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（话改革·建新功）张兴凯：进一步完善大安全大应急框架下的应急指挥机制
佟轩语：
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议。在深入学习贯彻全会精神的澎湃热潮中，改革强音响彻神州，奋进力量凝聚共识，实干行动擘画新篇。为生动展现新时代统一战线成员在中国共产党领导下，积极投身中国式现代化建设的使命担当，与党同心、与国同行的赤诚情怀，统战新语开设“话改革•建新功”专栏，反映统一战线成员学习贯彻全会精神的思考与实践，共抒助力改革、建功时代心声。敬请关注！
党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)，对进一步全面深化改革作出系统部署，并对推进国家安全体系和能力现代化进行具体部署，明确提出完善大安全大应急框架下应急指挥机制。全国政协常委、民革中央委员、全国安全生产标准化技术委员会主任委员、中国安全生产科学研究院首席科学家张兴凯就此畅谈了自己的认识体会。
提高突发事件防范应对合力和公共安全治理水平
党的二十大报告提出建立大安全大应急框架，党的二十届三中全会《决定》进一步明确完善大安全大应急框架下应急指挥机制。
张兴凯认为，近年来，我国坚持和加强了中国共产党对应急管理工作的全面领导，从中央到地方的应急管理部门完成了党组改为党委工作，同时，大安全大应急框架的应急管理法律体系不断完善。
2024年6月28日，第十四届全国人大常委会第十次会议修订通过《中华人民共和国突发事件应对法》，自2024年11月1日起施行，该法修订的总体思路就是贯彻落实党中央关于突发事件应对工作的决策部署，把坚持党对突发事件应对工作的领导、深化党和国家机构改革、加强我国应急管理体系和能力建设的新成果新经验，上升为制度规范，以法律形式予以明确。同时，完善了相关制度措施、健全相关体制机制，明确了大安全大应急的内容。
张兴凯表示，我国应急管理体制改革任务持续深化，新时代以来，大安全大应急框架下的应急指挥机制正在建立。他认为，需进一步完善相关法律制度体系，依法明确安全风险管控和突发事件应对相关部门的职责；梳理、整合并逐渐统合，形成统一的服务于安全应急工作的监测预警预报、应急调度指挥、安全风险管控的信息系统(平台)，实现真正意义的安全应急资源“一网统管”、应急调度指挥指令发布“一键贯通”；健全应急指挥标准，通过系列化、系统性的应急调度指挥标准，保障大安全大应急框架下的应急调度指挥；培养胜任大安全大应急框架下专业化人才队伍并进行针对性应急演练；继续坚持应急救援基地的统筹规划、合理布局，统筹利用应急救援资金、统筹分配应急救援资源，最大限度发挥应急资源效能。
将自身所学所专投身安全应急现代化事业
近年来，随着我国公共安全治理模式向事前预防转型，对应急装备升级改造和新型应急装备产业发展提出了更高要求，安全应急产业作为战略性新兴产业，在国家发展中的地位和作用也逐步显现，产业规模持续扩大。
张兴凯表示，我国具备安全应急产业快速发展的市场需求、社会氛围、技术基础和经济能力。但是，产业快速发展仍面临企业创新性和市场引领力不强、社会需求动力不足、政策引导不够等问题。为此，他以自身所学所专积极投身安全应急现代化事业，围绕“推动安全应急产业快速发展”积极建言。
张兴凯认为，有效市场和有为政府需要更好结合。比如金融政策引导社会资本注入安全应急产品研发、技术转化、产品孵化、产业落地；技术政策鼓励制定政府、企业、社区、乡村、家庭安全应急指引性标准；服务政策建强安全应急产业平台，发展“工业互联网+安全应急产业”平台；科技政策支持科技创新、融资平台和融资模式创新，鼓励支持知识产权交易创新。
张兴凯还提到，正在进行的“城市更新”、“以旧换新”、“推动新能源发展”等政策要将安全应急产业发展因素考虑在内。支持、鼓励、引导构建基层、家庭安全应急储备机制，激活基层和家庭安全应急消费新动能。
加倍认真履职 不辱使命
《决定》提出，推动人民当家作主制度更加健全、协商民主广泛多层制度化发展。张兴凯认为，中国新型政党制度为提高国家治理效能提供了制度支撑，为各民主党派发扬民主、参与国是、团结合作、民主监督提供了重要保障。
作为民主党派成员，张兴凯表示，“实施好‘共抓大保护、不搞大开发’这项重大决策，涉及发展理念、生态环境保护意识，涉及长江及其沿岸的生态环境保护、经济发展、民生福祉、社会稳定等多方面，各民主党派分段包片进行了深入广泛的调研、开展民主监督，提出的多项意见建议推动了治理效能的转化。”
张兴凯在调研中深刻感受到，中国新型政党制度具有鲜明的中国特色和显著的制度优势，是科学、有效、管用的制度安排。
在日常工作中，张兴凯注意锻炼提升自身参政议政、合作共事能力，以更好地服务改革。他说，在波澜壮阔的改革进程中，独具东方智慧的中国新型政党制度将发挥更大效能、激发更大生机活力。
他表示，在日常工作中学习中共中央方针政策、决策部署，认真学习专业知识，切实了解“国之大者”，使自己的理念、思维、格局跟上时代发展步伐，紧贴时代脉络。对拟提出的每项意见建议都作深入细致、全面系统的调研，确保对涉及的事项全面了解，确保提出的每一条对策措施都切实可行，力求形成的意见建议具有前瞻性、针对性、适用性、可操作性。
“只有倍加认真履职，结合专业、深入调研、摸透情况、找准对策，提出适应国情、前瞻可行、解决问题的提案建议，才能不辱使命。”张兴凯说。
(张兴凯，全国政协常委，民革中央委员，全国安全生产标准化技术委员会主任委员，中国安全生产科学研究院首席科学家)
(统战新语微信公众号) 【编辑:惠小东】
晨光破晓，照亮雪域高原。在藏历新年这个阖家团圆的传统佳节里，福利院的银发老人与天真孩童，成为社会目光聚集的焦点。他们的生活点滴看似细微，实则牵动着千家万户的幸福福祉。近日，记者怀揣着广大市民的深切关怀，走进拉萨市社会福利院，聆听老人与孩童对新年最质朴的感受、最美好的期许，挖掘那些在节日氛围中的温暖故事。
“我们关注中国的消费，不仅要关注量的增长，更要关注消费结构的升级转型。”在回答如何提振消费的提问时，全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡说道。他提到了上海的F1中国大奖赛、埃及展、刀郎演唱会，在结构转型的背景之下，上海的“文体商旅展”联动发展成效显著。这一协调机制推动了资源整合和市场联动，消费新场景的打造也有效实现了促消费。
“我们积极在榨菜种植、采收、加工等环节，发展新质生产力。这也助力了榨菜出海。”重庆市涪陵区农业农村委员会有关负责人告诉记者，涪陵产的榨菜罐头等产品，已大批量出口越南等东南亚国家。
近年来，光伏行业产能迅速扩张，面临供需错配等挑战。钟宝申认为，如何引导企业加大新技术投入，实现对老产能的迭代，成为亟待解决的问题。
“开放”是多位驻华大使提到的关键词。约旦驻华大使胡萨姆·侯赛尼指出，自去年以来，中国持续强调扩大对外开放，特别是对民营经济的支持，让他看到了更多国际合作的可能性。“我们期待两会上出台更多推动开放与合作的政策。”
当天，十四届全国人大三次会议经济主题记者会在北京举行。潘功胜在会上表示，债券市场“科技板”将支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。
在贾洪瑜看来，记载那些追求女性解放、自我觉醒的妇女先锋们，就是守护中国妇女解放运动的精神火种；讲述她们，就是传颂巾帼先驱可歌可泣的传奇故事；礼赞她们，就是传承巾帼英雄用鲜血和生命凝聚的红色基因。
不少在外打工的人，说看病、孩子上学没那么方便。怎么办？国家会调动各种资金，其中包括从“超长期特别国债”这笔钱里拨一些出来，盖学校、建医院，普通市民们能享受到的公共服务，让新市民们也能享受到。
中国驻英国使馆发言人13日表示，英方有关制裁是没有国际法依据的单边主义行径，中方坚决反对，已向英方提出严正交涉。英国政府罔顾国内国际民意，不断火上浇油，助长战事延绵不绝、生灵涂炭，致使和平更加遥遥无期。
在四川之前，河南、内蒙古、浙江、江西的省级党委科技委员会已经亮相。河南、吉林和四川的省委科技委员会，都是由省委书记和省长担任主任。
数字化技术也在洞窟的虚拟展示和多样化传播发挥了积极作用。“古人曾用‘真容巨壮’形容云冈石窟带来的视觉冲击力，如果要对它进行异地展示，传统方法难以呈现这种视觉效果。”杭侃说，目前的数据采集精度已达0.03毫米，等比例还原的第12窟“音乐窟”在各地巡展中广受欢迎。
当前，传统水产养殖业对海洋资源消耗大，而实验室培育的“人造肉”又面临细胞难以大规模高效培养、口感差的难题。如何实现细胞的大规模扩增和对天然鱼肉质构和营养特征的精确模拟是细胞培育鱼肉产业化面临的关键挑战之一。
目前流行的人工智能技术，比如一些大模型，其训练就是一种寻优的过程，就用到了运筹学的思想。而运筹学的优化过程，可以借助人工智能等先进技术得以实现。
梅兵谈到，高校应当针对经济社会发展眼下的需要和趋势，进行学科专业的调整和优化，淘汰掉一批不太需要的专业，增设一批急需的新兴的或是面向未来的学科专业，“实际上，现在正在淘汰的一批学科专业，在当时也是应社会经济发展的需要所设置的，所以高校的学科调整优化也是一项常规的工作，只不过近些年，因为时代的变化，因为经济社会发展的快速变化，调整的力度和速度大了一些，所以大家的感觉就强烈了一些。”梅兵谈到，在人才培养链上的其他环节，如教学内容、教学方式方法，以及学生实习实践的方式方法等，也都在随着经济社会的发展进行相应的调节。
归根结底，“优化”是运筹学的核心思想，也是其目的，意味着在解决一个问题或达成一个目标的过程中取得最优解。中国国内最早在上个世纪六十年代就有数学家提倡用“优化”的思想解决实际问题，其中一位就是著名数学家华罗庚先生，他的“0.618法”能够通过较少的试验次数找到最合理的工艺条件，当时为提高工业生产效率提供巨大帮助。