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城市新版“全面体检”套餐推出——
更好激发城市活力(锐财经)
5月16日,2025版《国土空间规划城市体检评估规程》正式发布。城市“体检”评估将迎来哪些变化?在自然资源部5月16日举行的新闻发布会上,有关负责人对此进行解读,并介绍发挥国土空间规划引领作用、推动城市高质量发展有关情况。
引导城市及时补齐短板
据介绍,2025版《国土空间规划城市体检评估规程》重点围绕提高城市的宜居性、韧性和智慧水平,调整完善了评估指标和评估重点。比如设置了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标,引导大中小城市和小城镇协调发展,集约紧凑布局。
2021年6月,自然资源部印发行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》,在全国确立国土空间规划城市体检评估制度。新版规程在此基础上进行了修订。“增强国土空间规划的适应性,更好地保障经济社会高质量发展,激发城市活力,推动人民城市建设,是规划体检评估工作的重要使命。”自然资源部国土空间规划局副局长李亮说。
据介绍,新版规程把城市安全韧性摆在更加突出的位置。例如,增设“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标,引导城镇科学布局,减少灾害损失;增设“城区范围及周边20公里农用地面积”指标,引导在城市近郊加强“米袋子”“菜篮子”等基地建设,提高极端条件下粮食自给能力。
更加关注人民群众的实际感受。比如,把“15分钟社区生活圈”评估提级为各城市的必选动作,分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场(生鲜超市)和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况,以及通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等开展定期体检评估,引导城市及时补齐短板,促进各类设施供给充分、布局优化。
李亮表示,从今年开始,还要求把规划实施的年度“体检报告”逐步与综合供地计划编制和自然资源领域的示范创建、改革试点单位的确定等挂钩,加强城市国土空间绩效考核。
促进国土空间布局优化
自然资源部总规划师张兵介绍,近年来,自然资源部着力推进国土空间规划体系构建,“多规合一”国土空间规划体系已基本形成。
——落实国家重大战略,促进国土空间布局优化,全面助力高质量发展。
张兵表示,我国首部“多规合一”的国家级国土空间规划已编制完成。《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》对全国国土空间开发保护作出全局安排。目前长江经济带—长江流域、京津冀、黄河流域的国土空间规划已获国务院批复实施,长三角、成渝地区双城经济圈的国土空间规划已进入报批阶段,中部地区等区域的正在加快编制。部分超大特大城市正在结合实际开展都市圈国土空间规划编制,促进大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。
——持续完善规划编制审批和实施监督,让国土空间开发保护“一张蓝图”落地见效。
据介绍,全国省市县国土空间总体规划已基本批复完成,进入全面实施阶段。“我们正在探索存量地区、新区、乡村地区、自然保护地、海域海岛等不同类型不同地区的详细规划,特别是城市存量空间盘活优化的详细规划编制方法,加强规划与土地政策融合创新,服务城市更新实施运营维护,更好适应市场环境的需要。”张兵说。
高水平规划护航城市发展
上海打造“15分钟生活圈”,成都探索公园城市,杭州建设全龄友好城市……各地正开展丰富的规划实践,助力经济社会高质量发展。
有的发挥规划引领作用,推动城乡融合发展。
作为常住人口超2100万的超大城市,成都约80%地域为乡村地区,“大城市带大农村”特征明显,存在镇村规模小、空间布局散、聚集能力弱等现实问题。成都市规划和自然资源局局长杨伟介绍,成都强化规划引领,打破城乡二元结构,编制中心城区、城市新区与县市新城结对联动规划,通过市县两级联动、县镇两级支撑,实现跨区域优势互补、合作共赢。
有的加强规划和土地政策融合,推动存量空间盘活。
“我们以详细规划为抓手,重点选取那些与当前经济社会发展不相适应的区域,划定改造单元,按照城市功能提升、城区面貌改善、设施配套完善各方面的要求,进行重新规划,对原有的用地功能和空间布局进行优化,支撑城市高质量可持续发展。”深圳市规划和自然资源局副局长孔繁昌举例,南头古城的微改造,在保留原来瓮城格局的基础上激活内在的文化底蕴,已经成为深圳文化传承的“新名片”。
“我们将以高水平规划护航城市高质量发展,实现城市让人民生活更美好,规划让城市发展更优质。”张兵说。(人民日报海外版) 【编辑:叶攀】
据介绍,“中国生态博物丛书”第一辑由北京出版社出版,讲述了中国的新疆、华北、华东、青藏高原、西北荒漠、秦岭等地区和东海、黄海、渤海、南海等海域的生态系统保护情况和典型的生物多样性资源,内容翔实、作者权威,主题性强,创新性地展示了中国生物多样性保护取得的根本性、开创性、长远性的成果。
“当年李娜一度手握13个国内外知名品牌代言,而郑钦文在奥运夺冠之前已有10个代言品牌。”纪宁认为,网球目前在中国的热度已今非昔比,李娜时代已奠定的中国网球经济的热度,在郑钦文夺冠后会被逐渐引爆。纪宁还表示,网球作为全球顶级的职业体育和商业体育项目,正逐步释放巨大的产业经济空间。
公器私用,将地质调查、矿产开发等权力作为敛财纳贿的工具,搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、矿权审批等方面谋利,并非法收受巨额财物;
人民法院对拖欠中小民营经济组织账款案件依法及时立案、审理、执行,可以根据自愿和合法的原则进行调解,保障中小民营经济组织合法权益。
张先生认为,网球明星的出现与整个网球运动以及网球经济的发展是相互促进的,并形成正向反馈。他说,明星越多,示范效应就越强,就会更加刺激网球运动的发展,网球经济热度也会越高。而打网球的人多了,就会涌现出更多的网球明星。
第七条 工商业联合会发挥在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的重要作用,加强民营经济组织经营者思想政治建设,引导民营经济组织依法经营,提高服务民营经济水平。
第六十四条 规范异地执法行为,建立健全异地执法协助制度。办理案件需要异地执法的,应当遵守法定权限、条件和程序。国家机关之间对案件管辖有争议的,可以进行协商,协商不成的,提请共同的上级机关决定,法律另有规定的从其规定。
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“中国生态博物丛书”是“十四五”国家重点出版物出版规划项目,目前已正式出版第一辑,包括《新疆温带山地卷》《西北温带荒漠卷》《华北温带卷》《青藏高原卷》《秦巴山区卷》《华东亚热带卷》《黄渤海卷》《东海卷》《南海卷上》《南海卷下》等十卷。
第七十一条 违反本法规定,有下列情形之一的,由有权机关责令改正,造成不良后果或者影响的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:
“以前每到周末就发愁去哪儿玩,现在好了,自家社区每周都有活动,全家老小都能找到乐子。”家住临沂市郯城县郯城街道古城社区的杨慧敏介绍说。如今,郯城县越来越多的居民正被社区“文化磁场”吸引。
“住民宿不只是睡觉,更是沉浸式体验乡村生活。”游客王女士推开位于济南市莱芜区王老村“故乡的云”民宿的木门,青石板路蜿蜒通向山野,扎染房、泥塑房等特色主题房间让她流连忘返。
聊城市东昌府区侯营镇则借“村游”文旅“热度”,大力培育民宿品牌,推动“美丽资源”向“美丽经济”转化,先后在当地的徐楼村打造“伴水居”“拾光居”等特色民宿。
中日双方近期开展的一系列互动受到外界关注。据知,日本公明党代表齐藤铁夫众议员率代表团访问中国社科院日本研究所,双方围绕中日关系和两国政党交流、少子老龄化、绿色转型合作等广泛话题展开热烈讨论。
造星不能停,还要力度更大、范围更大,同时精度更高。上海造星讲的是生态,讲的是全链条、全生命周期、全要素。不论是科研机构还是科创企业,不论是科技创新策源还是高端产业引领,不论是人工智能发展还是治理,共同需要的是足够低的综合创新成本、足够开放的创新创业环境,有政策支撑、要素供给、应用场景。