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中新网重庆5月28日电 题:汇聚司法合力 奏响“长江之歌”
记者张素
“你从雪山走来,春潮是你的风采;你向东海奔去,惊涛是你的气概……”
5月28日,人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展工作推进会在重庆举行。会场内回响的悠扬旋律,成为司法保护工作奏响“长江之歌”的注脚。
长江保护法实施四年之际,在“共抓大保护,不搞大开发”的首倡之地,长江流域19省区市法院代表齐聚一堂,共谱司法合力守护“一江碧水、两岸青山”的新篇章。
依法立足审判职能
“我们坚持依法履职尽责,始终以最严密法治保护长江流域生态环境。”最高人民法院副院长杨临萍在会上介绍人民法院服务保障长江流域生态环境保护和高质量发展工作情况时说。
据统计,2021年3月1日至今年2月28日,长江流域19省区市法院依法公正审结各类环境资源一审案件45.74万件。全国首例预防性保护公益诉讼案“云南绿孔雀案”、首例千年古树救治令案“贵州古楠木王案”、首例绿色破产案“上海长江口码头公司重整案”……一个个标志性案件彰显长江法治化治理走深走实。
长江保护法实施以来,重庆法院累计审结各类环境资源案件7842件,准予强制执行行政罚款1.77亿元(人民币,下同)。重庆市高级人民法院院长李永利介绍,通过建立立案、审判、执行等部门双向联动机制,对生态环境领域重大矛盾、集团批量案件共同研究、充分沟通,尽可能在诉前、立案、审判环节化解矛盾、解决问题。
作为长江干流流经里程最长的省份,湖北是长江流域重要的水源涵养地和国家重要生态屏障。湖北省高级人民法院院长游劝荣说,湖北法院将进一步加强和改进工作,以更高的审判质效回应日益增长的长江保护司法需求,以更强的靶向举措推进环境资源专门化审判体系建设。
扎实推进保护修复
庭审判决并非终点,治理效能更见于判决生效后的修复治理执行落地。人民法院始终把修复长江生态环境摆在压倒性位置,主动把对环境的司法保护从审判阶段延伸至判后环境修复阶段,推动受损生态环境功能及时有效恢复。
翻看地图,各地共同绘就的生态幸福图景跃然纸上:青海、四川、陕西、重庆等地法院加大长江源头、秦巴山区、三峡库区水源涵养和生物多样性司法保护力度,筑牢长江上游重要生态屏障。湖北、湖南、江西法院加强洞庭湖、鄱阳湖长江“双肾”司法保护治理,促进长江中游河流湖泊休养生息。江苏、安徽、浙江、上海法院着力长江江豚、中华鲟等珍贵水生生物保护及长江河口滨海湿地修复,推进乡村人居环境治理,加强长三角区域生态环境共保联治……
江苏法院深入践行预防性和恢复性司法理念,已建立77个生态环境损害司法修复基地,为各类受损生态环境系统提供全方位修复选项。江苏省高级人民法院院长夏道虎介绍江苏法院首创的“现金赔偿+环保技改抵扣+全域修复”执行方式,依法准许企业以环保技术改造投入和替代性生态修复项目抵扣部分赔偿金,历时3年督促企业全额履行5.2亿元,生态修复项目遍及长江江苏全段。
江西全省97.7%的面积属于长江流域,当地积极适用“增殖放流”“清理填埋”等修复性判决方式,督促被告人主动修复受损生态环境。江西省高级人民法院院长傅信平说,江西法院将笃行不怠、锐意进取,为维护长江流域生态安全、促进长江流域高质量发展贡献新的力量。
司法协作“串珠成链”
加强协同联动,方能更好奏响长江保护“协奏曲”。
一方面,长江流域各级法院间司法协作“串珠成链”,服务长江流域及重点区域系统保护和协调发展。另一方面,人民法院坚持依法办案与促推治理并重,努力实现长江流域生态环境系统治理、综合治理、协同治理。
据介绍,长江流域各级法院与检察、公安、生态环境执法机关间共签订协作协议486份,在强化线索移送、信息共享、调查取证等方面开展务实协作,促推生态环境执法司法有机衔接,有效推动矛盾纠纷多元化解、执法司法尺度统一等重要工作,构建长江大保护多元共治格局。
着眼全球,中国法院深度参与环境治理国际司法规则制定,不断提升生态环境司法公信力和国际影响力。截至目前,联合国环境规划署数据库已收录包括长江保护在内的中国环境司法案例4批45件和司法报告8部。
“以高质量司法服务保障长江流域高水平保护和高质量发展,是人民法院必须担负起的责任。”最高人民法院院长张军表示,要坚持系统保护,扭住长江生态环境保护修复这个关键,把维护生态安全、污染防治、恢复性司法落到实处。要坚持守正创新,以环境资源审判专业化建设为抓手,持续提升司法保护能力水平。(完) 【编辑:惠小东】
据安徽省文化和旅游厅二级巡视员许建民介绍,安徽还优化“高铁+旅游”市场服务,牵头制定《长三角区域文化市场综合执法文书指引》,联合查处违法违规经营案件。开展“人人都是迎客松”志愿服务近6000场次、6.5万余人次参与,开行高铁站公交接驳专线,完善高铁站点至景区景点的旅游巴士、自驾租车等服务,营造安心、舒心、放心的消费环境。
随着社会进一步复常以及铁路服务持续提升,2024年港铁本地总乘客量超过19亿人次,其中过境服务乘客量同比上升37.6%。同时由于新增高铁站点、加密车辆班次等因素,2024年高铁(香港段)载客量创新高,突破2600万人次。
在持续深入打好污染防治攻坚战方面,全省将深入实施环境空气质量全域达标攻坚和小流域水质达标提升行动,深入推进土壤污染风险分区分类分级管控,推进成渝地区双城经济圈“无废城市”共建,加强建筑垃圾等源头减量和利用处置,开展新污染物川渝联合调查。
近年来,山后樱花谷年均吸引游客逾80万人次,拉动当地餐饮、住宿等行业消费约1.6亿元,“赏花经济”为助力乡村振兴注入新动能。
主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争;一视同仁对待各种所有制企业,持续优化营商环境;要稳步扩大制度型开放……习近平今次作出的一系列指示,将为经济大省深化改革开放提供有力遵循。
高校是个统称,具体可分为不同的类型类别,比如研究型高校、应用型高校、技能型高校等。各个学校在做学科专业调整优化时,不仅要根据经济社会发展的需求和趋势,也会结合不同的高校类型类别、结合自身的办学传统和优势,比如技能型高校一般包括职业本科和高职专科的专业设置会与产业行业结合得更紧密更具体一些,研究型高校则会更加基础更加前瞻一些。
二是提升为企服务水平。围绕政务服务、政策服务、要素保障服务、涉外服务等方面提出改革举措。比如,用好线上线下渠道,提升惠企政策服务的便捷性、清晰性和可及性;全力优化人才服务;积极为企业提供法律、融资增信等服务。
今年在江苏团,习近平进一步指出,科技创新和产业创新,是发展新质生产力的基本路径。对经济大省,他要求“在推动科技创新和产业创新融合上打头阵”。
此外,大力推动人工智能与产业创新融合,赋能新质生产力发展。徐冠巨建议,各级政府引导实体经济与人工智能深度融合,加强应用培训与资源牵引,推动产业方与技术方在科技、场景和生态上相互赋能。
其中,安徽与沪苏浙联合推出长三角高铁旅游大环线、跟着考古游长三角等精品线路;联合策划推介100座高铁旅游小城和“十大主题线路”。
在持续健全保障体系方面,明确要求持续完善体制机制,推动生态环境领域地方性法规和标准制定修订,统筹推进生态环境损害赔偿。优化生态环保项目财政贴息政策,引导金融机构和社会资本加大投入力度。(完)
“不能让孩子这样等下去。”中国医疗队立即启动“跨国生命通道”,经多方奔走,最终从中国争取到无偿捐赠用于骨搬运手术的外固定支架,并克服重重困难将器械耗材从相隔万里的中国运抵尼亚美。
近年来,安徽充分发挥长三角地区密集的高铁路网优势和该省文旅资源优势,以大力发展“高铁+旅游”为切入点,与沪苏浙深化合作、相互赋能,形成安徽省文旅消费持续增长、区域市场活力持续释放的共赢多赢局面。
2023年春天,习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时,明确提出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”一年之后,同样是在参加江苏代表团审议时,总书记对高质量发展作出进一步阐释:“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。”今年,总书记再次明晰发展新质生产力的基本路径。
加快建设“五个中心”,是中央赋予上海的重要使命,是上海实现高质量发展的必由之路。此次会议首个问题便聚焦这一话题,彭博社记者提问,在当前中美博弈和全球经济充满不确定性的背景下,上海建设“五个中心”面临哪些困难和机遇?