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财政部等五部门印发实施方案 深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设
中新网6月4日电 据财政部网站消息，财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局日前印发《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求，坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
以下为全文：
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案 财资环〔2025〕50号各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
为深入贯彻习近平总书记关于横向生态保护补偿机制建设的重要指示批示精神，加快推动流域省(自治区、直辖市、计划单列市，含新疆生产建设兵团，以下统称省)共同抓好大保护、协同推进大治理，在重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制，进一步提升机制建设质效，以高水平保护支撑高质量发展，经国务院同意，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动建立全面覆盖、权责对等、共建共享的大江大河干流横向生态保护补偿机制，实现生态产品供给地与受益地良性互动，真正让保护者、贡献者得到实惠。
——坚持统筹协调，全流域推进。中央财政积极发挥协调引导作用，在长江、黄河干流建立统一的横向生态保护补偿机制，组织相关省参与，实现经济利益省际合理横向转移。积累经验后，逐步推广至其他重点流域。
——坚持权责对等，地方可负担。坚持“谁污染、谁治理，谁保护、谁受益”，聚焦流域水质变化情况，科学界定流域省责任和义务。坚持低起步、缓调整，每三年开展一次政策评估调整，合理确定补偿指标和资金规模，确保与水生态环境保护形势相适应、地方财力可承受。
——坚持结果导向，务求实效。锚定水资源节约集约利用、水生态水环境持续改善目标，将绩效理念和方法深度融入资金管理全过程，强调成本效益、硬化责任约束，提高财政资源配置效率和使用效益。
到2027年，长江、黄河干流统一的横向生态保护补偿机制建成并稳定运行，主要一级支流横向生态保护补偿机制基本建立。到2035年，横向生态保护补偿机制建设全面覆盖长江、黄河等重点流域干流及其重要支流，补偿内容更加丰富、方式更加多样、标准更加完善、机制更加成熟。
二、实施范围
先聚焦长江、黄河干流流经省，其中长江流域具体包括青海省、西藏自治区、四川省、云南省、重庆市、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江苏省、上海市；黄河流域具体包括青海省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省。后续根据政策效果，适时将其他重点流域省纳入实施范围。
三、主要措施
(一)统一核算补偿资金。分别从空间、时间两个维度，依据各省干流入境、出境国家地表水考核断面(以下简称断面)水质变化以及本省干流全部断面水质较以前年度变化情况，统一核算各省出资或受偿金额。根据政策效果适时调整补偿资金规模。水质指标选取高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项污染物指标，权重分别为30%、30%、40%。
(二)规范资金缴纳划拨程序。财政部在中央国库暂存性款项下设置用于流域横向生态保护补偿资金的明细科目，并告知各省出资或受偿金额，出资省在规定时限内按明细科目将应缴纳资金缴入中央国库，财政部及时将资金划拨至受偿省。出资省和受偿省分别通过一般公共预算区域间转移性收支科目下生态保护补偿转移性收支科目，编制预算并进行会计核算，反映缴纳和获得补偿资金情况。
(三)创新资金使用管理措施。补偿资金按规定用于本地区与流域保护相关的自然资源保护、生态环境治理修复、经济社会发展和民生改善等方面。受偿省应创新资金使用管理机制，及时主动通报资金使用管理情况，加强资金使用监管，在规定时限内组织开展项目绩效评价，确保资金支出安全、规范、及时、有效。
(四)落实保护治理任务。流域省要以横向生态保护补偿机制建设为抓手，落实国家流域保护治理规划任务，特别是受偿省要强化流域保护治理责任，统筹抓好水生态修复与环境治理、水资源保护、涵水固沙、水土保持、国家公园建设、绿色发展等重点工作，确保补偿机制长效运行，打造美丽河湖建设示范样板。
(五)加强政策衔接。鼓励流域省在中央层面统一建立机制基础上，自行拓展和深化既有两两协商建立的横向生态保护补偿机制，中央财政安排资金对机制建设工作质效高的省予以奖励，并向运行时间长、清算补偿额度大以及在补偿方式、考核指标、区域协同发展方面取得创新突破的省倾斜。
四、组织保障
(一)加强组织协调。各相关部门要从流域系统性、完整性出发，加强协同联动和数据共享，同时根据各自职责强化对地方的指导，及时监测、跟踪和督促各项工作，协调解决有关问题，适时开展机制建设情况评估，确保工作有序开展。财政部统筹协调方案实施，负责资金分配和使用监管。生态环境部负责提供各省水质、生态环境状况等数据。国家发展改革委、水利部、国家林草局按照职责分工做好相关工作。
(二)压实地方责任。流域省要履行好生态保护和高质量发展主体责任，加强动员和推进实施，明确责任分工，有效开展农村环境综合整治、面源污染治理、水源涵养建设和水土流失防治等工作，落实各项生态保护措施。同时，坚持水陆统筹推进本行政区域生态环境保护和治理，主动履行机制建设责任。
(三)强化绩效管理。以全面促进流域生态环境质量改善为目标，加强补偿资金全过程绩效管理，财政部会同相关部门成立联合绩效考评组，吸收流域内各省参加，组织补偿资金绩效评价。强化绩效结果应用，进一步完善以提升生态环境质量为导向的资金分配机制，对因落实保护治理责任不力、发生重大突发环境事件等影响下游省的，中央财政可采取扣减资金等措施。推动补偿资金绩效评价结果公开，提高补偿资金使用透明度。
财政部 生态环境部 国家发展改革委 水利部 国家林草局 2025年5月30日 【编辑:刘欢】青石板、黑瓦房、马头墙、鹅卵石……如其所言，行走在龙泉西街历史文化街区(下称：西街)，每一个足迹都流淌着诗意，古街的文化底蕴扑面而来。
男高音歌唱家丹尼尔·布伦纳饰演的齐格蒙德与女高音歌唱家马努埃拉·乌尔饰演的齐格琳德率先亮相，在第一幕中两位角色从相遇到相恋的情感递进演绎得格外动人。丹尼尔·布伦纳在“严冬已逝”唱段中表达的诗意美感和拔出诺通宝剑时的豪迈英武展现出角色的不同侧面，而第二幕中决斗战死时的投入的舞台表演也令观众屏息扼腕。马努埃拉·乌尔对于齐格琳德心绪波动的驾驭同样精湛，从拘谨不安、到敞开心扉、再到心碎绝望的巨大起伏令观众高度共情。
中国科学院上海天文台还利用地基测轨数据形成了“天都一号”卫星的高精度轨道预报，用于引导激光观测站准确跟踪瞄准卫星，该项工作也是本次试验成功的关键一环。
全国人大常委会法工委经济法室主任 杨合庆：规定市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入；对落实公平竞争审查制度、定期清理市场准入壁垒、禁止在公共资源交易活动中限制或者排斥民营经济组织等作出规定。
中方指出，美国所谓“对等关税”扰乱全球贸易，损害发展中成员利益，中国则是全球贸易增长“稳定器”，始终坚定站在发展中成员一边。美国之所以在产能问题上反复指责抹黑中国，将中国描述成“威胁”，根本原因是美国始终坚持“零和博弈”和“美国优先”，只在乎自己的利益，不相信可以通过经贸合作获得共赢。
据介绍，菲律宾R公司租赁美国W公司一架飞机用于经营后，R公司私自将该飞机上的发动机及部分零部件拆卸后安装至其自有的涉案飞机上。涉案飞机来到位于海口美兰空港综合保税区的一站式飞机维修基地进行维修，且即将把该飞机出售给海外买家，一旦完成交易，飞机出运出境完成交割，W公司重大损失将难以追回。
据网络平台，截至4月30日22时05分，2025年五一档新片(含重映)总票房(含点映及预售)突破1亿，影片《水饺皇后》《雷霆特攻队*》《人生开门红》《猎金·游戏》《幽灵公主》《苍茫的天涯是我的爱》暂列前六。
加大对创业失败者的扶持力度，建立必要的再创业指导和援助机制，提供劳动关系处理、社会保险接续等咨询指导服务，按规定落实就业服务、就业援助和社会救助等保障措施。
不同的是，现在张杰的身后多了许多年轻面孔——那些曾经让他夜不能寐的技术难题，如今都成了现场教学的生动案例。在忻州的山岭间，这位“线路活地图”正用最接地气的方式，将20年积累的经验，传递给新一代电力人。(完)
厄瓜多尔中资企业商会会长马文杰表示，除电动车外，自贸协定还推动中资企业在厄能源、矿业等领域投资，以中国技术赋能厄自然资源禀赋，显著提升当地工业竞争力。“协定通过机制性安排，为两国企业构建了稳定、透明、互利的合作框架，推动经贸合作向高质量迈进。”马文杰说。
在四川之前，河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会，都是由省委书记和省长担任主任。
福州5月1日电 (记者 刘育英)“AI(人工智能)正重塑城市基因，全面推进城市全域数字化转型，加速迈向善感知、会思考、有温度、自进化的智能城市(AI CITY)。”在福州举行的第八届数字中国建设峰会上，多个城市展示了城市数字化智能化转型的最新实践。
天峻县位于环青海湖旅游圈、青甘大环线的关键节点，国道315线、青藏铁路穿境而过，已被纳入青海省“一圈三线三廊道”旅游总体布局，交通便利性和旅游可达性显著提升。
“全国劳动大会有三次在广州召开，省港工人大罢工坚持16个月之久，实属世界工运史罕见。”黄建华表示，“时值中华全国总工会成立100周年，我们正筹备一系列纪念活动，包括举办学术研讨会、推出主题展览巡展、出版展览图册等。”
在广东省盆景协会会长黄远颖看来，盆景虽有地域特色、派别之分，但是传承、振兴盆景文化，是中国盆景人的共同责任。岭南盆景在发展中不断学习其他流派的技艺，并借鉴其他地区在盆景品种改良、电子商务化等方面的成功经验，不断精进自身。他希望岭南盆景与其他盆景流派今后能打破藩篱、共荣共生、携手发展，助力传统文化的活态传承与创造性转化。(完)