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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
科技创新并不会一帆风顺。“我们说大器晚成，大器是什么？就是那些最好的东西、最高精尖的东西，这些东西都不是一下子可以做成的，都要下很大的功夫，甚至要用毕生精力。”2023年7月，在江苏考察时，习近平总书记亲切勉励南瑞集团有限公司的年轻研发人员，希望大家立志高远、脚踏实地，一步一步往前走，以十年磨一剑的韧劲，以“一辈子办成一件事”的执着，成就有价值的人生。
纪宁说：“欧美国家的网球市场已逐渐进入饱和阶段，中国被认为可能带来新的爆发性增长点。”他认为，在中国这个网球新兴市场，应更充分地挖掘体育明星的商业价值。“这有利于全面释放中国体育经济的增长潜力。”
吉林5月3日电 (记者 石洪宇)天还未亮，41岁的孙营比同事们早半小时到达单位。检查仓库里的清扫工具后，她穿上橙色工作服，要去重要点位巡段。辖区漫长的景观路，正是城市的“门面”。
该剧由曾秋玲担任复排导演。曾秋玲说：“这次复排工作意义深远。《南唐李后主》虽是经典戏，但我们在舞台调度、音乐设计和人物塑造上进行了创新，让剧目更贴近当代审美。”
路透社13日称，新制裁包括衡水元展贸易有限公司和总部位于香港的恒邦微电子有限公司，理由是它们涉嫌或曾经参与“破坏乌克兰稳定”或“破坏或威胁乌克兰领土”。“美国之音”称，衡水元展贸易有限公司和香港恒邦微电子有限公司此前已被美国财政部制裁过。
在陌生的城市里，手账成了陈佳瑜的情感出口之一。南昌的天气、景德镇的陶瓷、井冈山的日出……她用文字、贴纸、绘画等记录着江西的四季和生活点滴。“在南昌近两年时间，有太多珍贵的回忆和时刻，我都会一一记录下来，以后有机会可以分享给在台湾的朋友们看。”
易边再战，北京队越战越勇，在攻守两端均占据主动权，在第三节打出40:18的进攻高潮，以领先23分的绝对优势进入末节。第四节，山西队外援古德温等球员连续追分，不过山西队反扑无果，北京队以121:103锁定胜局。
最后，美国借出口管制问题在意识形态上抹黑中国的做法正逐渐失去公信力。美国将技术管制与价值观捆绑，宣称中国技术发展模式“威胁民主自由”，借机在5G、TikTok、AI大模型等一系列高新技术产品和服务上打压中国企业。然而，美国对全球的大规模监听活动证明，美国的数字技术霸权才是各国数字主权和网络安全面临的最大威胁。
“五一”假期文旅市场的火爆，是需求牵引供给、供给创造需求的生动实践。从文旅消费的活力迸发，到交通动脉的高效运转，这场火爆的假日经济不仅满足了人们对美好生活的向往，更彰显了中国经济“稳中有进”的底气。
此前的A组小组赛中，中国队在开赛前两日分别击败韩国队和荷兰队，不敌老牌劲旅苏格兰队。然而，中国队随后接连输给德国队、瑞典队、芬兰队、意大利队、加拿大队和丹麦队，小组赛战绩定格为2胜7负，排名倒数第二，与B组倒数第三捷克队展开保级战。
他指出，以牡蛎化石为代表的增生生物壳体如同树木年轮，每年形成明暗交替的生长纹层。夏季高温时，壳层生长较快、结构疏松，形成“亮带”；冬季低温时，生长减缓、结构致密，形成“暗带”。
上述数据基本符合市场预期，美国4月的非农新增就业人数仍略高于过去12个月的月均增值(15.2万)。4月份，美国的劳动参与率为62.6%，失业人数为720万人，变化不大。
“很荣幸今天在新开行总部接待尊敬的习近平主席，我自豪地回忆起2014年我们一起向世界宣布成立新开发银行。”曾担任巴西总统的罗塞芙说，“习近平主席推动并见证了新开发银行从愿景变为现实。”
前来观赛的西安“95后”王萌东表示，作为一名轮滑爱好者，能够近距离观看高水平比赛的机会难得，无论是少年组选手的灵动身姿，还是双人滑的默契配合都给他留下了深刻印象，也坚定了他继续提升自身技巧的决心。
“目前桐庐‘村咖’的主理人大多是‘90后’，他们带着技艺和审美品位，将村里的老宅、豆腐坊甚至猪圈精心打磨成文艺空间，也把自己的理想安放在了诗意山水间。”桐庐县农业农村局相关负责人表示。