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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
金华4月30日电 (钱晨菲 张益晓 叶永永)4月30日,以“新时代 新金华 新发展”为主题的第四届金华发展大会开幕。近千名海内外浙江金华籍代表人士、“新金华人”代表等相聚家乡,共叙情谊、共谋发展、共话未来。
县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门依据各自的职权,根据当事人自愿的原则,对侵犯品种权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的,当事人应当履行;当事人不履行协议或者调解未达成协议的,品种权人或者利害关系人可以依法提起诉讼。
节日期间,北京警方将持续做好重点公园景区客流量监测,根据客流情况动态调整警力部署,全力做好秩序维护和客流疏导,确保安全有序。在严密现场安保措施的同时,警方聚焦热门景区景点购票环节,提前对网上网下进行全方位排查,侦获多条采用非法手段抢占、售卖热门景点门票的线索,并组织警力前往多省市开展抓捕工作,成功抓获杨某某等9人。经审查,杨某某等人通过线上组建微信群,发动群内成员抢票的方式,非法抢占北京热门景点门票或预约凭证。目前,杨某某等5人被警方依法刑事拘留,另4人被警方处以行政拘留处罚。
黄浦江西岸的摩天楼群中聚集着大量人工智能领域的青年创业者。4月30日,记者探访位于上海市徐汇区的“模速空间”,这里是上海市打造的人工智能(AI)大模型专业孵化和加速平台,已入驻企业100余家。
不仅如此,面对招商引资新形势,金华体系化推进招商模式变革、打法创新,以“强化统招、着力链招、主动变招、创新专招”持续推动产业链式布局、集群发展。
在山东日照,日照经济技术开发区检察院针对村规民约相关内容违反法律规定、侵害农村妇女合法权益等问题,依法向属地街道办事处制发检察建议,督促辖区内45个村居全部完成村规民约的修订,最终帮助147名出嫁妇女获得村集体经济组织成员资格,可以享有与本村男性同等的村民待遇。该案也入选了最高检、全国妇联、全国总工会联合发布的保障妇女儿童权益典型案例。
朵拉是马来西亚第三代华人,生于槟城,祖籍福建惠安,在华文文学与艺术领域成果丰硕,自幼受父亲影响研习华文书法,出版的50多部作品入选中国、美国和马来西亚等国大中小学教材。
五一小长假首日,全国雨水范围较小,东北地区东部、新疆北疆以及云南、广东、海南等地部分地区有小到中雨,黑龙江东北部、云南西南部等地部分地区有大雨,其他大部地区以晴到多云天气为主,比较适宜外出。但需要注意的是,今明两天,陕西、河南、湖北、湖南等中部地区气温上升迅速,西安、郑州、武汉等主要省会城市白天最高气温均在35℃上下,户外活动需注意做好防暑降温工作,及时补充水分。
尽管中国并未采取集中清缴清欠税收等行动,但随着税收大数据广泛应用,网状、系统性税收风险分析取代了此前个人经验点对点分析,税收征管力度事实上在不断强化,税收征收率在不断提高。以前企业偷漏税可能不容易被发现,但近些年通过税收大数据,税务部门会收到企业风险提示,并跟企业确认,不少企业需要依法补缴税款。
6月21日,中央纪委国家监委发布消息,自然资源部原党组成员,中国地质调查局原党组书记、局长钟自然被开除党籍,涉嫌受贿、故意泄露国家秘密犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
金华块状经济特征明显,有汽车及零部件制造、五金、纺织、医药等18个百亿产业集群和30多个国家级产业基地。但不可否认,随着全球产业链供应链重构调整,传统工业的优势在弱化,产业结构优化和产业基础再造势在必行。
随着AI浪潮席卷世界,上海凭借人工智能全产业链布局和创新生态构建,展现出非凡竞争力。“模速空间”不仅是深受年轻人追捧的潮流生活地标,也是众多开发者汇聚的品质空间。各类创新主体可以进行高频互动、深度交流、深化对接,找到从研发到应用乃至整个产业链的全部资源。
据英国政府13日发表声明称:“今天的行动包括英国首次针对俄罗斯总统‘影子舰队’中的船只实施制裁,俄罗斯利用这些船只规避英国和七国集团(G7)的制裁,并继续不受限制地进行石油贸易。”这些新制裁还针对俄罗斯军方的弹药、机床、微电子和物流供应商,包括位于中国、以色列、吉尔吉斯斯坦和俄罗斯的实体。声明写道,英国首相苏纳克在意大利参加G7峰会时宣布了这些新的制裁措施,“这将削弱俄罗斯为其战争机器提供资金和装备的能力”。
再过10天,以“追忆邓丽君三十周年”为主题的繁花时光音乐会将在成都举行。而担任该音乐会的音乐总监,是于兴义今年上半年最重要的工作之一。于兴义曾是台南艺术大学专任讲师,现任台北香颂管弦乐团音乐总监兼指挥。为了这场音乐会,他将在成都待上一个多月。
出席揭牌仪式的厦门闽南文化研究会会长叶细致表示,朵拉的作品“带着南洋风格,却深植中华优秀传统文化的精神文脉”。他指出,艺术不仅需技巧,更要思想,“期待她的创作让中马文化交流更具深度”。