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第一观察|新征程上建设现代化人民城市的战略指引

  中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是时隔10年,党中央再次召开的最高规格城市工作会议,为新时代新征程上建设现代化人民城市作出战略指引。

  城镇化是现代化的“引擎”,加快实现现代化必须抓好城市这个“火车头”。

  党的十八大以来,我国城镇化率从2012年的53.1%提高到2024年的67%,城镇人口增加到9.4亿人。我国城市发展取得历史性成就的同时,进入了一个新的阶段。与十年前相比,城市工作的“时与势”都发生了深刻变化。

  此次会议作出一个重大论断:“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”

  从国际经验和城市发展规律来看,城镇化率30%至70%一般被认为是城镇化快速发展区间。67%的城镇化率表明,我国进入城镇化较快发展的中后期,城市建设从关注增量、追求规模扩张、拉大城市框架转向关注存量、追求品质提升和结构优化。

  对此,会议指出“城市工作要深刻把握、主动适应形势变化”,并鲜明提出了“五个转变”,即:转变城市发展理念、转变城市发展方式、转变城市发展动力、转变城市工作重心、转变城市工作方法。

  由“五个转变”的形势变化,进而提出“五个更加”的实践路径,即:更加注重以人为本、更加注重集约高效、更加注重特色发展、更加注重治理投入、更加注重统筹协调。

  这“五个转变”和“五个更加”,涉及到理念、方式、动力、重心、方法等转变,是一种系统性的变革,是城市工作理论和实践上的重大突破。

  比如,现代化人民城市应更加注重以人为本。习近平总书记强调“城市的核心是人”。城市就像一个人一样,是一个“有机生命体”,城市治理必须系统谋划、统筹推进。同时,城市建设和治理的出发点和落脚点都应该是人,正如总书记所指出:“要把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。”

  比如,城市发展要讲求特色,因地制宜、各展所长。中国690多座城市星罗棋布,自然禀赋千差万别、产业特色多种多样、文脉芳华各美其美,要做到习近平总书记所说的“‘因风吹火,照纹劈柴’,留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等‘基因’”,认识到自己的不可替代性,才能找到内生动力,在准确定位中实现可持续发展,避免“千城一面”。

  比如,城市工作要从“重建设、轻治理”向更加注重治理投入转变。治理投入,不是盲目上项目、归大堆、摊大饼,而是要“面子”和“里子”并重,“地上”和“地下”兼顾,不能仅看一时的“显绩”,更要看长远的“潜绩”,下一番“绣花”功夫,这检验的是城市建设者和治理者的政绩观。

  城市治理是一项系统性工程,是治国理政的重要载体。要实现“五个转变”,做到“五个更加”,就必须坚持城市“内涵式发展”,走出一条中国特色城市现代化新路子。

  “怎么看”决定“怎么办”。此次会议部署了将来一个时期城市工作七个方面的重点任务,即“一个优化、六个建设”。“一个优化”即“优化现代化城市体系”,提纲挈领。“六个建设”是与这次会议提出的“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的城市目标相对应的。

  这其中,回应民生关切,明确继续推进农业转移人口市民化,加快构建房地产发展新模式,稳步推进城中村和危旧房改造,加快老旧管线改造升级,用好市民服务热线等机制;直面突出问题,要求采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题,严格限制超高层建筑;聚焦持续发展,提出发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,依靠改革开放增强城市动能……涉及到城市建设方方面面,必须统筹起来辩证看待、结合实际狠抓落实。

  城市工作有其阶段性,也有其连续性。

  在10年前的中央城市工作会议上,习近平总书记提出的“一个尊重、五个统筹”,与此次会议的重要提法之间,思想脉络一以贯之,任务部署接续相承,需要一体把握,继续抓好落实。

  深刻把握历史方位,加强党的全面领导,以更加开阔的视野做好城市工作,就一定能在中国式现代化的壮阔图景中把“现代化人民城市”这篇大文章做好。

  策划:张晓松

  主编:赵超、朱基钗

  主笔:王优玲、张研

  视觉:金小茜、包昱涵

  新华社国内部制作

  新华社第一工作室出品

【编辑:曹子健】

  其中,工业对于经济增长具有压舱石的作用。2月召开的无锡市工业经济运行分析会就提出,锚定一季度“开门红”目标和“为全省大局挑大梁、作贡献”定位,针对工业经济运行中各个关键环节,加强跨系统、跨部门、跨业务的统筹协调,在工作调度、指标监测、对企服务等各方面形成合力,以系统思维释放综合施策的协同效应。

  不仅如此,赖清德还抛出所谓“五项策略”,声称可以与美国从“零关税”开始进行所谓谈判。然而,仔细剖析这些策略,实则可以总结为两条:其一,降低贸易逆差,说白了就是花更多的钱去购买美国的能源和武器;其二,加大对美国的投资,也就是继续推动诸如台积电这样的台湾地区核心产业,将高端生产线向美国转移。

  今年清明节假期(4月4日至6日),北京口岸出入境人员近17万人次。同期,北京口岸入境外国人达3万人次。其中,4月6日入境外国人达1.08万人次,创今年以来北京口岸单日外国人入境人数新高。

导火索直指美国4月2日宣布的“对等关税”政策——对所有贸易伙伴征收最低10%的关税,部分国家税率高达49%。市场对全球供应链断裂、通胀飙升的担忧迅速演变为抛售潮。

  “把生态保护好,把生态优势发挥出来,才能实现高质量发展。”以推动高质量发展为重点,中央生态环境保护督察工作推动地方产业结构转型升级,逐步走上绿色低碳发展道路。

  清明节小长假期间,长三角铁路客流以旅游、探亲、扫墓等客流为主,京沪、沪宁、沪杭、宁杭、合福、甬温、宁安、杭黄等铁路线路客流较往常有较大幅度增长,热门城市主要为上海、杭州、南京、合肥、无锡、常州、宁波、温州、金华、义乌、黄山、芜湖、阜阳、徐州等。

短期震荡下,摩根资产管理建议可关注部分行业在风险规避下可能出现的错杀机会,包括部分供应链全球无备份且下游利润率高,有较高的议价空间(如锂电、高端消费电子等);产业逻辑下资本支出预期不受影响、需求难以证伪的新兴产业(如AI相关、机器人等);银行、煤炭,以及红利板块等具备一定防御属性,或是平抑波动的较好选项。

  浙江省印发的《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》提出,力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上的目标。明确大力发展新型消费,积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型业态,支持电商多元场景融合,促进“人工智能+消费”,积极发展冰雪经济、低空旅游、邮轮旅游等新消费场景。其还明确要“加强消费与金融、产业、投资等政策协同联动”。

  赵乐际表示,芬兰是最早承认并同新中国建交的西方国家之一。去年,习近平主席同来华进行国事访问的斯图布总统举行会谈,达成重要共识,共同开辟中芬关系更加美好广阔的前景。今年是中芬建交75周年,中方愿同芬方一道,落实好两国领导人重要共识,推动中芬面向未来的新型合作伙伴关系不断发展。

  成都4月7日电 (记者 安源)记者7日从东方电气集团东方电机有限公司(以下简称:东方电机)获悉,东方电机自主研制的匈牙利宝思德化学公司MDI装置产能扩建项目首台(套)屏蔽泵顺利完工,并通过工厂测试试验,标志着中国首次出口欧洲的高端屏蔽泵研制成功。

  全面推行生态文明建设目标评价考核制度,建立健全环境保护“党政同责”和“一岗双责”等制度;开展领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任终身追究制……字里行间,既有宏观蓝图的擘画,亦有具体制度的约束。

  日前,来自台州企事业单位的5位外籍人才代表领到了当地首批“聚英卡”,其寓意“聚天下英才”,通过证卡融合,实现外国人工作许可信息与社保功能的“一卡集成”,是该市优化外籍人才服务生态的缩影。

  “我们将立足‘四好农村路’高质量发展,构建‘畅安舒美’的农村路网,大力推进农村交通提质增效改革,健全保障有力的农村公路管养体系,深入推动城乡融合发展,实现更高水平城乡一体化,不断增强民众的获得感和幸福感。”怀远县农村公路管理服务中心主任吕晓莉说。(完)

  至此,荣县公安成功摧毁活跃在四川地区的“地推团伙”5个,“嗅探”设备供货商1个,共扣押电脑、手机等电子介质200余部,“嗅探”设备3套,网络支付结算类账号200余个,实名网络账号10万余个,涉案金额高达400余万元,实现了对“侵犯公民个人信息”犯罪的“全链条”打击。

  据了解,昌金改扩建项目是江西省高速公路大十字主骨架改扩建工程的收官之作,项目贯穿江西多个重要城市和经济区域。建设完毕后将显著加强沿线地区与长三角、珠三角等经济发达地区的联系,对促进区域间经济合作、产业转移和资源优化配置有着重要意义。(完)

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