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占平台内经营者总量近六成,6月1日起管理规范实施
自然人网店监管难题如何解(政策解读·问答)
本报记者 林丽鹂
《人民日报》
农家特产从田间地头直达城市餐桌,设计师独家定制手作陶艺……近年来,自然人网店快速发展,占平台内经营者总量的近六成。网店数量快速增长背后也暗藏隐忧:有的因平台入驻和管理标准不一,导致部分网店虚假注册,维权“找不到人”;有的违规行为监测处置不足,导致“三无”产品、虚假发货、虚假宣传等问题频发,劣币驱逐良币;有的退出管理随意,导致卖假货、刷单炒信后直接“跑路”,消费者投诉无门。
6月1日起,市场监管总局《自然人网店管理规范》(以下简称《规范》)正式实施,作为首个市场监管行业标准,对自然人网店进行全流程全链条规范,填补自然人网店管理制度规则的空白。就消费者关心的问题,本报记者采访了市场监管总局网监司负责人。
突出问题有哪些?
问:近年来,自然人网店监管发现哪些突出问题,促使出台专门规范?
答:自然人网店是指通过网络销售自产农副产品、家庭手工业产品或从事便民劳务、零星小额交易(年交易额不超过10万元)等类型经营活动的经营主体,在稳增长、促消费、保就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
但是,由于自然人网店免予登记,各平台对自然人网店入驻平台、信息公示、运营检查、违规行为监测处置、权利救济、退出平台等方面,管理标准不统一,发生问题后往往找不到人、查不到事,难以有效追责。自然人网店成为假冒伪劣、虚假宣传、消费者被侵权、网售违禁品等问题的重灾区。这些问题既不利于自然人网店进一步发展壮大,也不利于网络消费者权益保护,影响了平台经济的高质量发展。
为促进自然人网店健康规范发展,市场监管总局研究制定市场监管行业标准,以推荐性标准的形式,推动提升网络交易平台对自然人网店管理的规范化、标准化水平。
消费者如何维权?
问:《规范》如何解决自然人网店监管难题?将如何解决网店“跑路”后,消费者维权难等问题?
答:《规范》适用的网络交易平台,既包括传统货架电商平台,也包括直播电商、社交电商、二手电商等新型电商平台。通过构建平台对自然人网店的“四个统一”管理框架,系统解决自然人网店监管难题。
统一入驻标准,源头保障网店真实性。细化自然人网店入驻平台的信息采集与审核,要求平台采集自然人网店经营者身份信息,对自然人姓名和网店提现银行账户进行一致性审核,推动解决自然人网店的主体真实性问题,保障交易安全。
统一运营规则,规范网店经营行为。细化自然人网店展示要求,保障消费者知情权。细化平台信用评价及评价信息管理制度,禁止删除、更改、假冒消费者评价信息。细化平台违规行为监测制度,要求平台对销售假冒伪劣、虚假宣传、虚假发货等行为主动排查、及时发现并处置报告。对自然人网店保护消费者不力的,可根据平台规则,调查支持消费者诉求并将处理结果告知自然人网店。
统一退出机制,保障消费者售后权益。细化自然人网店退出平台信息公示义务,要求关店必须提前30天在首页显著位置持续公示,给消费者维权保留足够时间。细化自然人网店退出交易保障要求,明确平台应督促自然人网店在公示期内履行完发货、退换货、维修等义务,避免网店“人去楼空”后消费者维权无门。
统一数据报送标准,提升监管和维权效能。明确要求平台经营者记录保存自然人网店管理信息、向市场监管部门报送数据,发挥数据在提升网络交易监管效能和维权效率中的作用。
优质网店怎样激励?
问:如何平衡规范管理与鼓励小微经营者发展之间的关系?
答:坚持鼓励发展和规范管理并重。一方面,落实细化电子商务法等相关规定,通过明确网络交易平台对自然人网店运营检查、网店展示、知识产权管理、合规管理、违规行为监测等方面的管理要求,划出自然人网店经营“红线”和合规边界,引导自然人网店守法经营。
另一方面,从稳主体、稳就业角度,创新提出信用正向激励、救济与援助等鼓励扶持内容。建立信用正向激励机制。对信用评价好的自然人网店,给予营销活动支持等场景优先或者简化流程、减免技术服务费或佣金等激励措施,扶持优质网店。提供权利救济与援助。鼓励平台为自然人网店协助调解纠纷、因不可抗力原因履约困难时采取救济措施、进行专项补贴等。注重宽严并济。要求平台对自然人网店违规行为先纠正,综合考虑违规情节情形等,梯次化采取提醒告诫、限期改正、公示警告、权限限制等处置措施,避免“小过重处”。
问:依据《规范》,自然人开店步骤和流程有什么变化?会不会增加合规成本?
答:《规范》按照“最小必要”原则,统一了各网络交易平台对自然人网店入驻的信息采集和审核标准,便利自然人网店市场准入。要注意的是,自然人姓名与网店提现银行账户如不一致,将无法开办网店。该要求是对网络交易经营者应当如实公示身份信息义务的细化,未增加守法经营者的合规成本。
问:《规范》是否会增加平台企业和自然人网店的经营负担?
答:《规范》遵循市场规律,尊重平台经济特点和经营主体自主经营权,聚焦自然人网店发展和监管中的关键问题,一方面增强相关法律规则的可操作性,另一方面总结提炼平台企业管理中行之有效的协议规则、管理举措,将之上升为标准,推动提升平台合规治理水平。有利于引导平台企业积极履行主体责任,提升对自然人网店的管理水平;有利于督促自然人网店合规经营,实现健康有序可持续发展;有利于规范网络交易市场秩序,保护消费者和相关主体的合法权益。《规范》属于推荐性行业标准,未增加强制性义务。 【编辑:曹子健】
为应对客流高峰,景区提前部署应急预案,工作人员分段值守。通过优化游览动线、强化安全管控及车辆调度,确保票务咨询、路线引导等全流程服务无缝衔接。
“奔跑吧乐园”由浙江广电集团与宁波象山县共同打造,项目占地面积1000亩,拥有17台大型游乐设施,涵盖场馆展示、无动力设备、大视听、AR\VR\MR大空间体验、演艺表演等大小项目共75项。
为增添夏日清凉氛围,园区设置“水枪大战”“水上闯关”等互动项目,游客在动感电音中参与泼水狂欢,体验“蹦水迪”等特色活动。此外,展园内改造的“真人捕鱼”区还原传统捕鱼场景,不仅让孩子们亲近自然、感受清凉,还让大人们重拾童年记忆。
2023年7月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在四川考察时指出,四川要发挥高校和科研机构众多、创新人才集聚的优势和产业体系较为完善、产业基础雄厚的优势,在科技创新和科技成果转化上同时发力。
2023年9月,伊拉克国家安全顾问卡西姆·阿拉吉宣布,基于伊拉克与伊朗此前达成的边境安全协议,伊拉克政府已解除该国临近伊朗边境的伊朗库尔德反对派团体武装,并令其无限期撤离两伊边境地带。被解除武装的伊朗库尔德反对派成员将被视为难民,拟由联合国难民事务高级专员负责管理,伊拉克将在两伊边境重新部署政府部队并永久驻扎。(总台记者 米春泽)
当日上午,伴随着震耳欲聋的擂鼓醒江和赫哲族开江祈福表演,乌苏里江江畔的江鱼品尝区里飘起阵阵鱼香,6口大铁锅同时开火,炖着开江鱼。鱼汤面、塔拉哈、鱼丸子等赫哲族风味美食也散发着诱人的香味。
香港5月2日电 据多家香港媒体报道,香港西九龙公路5月1日12时30分许发生车祸。一辆双层巴士疑撞向分叉路口防撞围挡,造成至少22人受伤,其中4人伤势严重,事故原因正在调查。
“弁山隧道皖向流量增加,请做好三车道渠化准备。”下午,随着车流量不断攀升,在监控室进行视频巡查的章韦伟接到监控中心的通知后,迅速赶往隧道现场,进行渠化预警。他熟练地调整隧道通行灯、开启应急广播提醒后方车辆,随后每隔8米摆放一个安全锥。
角山长城脚下,新落成的山海关中国长城博物馆串联起角山到老龙头的长城文化链,蜿蜒盘旋于崇山峻岭间的长城通过巨型玻璃幕墙映入博物馆,与馆内历史文物、虚拟场景相融合,打破时空界限,让长城游变得可观、可感。
当前,随着人工智能技术的快速发展与广泛应用,沈阳所创新推出了首个数智标审系统,打造了数字员工,实现了技术文件与设计数模的标准化审查自动化。
雌虫有了毒素作为“化学武器”,存活率和繁殖力都能提升,与共生菌是“双赢”。也就是说,目前能伤人的都是雌虫。不过毒隐翅虫个头太小,雌雄看起来都差不多,对于普通大众来说,见到这个模样的就都当雌虫处理吧。
训练无疑是枯燥的,身边不断有人放弃,何雄豪坦言“多少也会影响到心态”。但想到之前走来的点点滴滴,他依然咬牙坚持了下来。“他经常在吃晚饭或者午休时,拉着我对他的作业过程和工艺点评。”与何雄豪一同前去训练的资深教练胡疆一路陪伴,做足了充分准备。“他的技术越来越熟练、稳定,这需要时间的沉淀。”
此次创建的亚布力星空摄影创作基地,在亚布力熊猫馆、雅旺斯滑雪场、亚雪酒店等多地,设置了多处星空观测和拍摄点位。“同时,我们在这些点位准备了设施配备、服务保障等,希望游客在亚布力度过难忘的假期。”亚布力旅游投资集团董事长吕盛东说。
进入5月,影响我国的冷空气活跃,多地气温会有明显起伏。昨天,东北、华北、黄淮、江淮、华南等地气温出现不同程度下降,黑龙江、吉林、辽宁部分地区降温幅度超过12℃。
省应急管理、农业农村、水利等部门成立由25个厅级干部带队的工作组和27个专家组,分片包市深入一线、深入基层,对各地水源调度抗旱播种、抗旱保苗等工作进行督促指导,及时协调解决遇到的实际困难和问题。各地也积极采取行动,组织人员力量全面开展抗旱。