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原标题:微观察·习近平总书记在中央城市工作会议上
“有些事要打攻坚战,有些事要久久为功”
时间:2025年7月14日
日程:中央城市工作会议在北京举行
时隔10年再次举行的中央城市工作会议,标定了时间累砌的历史新方位:
“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”
“察盛衰之理,审权势之宜。”新时代的中国共产党人,格外看重对时与势的精准判断和深刻把握。
建设现代化人民城市,“以坚持城市内涵式发展为主线”。习近平总书记既擘画指引,又辩证施策:“工业化进程,西方走了几百年,而我们只用了几十年。深层次看,我们工业化的短板还很多,要花时间去补。城镇化也是这样,不能面子可以、里子不行,不要搞急于求成、急功近利的事情。有些事要打攻坚战,有些事要久久为功。”
(一)保持足够的历史耐心
在一个拥有14亿多人口的发展中大国实现城镇化,人类社会发展史上没有先例。
会上,明确做好城市工作的总体要求、重要原则、重点任务,习近平总书记居高望远:“走出一条中国特色城市现代化新路子。”
新路,对应“粗放扩张、人地失衡、破坏环境”的老路。推动城市高质量发展,哪些事久久为功,哪些事时不我待?
“我是很喜欢研究历史的。作为从政者,不熟悉历史,特别是中国史,没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标,就做不好今天的工作。”习近平总书记语重心长地指出,急于求成也和缺乏历史感相关联。
历史感,是城市内涵式发展不能忽略的一个视角。
现代化进程中,城的比重上升,乡的比重下降。但不管工业化、城镇化进展到哪一步,乡村都不会消亡。总书记早有分析,“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”,“这样的现代化是不可能取得成功的!”
会上,总书记再次辩证视之,“让乡村振兴和城市发展能有机结合在一起”“现在的城乡人口流动还是候鸟型的。市民和农民之间的平衡转化,要体现在政策上”。正是基于这一判断,中央有一条“托底”的政策:进城老百姓的农村责任田和宅基地,自愿原则下可以退出,政府不能强行收回。“这个过程要保持足够的历史耐心。”
文脉赓续,是城市内涵式发展不能丢失的一份坚守。
福州又称榕城。会上,习近平总书记说起一个故事:北宋年间,福州知州张伯玉倡导“编户植榕”,多年后绿荫满城、暑不张盖。“我在福建福州时,就提倡多种树,少种草,不能让老百姓挨晒。”
文化是城市的灵魂。支持什么、反对什么,态度鲜明:“像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事,决不能再干了。”
“坚持城市内涵式发展”,城市高质量发展的必由之路。
上一次中央城市工作会议,总书记就已点明“内涵”二字:“推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。”由外向内,是对发展动力的深刻思考,“靠归大堆、摊大饼,是养不出现代化城市群的”。
会上,由内涵式发展的主线,讲到“五个转变”:转变城市发展理念、方式、动力和工作重心、方法。深刻的变革,牵引着要“潜绩”还是要“显绩”的取舍。
“督促领导干部树立正确政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念。”习近平总书记言之谆谆,“平常的考核不能光盯着GDP增长了多少、建了几个大项目,还要看欠了多少债。不能让一些人击鼓传花,把问题留给后人。”
(二)建设现代化人民城市
“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”,习近平总书记在会上的重要讲话,定下现代化人民城市的建设目标。
会议部署了城市工作重点任务,“一个优化、六个建设”。而“六个建设”,分别对应建设目标里的6个词。“富有活力”“舒适便利”“绿色低碳”“安全可靠”“崇德向善”“便捷高效”,6个定语,主体是城,落点在人。
这也是人民城市理念的具象化表达。
10年前的中央城市工作会议,“人民城市为人民”的重要理念,汇入习近平新时代中国特色社会主义思想的经纬。
这些年,总书记走过了许多城市,绵延的生态绿道诠释“人与自然和谐共生”,下了“绣花”功夫的社区改造暖意融融……一路行一路思。
“衣食住行、生老病死、安居乐业”,690多座城市、9.4亿城镇常住人口,在城市的有机生命体里,人是主角、是核心。现代化的本质是人的现代化。建设目标,生动契合了中国式现代化的本质特征。
城市工作浓缩着“致广大而尽精微”的辩证:
微小如推进垃圾分类、光盘行动等,“要持续推进,不能紧一阵松一阵”。习近平总书记对现场的党政领导干部说,“垃圾分类各地坚持得怎么样?”“饮用水安全必须常抓不懈”“不能消费和浪费画等号”,精准施策、持之以恒。
广阔如推进“一个也不能少”的后续接力。完成了消除绝对贫困的艰巨任务,脱贫摘帽却绝非终点。“世界各国对我们的脱贫攻坚都是肯定的,这一条人类共同价值观是最基本的。”习近平总书记谆谆告诫,“现在也不能不顾群众的返贫风险”“兜住民生底线,也是中国特色社会主义的基本特征”。
评判“城市工作做得好不好”,金杯银杯不如群众口碑。“过去搞GDP论英雄,别的都忽略不计,一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊,一件事搞坏了,信誉、形象、声誉马上就下去。老百姓的感受在哪方面最强烈,大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情’。”
(三)得听到落地的回响
“件件有着落、事事有回音”。言出必践,是中国共产党执政的鲜明风格。
会上,习近平总书记谈起城市工作的部署:“事情说了,得听到落地的回响,看看落实得到底怎么样。”
回响的背后,是治国理政理念的一脉相承。
上一次中央城市工作会议提出的“一个尊重、五个统筹”,总书记再次提及,“这些都没有过时,都要继续抓好落实。”
两次会议部署作比照:“着力建设富有活力的创新城市”,是“让创新成为城市发展的主动力”的跃升;“着力建设绿色低碳的美丽城市”,丰富和发展了“把好山好水好风光融入城市”的思想和方法……
不仅如此,创新城市的落子,是“把创新摆在国家发展全局的核心位置”的鲜活注脚;绿色低碳的要求,是习近平生态文明思想的生动实践……习近平新时代中国特色社会主义思想引领城市规划、建设、发展、治理全过程,实践的星火映照思想的伟力。
落地有回响,和习近平总书记当年在“之江新语”写下的“抓落实如敲钉子”,异曲同工。
回响声里,有攻坚克难的改革勇气。
在浙江工作时打的一个“换衣服”的比方,至今为人称道。习近平同志将体制机制不适应经济发展的阻碍,形容为“得给成长快的孩子换上一件大衣服”。2006年,浙江省对义乌实行史无前例的扩权;2019年,龙港撤镇设市。
今天的城市工作,正处在进一步全面深化改革的历史进程中。会上,总书记回顾浙江两地破题收获的启迪:“对经济规模大、人口增长快的县级市和特大镇,适时调整扩大经济社会管理权限。”
回响声里,有善作善成的发展韧性。
疏解北京非首都功能作为超大城市治理的探索之举,发轫于党的十八大后。
“‘大城市病’明显缓解。”习近平总书记在这次会上盘点成绩:“过去海外舆论认为它是不可破解的。仅仅过去了10年,北京在破解‘大城市病’上取得了明显成效,成为全国第一个实现减量发展的超大城市。”
“最为人称道的是空气质量明显改善,蓝天成为常态。我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言,实现了。”但凡承诺的,不遗余力去推,哪怕山高路远,无惧风雨兼程。
落实的前提也是按规律办事。“推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程,必须符合经济社会发展规律,不能脱离实际、急于求成。”
“上项目,一说就是几样:人工智能、算力、新能源汽车,是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业?”习近平总书记从“按规律办事”的角度观察产业布局、指出发展症结:“坚决反对形式主义、官僚主义,也要解决不懂装懂、自以为是的问题,防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”
一组数据,载着新时代奋进的回响:
城镇化率从2012年的53.1%上升至2024年的67%;
城市轨道交通运营里程近1.1万公里,供水普及率、燃气普及率、污水处理率均接近100%,供暖区城市集中供热面积占比超过90%;
建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套,惠及1.7亿群众;
2024年全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降约60%,全国城市生活垃圾无害化处理率超过99%……
又何止这些数据?新型城镇化水平和城市发展能级大幅提升,现代化城市群和都市圈发展壮大,雄安新区拔地而起……
创造了全球规模最大、速度最快的城镇化进程,中国在世界城市发展史上镌刻下厚重印记。现代化人民城市华章赓续,新时代的恢弘叙事,是亿万人民共同执笔的壮美史诗。
撰文:人民日报记者 杜尚泽 杨旭
图片来源:新华社
【编辑:刘阳禾】我从小就看着这些数字长大的,如果你说今天的股票跌下去了15%,你必须要知道的是,这并不是多大的投资上的损失,整个世界也不会因此就进行了巨大的变化。也许以后的二十年之中,你会看到某一段时间还有这样的一些现象。任何你在市场上看到的我所叙述的情况,有的时候你会发觉,世界会发生一些非常庞大的错误。而且随着时间不断往后,这些让人惊讶的事情或者是戏剧性的事情还总是会发生。
在福建工作时,时任福州市委书记的习近平兼任闽江职业大学校长。其间,他提出了影响深远的“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的办学理念。
浙江省体育局党组成员、副局长廖洪钰表示,百村万帐通过潮流运动引领,吸引年轻人回归乡村,让古老的乡村焕发出新的生机与活力,潮流运动与农业科技在本次活动上热烈碰撞,是田园与潮玩的一次鲜活的创新试验。(完)
此外,当地近年来还组织“青蓝接力赛”“同心青春跑团”“青年创新创业大赛”“两岸青年电竞大赛”“浙台街舞比赛”等青年喜闻乐见的活动60余场。
广西科技馆的“探索AI,拥抱未来——广西人工智能科普展”,吸引观众沉浸式体验与机器人、数字人隔空对话,穿越时空隧道感受AI技术编织的未来图景。
5月3日,新加坡举行第14届国会选举,来自11个政党的204名候选人和两名无党籍人士争夺32个选区的92个席位(另有5席为人民行动党无对手当选),这也是1963年以来候选人最多的一届国会选举。
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合肥5月4日电 (储玮玮)安徽省自然资源厅、安徽省气象局和安徽省应急管理厅4日16时联合发布:5月4日20时至5月5日20时,发布地质灾害黄色预警:池州市全境,黄山市屯溪区、徽州区、黄山区、祁门县、黟县、休宁县,安庆市潜山市、桐城市、岳西县、太湖县、怀宁县、宿松县,铜陵市枞阳县请注意防范,并加强隐患巡查和排查。
多地景区结合实际情况,延长开放时间,增加夜场活动。如湖南博物院“五一”假期期间,每天延长开放时间至晚上8点,每日增加预约名额 5000人。陕西省秦始皇帝陵博物院景区开放夜场,每天增加1.5万张门票。多地推出优惠政策促进文旅消费。如江西省九江市推出常态化优惠政策54项,包括庐山“护士节”门票优惠,庐山西海、南山景区“三免”措施优惠和蛇年属相游客免门票,庐山花溪谷、石钟山鞋山景区、鹿鸣谷景区、修水东浒寨景区套票联票优惠政策等。上海国际旅游度假区游客可通过票根享受各种专属福利,解锁在上海迪士尼乐园、迪士尼小镇、比斯特上海购物村等文体旅商联动场景的折扣优惠等权益。江苏省无锡市梁溪区清名桥历史文化街区发放范围涵盖文化、商业、体育、旅游四大领域包含近50家商户参与的250万元文旅通用优惠券,包含免费景点门票、春季文旅抵扣券、滴滴专属出行券等福利。北京世园国际旅游度假区在5月2日—4日草莓音乐节期间,开通专属直通车,北四环直达度假区,方便乐迷出行。黑龙江亚布力度假区推出“免费”礼包,游客可以免费游览熊猫馆、乘坐阳光索道,吸引游客沉浸式体验升级后的亚冬会运动员村,并提供东北地方菜、特色山野菜等美食,丰富游客的吃住体验。安徽省九华山风景区增投客运车辆110台,开放停车位1.5万个;天柱山景区启用智慧管理系统,引导游客分流;黄山市开通免费接驳公交,文明旅游志愿者超千名。各地增强服务措施,多措并举保障游客体验。
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详细剖析两个企业补税案例,也能一定程度上消除上述担忧。枝江酒业之所以被要求补缴8500万元消费税,直接原因是审计部门发现问题,税务部门据此执行。
横跨教育与产业,戴国浩深切感受到当下的学习模式相比过去已发生巨大变化。十多年前,在他读大学的时代,读文献还要翻字典,如今,文章甚至可以线上一键翻译。
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中国队参赛阵容星光熠熠,全红婵、陈芋汐、陈艺文、昌雅妮、王宗源5位巴黎奥运会冠军领衔出战,表现出色。陈芋汐和全红婵在巴黎奥运会后首次搭档参赛,在赛前未系统配合的情况下,两人在女双10米台依然具有绝对优势,夺得冠军。两人赛后表示同步性不错,个人技术还需要改进。
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