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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
截至目前，除了杭州之外，其余26个GDP万亿城市都已经明确了今年经济增长目标。其中，重庆、武汉和郑州制定的目标最高，增长6%左右，其余城市增速目标最低也在5%左右，大多数城市的目标是5.5%左右。
据介绍，随着移民管理便利人员往来政策措施持续推出，在今年以来北京口岸500万人次出入境人员中，出入境外国人达130万人次，其中入境外国人达63.8万人次，同比增长44%。
至此，荣县公安成功摧毁活跃在四川地区的“地推团伙”5个，“嗅探”设备供货商1个，共扣押电脑、手机等电子介质200余部，“嗅探”设备3套，网络支付结算类账号200余个，实名网络账号10万余个，涉案金额高达400余万元，实现了对“侵犯公民个人信息”犯罪的“全链条”打击。
香港证监会表示，最新指引允许虚拟资产交易平台扩大产品和服务的范畴，旨在发展香港的虚拟资产生态系统。在向虚拟资产交易平台发布的通函中，对提供质押服务的持牌平台作出清晰指引。为管理投资者所面对的风险，相关平台应采取措施有效预防与服务相关的错误，保障被质押的客户虚拟资产，并确保适当披露此类被质押资产可能面临的风险。
假日经济火热的背后折射出我国消费市场的活力与潜力。各地提振消费举措不断加码落地，近日发布的中国零售业景气指数、中国大宗商品价格指数等消费市场多项指标积极回暖。机构预计，在各项促消费措施推动下，2025年社会消费品零售总额增速、服务零售总额增速将有所加快。消费对经济增长的贡献率有望高于2024年，成为应对外部风险的重要压舱石。
昆明4月7日电 (谢一可)据中国铁路昆明局集团有限公司7日消息，4月4日至6日清明小长假期间，云南铁路累计发送旅客119.67万人次。
纵横欧亚九千里，称雄商界500年。明清时期，晋商从引车卖浆、泪洒西口到汇通天下、海内最富，刻画了一个时期的传奇，也在中国经济发展史上留下了浓墨重彩的商业符号。今天的新晋商，传承“诚实守信、开拓进取、和衷共济、务实经营、经世济民”的晋商精神，在数字经济、智能制造、绿色转型中再立潮头。
其中，铁路客运量预计约5377.6万人次，比去年同期增长8.2%。全国水路客运量预计约320.4万人次，日均106.8万人次，比去年同期增长16.5%。全国民航客运量预计约558.2万人次，日均186.1万人次，比去年同期增长10.9%。
北京4月7日电 (记者 邢翀)针对中方在什么条件下会同美方就关税对话的提问，中国外交部发言人林剑4月7日在例行记者会上作出回应。他强调，施压和威胁不是同中方打交道的正确方式，中方将坚定维护自身正当权益。
“摩洛哥是中国茶叶第一大出口市场，中国也是摩洛哥茶叶第一大进口来源国。”来自摩洛哥的留学生罗一明曾在雅安茶厂实习月余，罗一明笑着说自己与藏茶颇有“缘分”，藏茶独特的茶香和背后的文化故事让他着迷，“我们的日常茶饮还是以中国绿茶为主，但我希望也能打开藏茶在摩洛哥的市场，让更多人感受来自中国的‘民族茶’的魅力。”罗一明说。(完)
上海4月7日电(范宇斌)7日，上海市民营经济联席会议召开。作为联席会议服务民企的重要抓手之一，“2025上海民营经济高质量发展服务月”活动在会上正式启动。
“比如在农村，可以带动学生走进自然，了解家乡的风土民情；对于城市，可以走进社区、研学场域，帮助学生成长。春秋假的设置最核心的是家长、学校、社会三方面形成有力配合，通过假期为学生提供更多的成长体验和社会实践经历。”陈飞说。
各地也纷纷推出文旅跨界融合新供给，以文化内核重塑消费形态。成都、眉山、雅安三地联合推出“跟着苏堤春晓游四川”，围绕国家大剧院在川演出“观剧惠游”，带动三苏祠、瓦屋山等景区热度提升。
2025年清明假期，作为春节过后首个小长假，一场跨越山河的春日奔赴席卷全国，赏花踏青、休闲娱乐、返乡探亲等带动下，出行需求爆发。滴滴出行数据显示，清明出行最高峰出现在节前最后一个工作日的晚高峰时段：4月3日18时许，每分钟滴滴打车需求突破11万单。清明假期，滴滴打车需求同比去年上涨14%。其中，旅游景点的需求同比上涨27%，前往公园、植物园踏青赏花的需求上涨21%，异地打车需求同比上涨20%。
李治峰表示，作为楚商联合会第一家海外社团，澳大利亚楚商联合会将利用其在资金、技术、人才等方面的优势，加强双方的经贸合作，加大对鄂州的投资。住澳集团己与鄂州市临空经济区管理委员会签署《中澳物流产业园》项目协议，将湖北和鄂州的特色产品推广到澳大利亚、新西兰等大洋洲国家和地区，同时向华中地区直供澳大利亚的农副产品、海产品等。