古代文明,曾主持教育部人文社会科学研究青年基金项目先秦汉语植物词汇的概念场研究,发表多篇相关文章。

  总台记者 夏周:作为全国首个国家4A级购物旅游景区,全球最大的小商品集散中心——义乌国际商贸城,今天的人气咋样?小商品市场上午9点正式开门迎客,根据当地统计,今天会有约20万人次进场采购。

  巴菲特表示,美国的财政处在不可持续的轨道上,财政赤字可能会变得无法控制。事实上,如何控制政府收入和支出的问题从来没有真正得到解决,而“这个问题已经损害了许多文明”。

  青年们的“吃喝玩乐”故事,是城市与青年双向奔赴的生动写照——龙港正以开放包容的姿态,为青年提供广阔的发展空间和丰富的生活体验;而青年们则用自己的热情、才华和努力,为青春龙港的发展添砖加瓦。(完)

  “我们的夏日电器就像时令蔬菜一样,刚好满足当下的消费者需求。”宁波市某跨境供应链有限公司总经理陆映珍表示,随着市场变化,越来越多的慈溪家电企业也逐渐增加国内市场投入,立足国内国际两个市场,为全球消费者提供物美价优、功能新颖的产品。(完)

  一是湖北枝江酒业股份有限公司被要求补税8500万元,因这笔税款被追溯至1994年,使得税务“倒查30年”成为舆论焦点。二是宁波博汇化工科技股份有限公司3月份收到当地税务要求补税5亿元的通知,最近企业宣布停产。

  今年“五一”假期前,特区政府多个机构联手优化万宜水库东坝地区交通配套,提升游客体验。有媒体记者观察到,现场安排数十辆小巴和的士接驳客流,从此前的“人等车”变为“车等人”,出行体验明显改善。

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