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我国持续推进城市更新行动 未来5年城市将有这些新变化
我国持续推进城市更新行动，明确8项主要任务——
未来5年，城市将有这些新变化(权威发布)
近日，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》(以下简称《意见》)，提出到2030年，城市更新行动实施取得重要进展。5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会，住房城乡建设部等部门相关负责人介绍了有关情况。
有何变化？
推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设
住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，实施城市更新行动，就是要推进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，推动城市高质量发展。
《意见》明确提出8项主要任务，包括加强既有建筑改造利用，推进城镇老旧小区整治改造，开展完整社区建设，推进老旧街区、老旧厂区、城中村等更新改造，完善城市功能，加强城市基础设施建设改造，修复城市生态系统，保护传承城市历史文化等。
秦海翔说，《意见》部署推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。其中，好房子建设主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子，同时加强既有建筑改造利用，努力把老房子、旧房子也改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋的改造利用，推动建筑功能转换和混合利用。
城市不仅更加宜居，还将更具韧性、更为智慧。“十四五”以来，我国系统化实施城市基础设施更新改造。目前已累计建设改造各类市政管网50万公里，消除城市易涝积水点4800个，同时有超50%的地级及以上城市开展城市基础设施生命线安全工程建设，配套加装物联智能感知设备。秦海翔介绍，下一步将继续抓好“里子”工程，推进城市燃气、供水、污水、排水、供热等地下管网升级改造，因地制宜建设地下综合管廊。持续提升城市安全韧性，加快推进城市生命线安全工程建设，对城市市政设施进行实时监测、动态预警、有效处置，切实消除安全隐患。
怎么推进？
创新完善城市更新体制机制
城市更新主体多元、诉求多样，《意见》提出，创新完善以需求为导向、以项目为牵引的城市更新体制机制。
相关部门将采取哪些改革措施？
——抓体检，建立城市体检与城市更新一体化的推进机制。秦海翔说，做好体检工作，一方面要坚持问题导向，查找群众身边的急难愁盼问题；另一方面要坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。目前全国地级及以上城市已全面开展城市体检工作，下一步，住房城乡建设部将拓展城市体检的广度和深度，建立体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升的闭环工作机制。
——抓规划，建立专项规划、片区策划、项目实施方案的规划实施体系。自然资源部总规划师张兵表示，自然资源部通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”的要求，针对性开展城市内部自然和人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督查等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、让城市活起来。“我们支持各地编制城市更新专项规划，健全‘定期体检、五年一评估’制度，持续对自然、人文历史等各类资源资产开发保护状况进行动态监测预警。”张兵说。
——抓落实，建立城市更新政策协同机制。《意见》在用地、财税、金融等方面明确了一系列支持政策。秦海翔表示，住房城乡建设部将会同相关部门建立政策协同机制，健全多元化投融资方式，引导经营主体参与，建立起政府引导、市场运作、公共参与的城市更新可持续模式。
如何支持？
强化资金、用地等保障
持续加大中央投资支持力度。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰介绍，“十四五”以来，已累计安排中央预算内投资超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项，目前正抓紧组织计划申报和项目评审等工作，将于6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划。同时，在“两重”建设超长期特别国债资金安排中，将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持。
探索建立可持续的城市更新模式。2024年，为引导部分大中城市探索建立可持续的城市更新模式，相关部门启动中央财政支持部分城市实施城市更新行动，首批确定15个城市。“一年多来，15个城市的基础设施品质显著提升，城市更新体制机制创新迈出坚实步伐。”财政部经济建设司司长郭方明介绍，今年，住房城乡建设部将和财政部再选拔第二批20个城市。
金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛介绍，金融监管总局正制定专门的城市更新项目贷款管理办法。通过实施城市更新项目清单管理，明确金融机构贷款的条件和流程，引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求。下一步，金融监管总局将指导金融机构对照城市更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。
针对用地问题，张兵表示，过去不到两年时间，自然资源部连续发布了4份规划政策指引，从优化核定容积率、鼓励用地功能转换兼容、推动空间复合利用等方面指导建立正负面清单制度，为地方指明完善政策的方向，留下探索空间。
记者手记
显力度，也要见精度
出政策、推试点、抓项目，住房城乡建设部会同相关部门拿出实招硬招，让大家看到了推进实施城市更新行动的决心。
每个城市的地域环境、发展阶段等各不相同，城市更新改什么、怎么改，需要在科学化、精细化上下功夫，显力度也要见精度。
见精度，要摸清家底、找准问题。这需要通过城市体检了解城市的“健康”状况，精准找到建设发展中的问题，为城市更新找准方向和重点。见精度，要尊重规律、分类施策。尊重和顺应城市发展规律、聚焦百姓急难愁盼问题，进而探索适合自身的可持续更新路径。
下足绣花功夫，精准施策实施城市更新行动，城市业态、功能、品质将不断提升，我们的城市生活将更方便、更舒心、更美好。
(人民日报 记者 丁怡婷) 【编辑:李岩】
比物理空间改造更深层的，是文化基因的唤醒。位于嘉兴海盐的胜利饭店，因余华小说《许三观卖血记》中“一盘炒猪肝，二两黄酒”的情节成为网红。午饭时间，店内座无虚席、喧嚣声此起彼伏，店外排队的人群更是犹如一条不见首尾的长龙，望不到尽头。沈明根是胜利饭店的负责人，他说，店里已经忙得热火朝天，只要一开门就有顾客涌进来。
为凸显“戏里戏外，盛情嵊州”的文化氛围，赛事将越剧元素融入每个细节：奖牌以贵门古门洞为灵感，镌刻宋韵纹样；志愿者身着传统戏服，化身“古典引路人”；在鹿门书院前，“汉服NPC”与选手互动合影……
学习编导专业，是她希望让更多人了解中国的途径。例如王安娜与团队创作的音乐纪录片《弦声回响》，通过马头琴与百年提琴的共鸣，介绍内蒙古草原的生态智慧与非物质文化遗产的传承脉络。
女子双人3米板决赛，巴黎奥运会冠军组合陈艺文/昌雅妮以323.13分的成绩无悬念夺冠，延续统治力。谈及如何保持搭档间的默契时，昌雅妮表示，默契是通过努力训练得来的，让我们能在赛场上有更好的发挥，“我们也会继续努力呈现出更好的跳水动作。”
清华大学国家金融研究院院长田轩：我们可以看到，现在民营经济在前沿科技中也发挥着巨大的作用。民营经济促进法里专门也强调，我们要鼓励民营企业参与，甚至牵头这些重大工程的创新、重大领域的建设。
杭州宋城3个3000座的千古情剧院连轴开演，同时容纳近万名游客观看《宋城千古情》，打破黄金时间观众容量的天花板。自1997年首演至今，《宋城千古情》已累计演出38263场，观众超过1.078亿人，是世界上迄今为止演出场次最多、接待观众人数最多的大型旅游演出。如今，《宋城千古情》早已超越普通演出的概念，成为镌刻在杭州城市文化DNA中的“永不落幕的大片”。
贵州村超赛场内外热闹非凡。除了紧张激烈的20强角逐、非遗美食足球友谊赛，三宝侗寨村集等各类活动也是精彩纷呈，为游客们带来了丰富多彩的体验。而巴西狮子队的到访，更是为村超增添了国际色彩。赛场上，双方球员奋力拼搏，精湛的球技、激烈的对抗，点燃了现场观众对体育的热情。
据了解，“春燕行动——福建乡村音乐会”未来将继续通过丰富多样的艺术表现形式，为基层带去更多贴近民众、形式多样的文化演出活动，将更多优质文艺资源送达基层，推动福建文旅事业蓬勃发展。(完)
以成都为例，2025年第一季度，成都航空口岸接待外国游客35.4万人，成都SKP商场的离境退税业务随之迎来爆发式增长，办理笔数同比增加了182%，销售额增幅更是高达224%，展现了成都作为国际消费中心城市的强大吸引力。
支付宝披露的数据显示，2025年4月前半月，来华游客用支付宝消费金额同比增长1.5倍。其中，美国游客使用支付宝消费金额同比增长2倍。
近年来，火遍全网、开遍全国的乡村窑烤面包，因其返璞归真韵味吸引民众——一侧是面包香气、一侧是乡村景观，“食物与浪漫”兼得的松弛感，使类似店铺成为“逃离城市”不二之选。
“我还发现，议事协商会不像传统的会，村口的阿姨可以来议事，刚做完农活的大爷也可以来议事。”来自俄罗斯的萨莎(Margushina Aleksandra)说，了解了当地的各项经济、生态等数据后，她发现在“后陈经验”的帮助下，村民们的生活越来越好。
“大学初读法律专业书籍时，书中那些精密的法条逻辑像齿轮般环环相扣、精密运行，让我意识到法律不仅是白纸黑字的约束，更是文明社会的无形骨架。”即使西安青年曲旺旺已踏入司法行业六年，但每当他目睹正义“落地”时，都难以忽视自己内心最朴素的悸动。
当地时间5月2日，美国鞋类分销商和零售商协会本周致信白宫，请求豁免美国总统特朗普所谓的“对等关税”，称这些关税对鞋类行业构成了“生存威胁”。
“刚接手园区的时候，杂草长得比人都高，建筑陈旧破损明显，很多地方存在漏雨漏水的情况。”浙农东巢艺术公园运营负责人王子豪说，那时他便知道，改造是一个“艰难而正确的决定”。