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我国持续推进城市更新行动,明确8项主要任务——
未来5年,城市将有这些新变化(权威发布)
近日,中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》),提出到2030年,城市更新行动实施取得重要进展。5月20日,国务院新闻办举行新闻发布会,住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化?
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍,实施城市更新行动,就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升,推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务,包括加强既有建筑改造利用,推进城镇老旧小区整治改造,开展完整社区建设,推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造,完善城市功能,加强城市基础设施建设改造,修复城市生态系统,保护传承城市历史文化等。
秦海翔说,《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,具有很强的系统性。其中,好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,同时加强既有建筑改造利用,努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造,加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用,推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居,还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来,我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里,消除城市易涝积水点4800个,同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设,配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍,下一步将继续抓好“里子”工程,推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造,因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性,加快推进城市生命线安全工程建设,对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置,切实消除安全隐患。
怎么推进?
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样,《意见》提出,创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施?
——抓体检,建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说,做好体检工作,一方面要坚持问题导向,查找群众身边的急难愁盼问题;另一方面要坚持目标导向,查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作,下一步,住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度,建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划,建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示,自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”,加强存量资源资产调查,摸清数量、权属和利用情况,并落实“老城不能再拆”的要求,针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查,形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理,畅通部门间数据共享,真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划,健全‘定期体检、五年一评估’制度,持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实,建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示,住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制,健全多元化投融资方式,引导经营主体参与,建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持?
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍,“十四五”以来,已累计安排中央预算内投资超过4700亿元,支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作,将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时,在“两重”建设超长期特别国债资金安排中,将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年,为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式,相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动,首批确定15个城市。“一年多来,15个城市的基础设施品质显著提升,城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍,今年,住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍,金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理,明确金融机构贷款的条件和流程,引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步,金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求,抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题,张兵表示,过去不到两年时间,自然资源部连续发布了4份规划政策指引,从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度,为地方指明完善政策的方向,留下探索空间。
记者手记
显力度,也要见精度
出政策、推试点、抓项目,住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招,让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同,城市更新改什么、怎么改,需要在科学化、精细化上下功夫,显力度也要见精度。
见精度,要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况,精准找到建设发展中的问题,为城市更新找准方向和重点。见精度,要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题,进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫,精准施策实施城市更新行动,城市业态、功能、品质将不断提升,我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
北京市第三中级人民法院立案庭法官 程惠炳:原来的法定代表人减资,转让股权以及转让店铺以及注销公司的这一套流程,发生的时间是非常短的,而且在此期间没有对消费者债权人做出任何形式的通知,构成了一个恶意的闭店和跑路的行为。
曾文莉说,“要发展网球经济和其他体育经济,我们要思考一下,是否已将体育产业充分市场化,运动员的商业价值是否已充分释放,对体育产业、体育经济的杠杆作用是否已充分发挥。”她表示,“我们应该为明星运动员的商业活动营造更好的舆论环境、政策环境和制度环境。”
记者从此次展览中获悉,2024年,广州考古人辗转于都市与乡野,完成考古项目463宗,包括调查334项,勘探108项,发掘21项;清理古墓葬1034座,全市出土各类文物3514件(套)。
有观点认为,在该数据上,依沃西单抗相较“全球药王”K药有临床获益,但未获得统计学显著性。K药在一线NSCLC的多数试验中OS风险降幅超30%,仅Keynote-042试验为19%。依沃西的22.3%虽优于后者,但未达市场期待的“颠覆性疗效”。
然而,传统教育体系在知识更新速度与实战能力培养上的滞后,加剧了相关人才的供需矛盾。为此,360以“服务国家战略、对接产业需求”为导向,构建了覆盖教育、认证、实战的一体化人才培养体系。其核心载体是ISC.AI学苑——一个集成AI教学、实战演练与生态服务的SaaS化教培平台。该平台依托360大模型以及纳米AI能力,提供智能问答、课程总结、教材分析等工具,并搭载多个模拟真实网络的数智孪生靶场,学员可在虚拟环境中进行攻防演练,实现“学用结合”。
北京4月30日电 (记者 孙自法)中国科学院自动化研究所(自动化所)4月30日向媒体发布消息说,该所近日在第八届数字中国建设峰会上发布基于科学基础大模型的智能科研平台ScienceOne,旨在为科学研究打造全链条人工智能底座。
第七十四条 违反本法规定,侵害民营经济组织及其经营者合法权益,其他法律、法规规定行政处罚的,从其规定;造成人身损害或者财产损失的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
据了解,最新发表系列论文中的其他论文,还对不同社会人口群体和国家的乐观度、金融福祉的童年预测因子、对神灵和死后生活的信仰差异、社会信任等问题提出洞见。
可信数据空间发展联盟是由国家数据局指导,中国信息通信研究院、国家数据发展研究院联合中电科、国家管网、南方电网、长江三峡、国家能源、中国矿产、数联物流、中国钢研、通用技术等19家央企、20家研究院所和龙头企业发起成立的跨行业、开放性、公益性组织,首届轮值理事长由中国信息通信研究院院长余晓晖担任。
党的十八大以来,总书记已是第七次踏足上海考察调研,科技创新又一次占据C位。回首过去几年总书记对上海的嘱托,排头兵、先行者、龙头带动、示范引领是对这座城市的定位。在加快建设国际科技创新中心的征程上,上海保持战略敏捷,敢闯敢拼。
玄武岩纤维技术平台:依托武汉纺织大学技术优势,利用嫦娥六号月面国旗纺纱技术,突破无机玄武岩纤维一维线形材料复合加工利用的瓶颈,制备可抵御极端高低温环境,高强度、高耐磨、隔温等性能的材料。
大会上,主办方举行衢商代表对话,以及“青蓝接力奋进向未来”等仪式,旨在推动新锐衢商以青春力量和不懈奋斗,激荡出经济社会持续向上的澎湃动能。大会还举行重大项目签约仪式,场内外共签约42个重点项目,总投资314.3亿元。
自称“创二代”的民建会员、衢州市新生代企业家联谊会常务副会长、浙江吉祥厨具股份有限公司总经理詹奇,则是当地民营企业成功实现“青蓝接力”的代表之一。
今年秋季,银川市新建的银川阅海湾中学将投入使用,开始招生。同时,宁夏还启动了银川华兴高中、固原十中等4所高中新建项目。未来5年,还将陆续建设3所高中,进一步增加学位供给。
“主站房高架层主体结构是确保佛山站下一阶段具备铺轨条件的关键工序,全体参建人员正全力以赴,科学谋划、精心组织,应用BIM技术,细化目标、推演进度,高质量地推进施工进程。”中铁城建广湛高铁佛山站项目负责人梁佶表示。