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多地精简优化基层考核——
化繁为简,考准考精考实(整治形式主义为基层减负)
“考核组不召开会议、不听取汇报、不查看资料,直接深入一线与党员干部群众面对面了解情况,我们都感受到了一股清新之风。”谈起考核工作的变化,陕西省安康市石泉县迎丰镇党委书记鲁飞深有感触。
不仅基层干部卸下了不必要的负担,负责干部考核的部门也感到轻松。江苏省无锡市惠山区委组织部干部邢兢业说:“考核时间压缩、方式简化,我们也能腾出精力多调研、多思考,摸索出更符合实际的考核办法。”
去年8月,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定。各地严格执行规定,以考准考精考实为出发点,切实优化精简考核体系、指标和方式,把基层干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。近日,记者赴多地采访,深入了解该项工作的进展成效。
不该考的取消,该考的合并统筹
在湖南省浏阳市大瑶镇国际花炮商贸城二期项目现场,塔吊林立、机器轰鸣。工地简易房里,镇党委书记潘定一与项目负责人、工人围桌而坐,看施工设计,听项目需求。
大瑶镇是烟花生产重镇。过去,优化营商环境、重点项目建设、安全生产,样样都有单项考核。镇村干部还要承担部分政务APP下载推广等任务。“事无巨细都考核,隔三岔五就有上级部门来,我们有时候疲于应对。”潘定一说。
随着湖南省精简优化基层考核的深入开展,情况有了明显改变。当地对考核事项进行严格计划和备案管理,推动计划外考核事项和13项部门对下一级部门备案管理考核事项全部取消,涉农、民生、生态环保、市场监管等领域计划管理考核事项归并整合,避免多头考、重复考。
大刀阔斧,动真碰硬。据潘定一粗算,相比于2023年,2024年浏阳市对乡镇的考核指标减少近2/3。他说:“精简优化基层考核的力度非常大。我们的心里敞亮了,干劲更足了。”
近年来,各地下定决心,拿出力度,不该考的取消,该考的合并统筹。北京市建立1个包括“党的建设、高质量发展、群众满意度”的综合考核,保留平安北京建设等7个专项考核,统筹整合为“1+7”考核体系。
内蒙古自治区构建“1+6”考核体系:1个综合考核和污染防治攻坚战、平安内蒙古、安全生产、推进乡村振兴战略、招商引资、担当作为等6个专项考核,指标总数大幅下降。
在清理规范的基础上,各地坚持因地制宜,持续优化考核指标,推动考核评价客观公正、精准高效。陕西省礼泉县稳步探索差异化考核办法,镇街重点考核乡村振兴、人居环境、居民收入、招商引资等指标,经济建设部门重点考核项目建设、营商环境等经济类指标,执法监督部门重点考核执法监督效能、平安创建等特色亮点工作。
不争“评时”争“平时”
又一家企业要投产,浙江省杭州市萧山区临浦镇的干部跟着忙碌了起来。从设备进场到绿化验收,镇党委书记杨芳和同事们靠前服务、细致服务,赢得企业点赞。
“以前,考核要填表格、理材料、迎检查。现在这些都没了,今年‘新春第一会’表彰完,我们才知道考核结束了。‘无感、无痕、无形’考核,真的给我们减了负。”杨芳说。
近年来,浙江省开展“无感、无痕、无形”考核。一方面,打通相关统计数据平台,实现考核数据一站集成,降低考核对报表、台账的依赖性;另一方面,坚持“重在平时、日常监测”,充分运用民生实事督查等各类日常性专项督查、检查结果,不搞大规模集中性考核、不开展年终实地考核,减轻基层迎考接待负担。
这是各地改进考核方式方法的一个缩影。如今,福建省泉州市提高数据采集的自动化、智能化水平,减少佐证材料;湖北省宜昌市在干部考核中突出基层导向,每年随机听取1300多名群众评价,将群众评价权重增加一倍,达25%,“乡语口碑”与组织评价相互印证。
为破解面向基层的考核过频过繁问题,吉林省所有对下考核在省委统一领导下组织实施、合并开展,实地考核由一支队伍一次完成。
减负担不等于减担当。临浦镇苎萝村党委书记施焕良说:“突击美化‘纸面成绩’没用了,现在是不争‘评时’争‘平时’,时刻在状态才是硬道理。”
让干事者更有干劲更有奔头
走进山西省太原市阳曲县泥屯镇归朝村,映入眼帘的是翻新改造的古民居、干净整洁的街头巷尾。这里还有大棚种植基地、豆制品厂,充满生机活力。
几年前,归朝村却是另一番光景,村集体经济薄弱,邻里矛盾纠纷多。2021年,村两委换届,在外务工多年的党员郑建国返乡,当选村党支部书记。他带领干部群众苦干实干,发展果蔬大棚、搞文旅融合发展。村民腰包鼓了,邻里更加和睦,后进村成了县里的“明星村”。
干得出色,考核优秀,郑建国获得多项表彰,在泥屯镇各村村干部中,他的薪酬待遇也是名列前茅。山西省制定《山西省年度综合考核办法》,指导市县完善考核结果运用措施,推动“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向在基层彰显。泥屯镇党委书记李永莲说:“县里强化考核结果运用,面向村干部建立‘基本报酬+绩效报酬’的结构性报酬制度,让干事者更有干劲更有奔头。”
近年来,各地在精简优化基层考核中,强化结果运用,激发干部干事创业热情。
湖北省石首市建立“绩效反馈+岗位适配+能力培养+管理监督+激励约束”的链条机制,依托考核结果分类画像。2024年,当地有50多名表现优秀的干部得到提拔或进一步使用。
江苏省淮安市在全市县处级领导干部中开展“干了什么事、干成什么事”的“两事”信息采集,跟踪了解干部承担的考核指标进退位情况,让干得好的考得好、能力强的选得上。近两年提拔或进一步使用的干部中,来自经济一线和基层一线占比近70%。
化繁为简,考准考实,考核的“指挥棒”和“风向标”的作用得到更好发挥。“形式主义的东西少了,抓落实的时间更多了,为民服务的干劲更足了”“指标少、考得准、方法实,让我们更能抓住工作重点”……如今,广大基层干部鼓足干事创业精气神,锐意进取、干在实处,在高质量发展中不断展现新担当新作为。(人民日报) 【编辑:房家梁】
4月29日,据新华社报道,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察时强调,上海承担着建设国际科技创新中心的历史使命,要抢抓机遇,以服务国家战略为牵引,不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能,加快建成具有全球影响力的科技创新高地。
梅州5月1日电 (郭军 林灿佳 魏倩娥)梅龙高铁自2024年9月14日开通以来,如一条巨龙连接起梅州市与粤港澳大湾区,极大地缩短了梅州与深圳、广州的时空距离。今年的“五一”小长假,梅龙高铁迎来客流量的新增长,预计到发旅客15.1万人次,同比增长35%。
外长们关切单边主义、贸易保护主义影响气候行动,承诺支持多边主义,共同努力实现《巴黎协定》的宗旨和长期目标以及《联合国气候变化框架公约》的目标,重申必须遵守共同但有区别的责任原则和各自能力原则,支持巴西主办《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会。外长们重申有效落实《生物多样性公约》及其议定书,以及《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的重要性,赞赏中国设立昆明生物多样性基金及所作贡献。外长们反对以环境关切为借口采取不符合国际法的单边、惩罚性和歧视性保护主义措施,如单边和歧视性碳边界调整机制。反对蓄意破坏全球供应链、扭曲竞争的单边保护主义措施。
记者:在查海遗址的遗存中,除了龙形文物,我们还看到刻有蛇图纹的器物,您是如何看待查海文化中龙与蛇的崇拜关系?查海先民为何会崇拜它们?
另外,近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响,地方财政收入受到一定冲击,而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下,地方政府也有更大的动力加强征管,查漏补缺,依法依规征收该征收的税费。当然,税务部门也要同时落实落细减税降费政策,坚守不收“过头税费”红线。
《报告》指出,数字经济独角兽细分结构趋于成熟,2015-2019年,我国各年新增数字经济独角兽中,互联网平台、数字内容等数字要素驱动业独角兽数量占比较高,反映我国互联网经济的快速起步阶段。2020-2024年,数字产品制造业独角兽数量占比由20%提升至38%,数字技术和制造业深度融合,数字经济进入成熟发展期。
“制造业是立国之本、强国之基。新时代新征程,希望你们坚守技能报国初心,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,苦练内功、提高本领,继续为建设制造强国、推动东北全面振兴贡献智慧和力量。”
产业工人队伍建设改革,是党和国家一项具有战略性、全局性的重大决策部署,也是习近平总书记亲自点题、亲自部署、亲自指导的重大改革。
福建省大数据集团有限公司发布了全空间无人体系数字化研究成果,系统性提出覆盖“空天地海”全域的无人体系数字化标准框架,为产业链上下游提供统一技术参考,并提供了从政策规划到标准落地的完整路径,形成可复制的“标准建设-场景培育-产业孵化”工具箱。
事实上,不仅是机动车免费救援,各地最近相继上线了不少人性化服务措施。比如,“五一”期间,河南、安徽多地将对轻微交通违法不予处罚;多地政府食堂宣布向游客低价开放;许多城市还发放了文旅餐饮消费券,助力假日消费。为了保障游客的体验,假期内公共资源确实有针对性倾斜的必要,也得到了公众的普遍支持和点赞。
美国政府似乎正在努力厘清毫无头绪的贸易谈判。《华尔街日报》日前报道,未来两个月美国将在一套新架构下与18个主要贸易伙伴谈判。不过,尚不清楚哪些贸易伙伴会在美国贸易代表办公室的架构下展开谈判。
国家发展改革委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任 李红娟:此前对于民营经济民营企业合法财产权益等相关内容,大多分布在不同的法律条文中,有的更多的是体现在政策上,而现在将政策上升为专门的法律,并与宪法关于社会主义基本经济制度的规定贯通起来,将支持保障民营经济发展的法律制度融入中国特色社会主义法律体系,无论是从历史的维度上看,还是从当前发展的关键节点来看,都是民营经济发展史上重要的里程碑。
上海四一一医院院长康万军表示,医院将为包括公交、出租车驾驶员在内的劳动者提供优质医疗服务,特别对公交、出租车驾驶员推出系列暖心举措,专门开辟就诊绿色通道,为受检人员提供免费挂号、优先就诊、优先检查、优先住院服务。同时,医院还将为驾驶员建立专属健康档案,由医生定期电话随访、提供健康指导,实现“一人一档,全程守护”。(完)
4月27日,国家发展规划法草案提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。草案共4章31条,进一步健全国家发展规划的实施保障机制,推动高质量发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。
今年的五一档,同样有好莱坞大片的身影。漫威首部以反派为主角的超英电影《雷霆特攻队*》虽然并非一线IP,但凭借反传统叙事和精彩的动作场面成功吸引观众,不过随着多部国产电影加入“战局”,该片的排片占比迅速从4月30日的24%下降到仅4.5%。