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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】假期前往旅游景点的滴滴打车需求，同比去年上涨27%，相比节前上涨79%。古城古镇类景区受追捧，其中大同古城、南充阆中古城、晋中平遥古城、临沂琅琊古城的打车需求相比节前上涨均超过200%，合肥三河古镇、湖州南浔古镇、苏州周庄古镇的打车需求上涨均超过120%。“主题化场景+文化仪式感”牵引沉浸式体验类景区打车需求激增，赣州宋潮不夜城、开封万岁山武侠城、廊坊只有红楼梦·戏剧幻城等沉浸式旅游景点的打车需求，同比去年分别上涨294%、106%、91%。
官方数据显示，今年前3个月，郑州机场跨境电商货物量突破5万吨，同比激增175%。上述航线网络扩增为跨境贸易增长提供了有力支撑。
部分“旅行+新体验”正快速崛起。穿着汉服在繁花间打卡拍照，在琳琅满目的手作市集欣赏挑选，今年清明假期游客在旅行中对民俗和非遗的偏爱度也越来越高。飞猪数据显示，包含非遗景点和非遗体验的“非遗研学游”热度同比大增68%；另外，采茶游热度同比增长近20%，包含挖笋、挖野菜体验在内的旅游热度同比增长47%。
布鲁塞尔4月7日电 “2025射频产业技术峰会”当地时间4日在布鲁塞尔举行，近百位商界人士、专家学者等齐聚一堂，探讨射频技术的最新发展、创新科技及行业未来趋势。
香港4月7日电 (记者 戴小橦)“中华文化节2025”节目简介会7日在港举行。香港特区政府康乐及文化事务署总经理(文化节目)倪淑仪表示，今年6月至9月会举办超过280场活动，邀请3000名来自中国内地和香港、海外的艺术家参与。
雄安4月7日电 (赵丹媚 韩冰)4月7日晚，由中共雄县县委、雄县人民政府主办的第四届雄安·雄州文化艺术节在雄安新区雄县举办。
光谷空轨全长10.5公里，共设6个站，贯穿了光谷生态大走廊，既途经高楼林立的商务区，又飞越湿地公园和花海，实现科技与自然的奇妙交融。
此外，签订书面合同时需警惕“格式条款”。根据《解释》第九条，收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”被明确认定无效。杨崇学建议，消费者应尽量使用行业示范合同文本，避免一次性支付超三个月或60课时以上的预付款，并选择支付宝、微信等有第三方资金监管的支付渠道，降低资金风险。
“百亩森林欢庆会”、“春日狂欢派对”等主题活动通过“IP活化+沉浸式场景”重构消费链路。郑州银基国际旅游度假区凭借“动物奇趣+沉浸体验+品质服务”的创新模式，清明小长假累计接待游客16.21万人次，同比增长6.59%。
香港特区政府财政司司长陈茂波当日会见传媒时表示，香港金融体系相当稳健，股市交易畅顺进行，目前未发现对香港股市造成系统性影响的不正常行为。特区政府会继续联同相关机构对市场情况密切监察，保持高度警惕，严防金融风险。
从产区看，西双版纳产区，2025年古树茶毛料1800-12200元/公斤，与2024年持平。普洱产区，因2023年“普洱景迈山古茶林文化景观”成为全球首个茶文化主题世界文化遗产后，景迈山古树茶价格逐年上涨，2025年古树茶毛料10000-18000元/公斤，比2024年略有上升；作为普洱茶产区中唯一一个不出售鲜叶和散茶的古茶山，近年来钉耙山迅速崛起，2025年钉耙山的普洱茶部分单品价格达60000元/公斤，较往年有小幅上涨。临沧产区，知名茶山昔归2025年古树茶毛料7000-11000元/公斤，较2024年有所下降。
当地时间7日，欧盟成员国贸易部长在卢森堡召开会议，讨论美国加征关税的影响，并就应对措施交换意见。据欧盟官员称，此次会议意在对外传达一条信息，即欧盟希望与美国就加征关税政策进行谈判，一旦谈判破裂，欧盟将采取反制措施。
清明节假日期间，中国铁路昆明局集团有限公司实施“一日一图”，考虑踏青、赏花游客及云南省内部分民族自治州放假特点，对旅游热门目的地大理、丽江、西双版纳等地区合理增开列车。安排开行昆明至大理方向动车89列，昆明至丽江方向动车18列，昆明至西双版纳方向动车58列。小长假期间，单日开行客车最高达518列，全力满足广大旅客出行需求。
4月4日，“甲亢哥”来到香港，当日稍晚，#甲亢哥香港行最好的22分钟#登上热搜。热搜下的视频是一条网友的直播切片，展示了“甲亢哥”在游船上偶遇浙江绍兴妹子，并和她聊天互动的过程。在游轮上，甲亢哥身边的游客出于好奇，自然地和他开启对话。其中有一位来自浙江绍兴的妹妹。聊天中，绍兴妹妹跟“甲亢哥”谈起自己因这样的天生娃娃音困扰，曾被人嘲笑。“甲亢哥”鼓励她：“你的声音很美”，并给她讲述自己也曾因肤色而遭歧视，但最重要的是“做自己，不要在意别人的看法。”妹妹也回应他：“我相信你，我们会成长，我们可以变得更强。”
“把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。”以推动高质量发展为重点，中央生态环境保护督察工作推动地方产业结构转型升级，逐步走上绿色低碳发展道路。