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“小快灵”承载起“大民生”

  把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”

  这些年,在地方性法规的立法中有个新现象:“小快灵”立法越来越多,特别是在社会民生领域,各类小切口的立法往往能快反应、击要害、解难题。

  AED(自动体外除颤器)作为便携式急救设备,往往能在公共场所扮演“救命神器”的角色。在江苏盐城,就有一部为生命护航的“小快灵”立法——《盐城市人民代表大会常务委员会关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》。该法规虽然只有短短11条、1600多字,却针对现实中“不能救、不会救、不敢救”的问题对症下药,充分发挥立法引领作用。截至目前,盐城已在公共场所配备近5000台AED,开展急救培训15万多人次,“人人懂急救、人人会急救”的氛围愈加浓厚。

  今天,人民群众对立法的期盼,更注重管用不管用、能不能解决实际问题。在这样的背景下,越来越多的“小快灵”地方立法应运而生,结合地方实际、突出地方特色,需要几条就定几条,能用三五条解决问题就不搞“鸿篇巨制”。

  聚焦“立什么”,“小快灵”立法突出问题导向。

  从赋能新兴产业发展,到推进居家养老服务,从确保网络餐饮落实食品安全要求,到规范电动自行车管理,“小快灵”立法精准回应现实中出现的具体问题,有力增强了地方性法规的针对性、适用性、可操作性。

  为有效破解厂房租赁带来的“厂中厂”安全隐患,江苏常州通过“小快灵”立法,在一年内完成了《常州市租赁厂房安全管理规定》的立项、起草、审议、批准等工作,明确“各级人民政府及其有关部门应当支持符合规定的租赁厂房进行安全升级改造”。实践证明,坚持问题导向,把解决改革发展热点难点问题和人民群众急难愁盼问题作为立法目标,针对问题“量身定制”法律规范和具体措施,就能使“所立之法”真正成为“所需之法”。

  着眼“怎么立”,“小快灵”立法坚持效果导向。

  为贯彻落实党中央关于长江“十年禁渔”的决策部署,沪苏浙皖四省市人大常委会同步作出相关决定。开门见山、直奔主题,可落实、可检查、可评估,立法的灵活功效得到充分彰显。

  立法不是终点,效果还要放到实践中去检验,接受人民群众评判。“小快灵”立法短小明快,注重精准管用。切口小、挖掘深、措施实,“小快灵”立法既提高了地方立法的质量和效率,又避免了“上下一般粗”、照抄照搬上位法的问题,实现了“小法办大事”“小规制承载大内容”的效果。

  “小快灵”立法,“小”的只是切口,对立法质量的要求一点也不能降。对社会法治需求的快速响应,不能以压缩甚至省略必要的调研、论证等环节为代价,更不能牺牲立法程序的完整性。如今许多地方都把立法与法规监督紧密结合起来,突出法规实施,通过立法后评估、执法检查等方式,评价法规实施情况,查找制度本身存在的不足,进而改进工作、完善法规,取得不错效果。

  法治的根基在人民。“小快灵”能承载起“大民生”,靠的是及时回应社会关切,广泛凝聚立法共识,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。用法治保障人民安居乐业,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到立法全过程,必能让每一部地方性法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。(张 璁)

【编辑:刘欢】

  北京3月6日电 (记者 徐雪莹)中国国家发展和改革委员会主任郑栅洁6日在北京表示,预计“十四五”经济增量超过30万亿元(人民币)。形象地讲,相当于再造一个长三角,也相当于一个发达经济体全年的经济总量。中国也是全球经济增长的最大动力源。

  尼日尔一名5岁小男孩因一次意外造成左股骨下段骨折,经历了9次手术依然未能痊愈。患儿骨折部位反复感染,导致骨不连,患肢严重缩短畸形,缩短近10厘米,肢体功能丧失,无法站立行走。

据美国农业团体估计,农民担心负面影响与特朗普上一次和中国的“贸易战”相同,那场“贸易战”导致美国农业损失270亿美元。如今,该行业更是措手不及:大宗商品价格比3年前下降了近50%,种子、杀虫剂和化肥等投入品的成本更高。

  租赁经营类指数为51.4%,较上月微升0.3个百分点,结束连续4个月的下降趋势,表明租赁经营类企业发展预期逐渐企稳。

一是充分发挥文旅商体展协调机制,以协调机制推动文旅商体展的政策协同和市场联动。相关工作部门加强协同,横跨多部门、多条块,形成整体和协同效应,这中间有政策协同、机制协同、市场联动、市场主体联动等许多协同。比如:针对F1中国大奖赛,协调机制专题会议研究,这一场赛事如何跟文旅、购物、住宿、交通、餐饮、会展等其他方面进行消费联动。去年短短4天时间F1中国大奖赛直接拉动14亿左右经济效益,同时还有联动带动的消费。今年还要继续研究,如何让F1点亮上海,从空间到时间,给与更多的场景,这是协调机制取得的成效。

  据四川省政府官网介绍,四川是国家系统推进全面创新改革试验的八个区域之一,拥有中国(四川)自由贸易试验区、成都国家自主创新示范区、天府新区、绵阳科技城、攀西战略性资源创新开发试验区等多个重大区域创新平台。

全国人大代表、中国太平洋保险(集团)股份有限公司战略研究中心(ESG办公室)主任周燕芳表示,首先要聚焦刚需,从老年人的急难愁盼问题出发,完善涉老服务新业态。就医诊疗、养老照护、安全保障是老年人普遍的需要,要把政府力量和社会资源有机结合,政府更好地建立标准,加强监督,鼓励社会力量来培育就医陪诊、住院陪护、上门护理、家庭适老化改造等一系列的服务,增加康复护理、认知障碍症等特殊床位数。

  “要避免资本市场过度依赖政府信用‘背书’。”清华大学经济与管理学院副院长、金融系教授何平告诉三里河,想引领资本投入创新,就尽快推动金融体系改革,为民企创造更多融资机会。

  叶荫宇(Yinyu Ye),斯坦福大学管理科学与工程系及计算数学工程研究院李国鼎讲座教授,是内点优化算法、在线线性规划和学习、强化学习和马可夫过程算法分析等领域的开创者之一。曾获2009年约翰·冯·诺依曼理论奖、2012年国际数学规划大会(ISMP)Tseng Lectureship奖、2014年美国应用数学学会优化奖等。

  北京3月6日电 (记者 徐雪莹)国际社会高度关注中美经贸关系。中国商务部部长王文涛6日回应称,贸易战没有赢家,保护主义没有出路。

  在持续健全保障体系方面,明确要求持续完善体制机制,推动生态环境领域地方性法规和标准制定修订,统筹推进生态环境损害赔偿。优化生态环保项目财政贴息政策,引导金融机构和社会资本加大投入力度。(完)

  藏历新年是阖家团圆的重要节日,对于福利院的老人们来说,也是最思念亲人的时刻。“每年古突夜,我们都会为老人准备丰盛的年夜饭,特意加餐。同时工作人员24小时值班陪伴,就是为了让老人们感受到家的温暖,欢欢喜喜过大年。”邓君介绍。

  据介绍,该书采用人物画像+典型故事+优秀品质或崇高精神的撰写方式,全面展现从战火中走来的、在中国共产党领导下江西妇女运动先驱人物的光辉事迹。

今年,我们还将通过督导、考核、宣传、修法等,将信用风险监管、知识产权保护、预付卡监管等事项纳入重点工作进行攻坚突破,努力形成更多的“上海经验”,支持企业蓬勃发展壮大,以一域增长为全局添彩

  青岛3月6日电(胡耀杰 王禹)记者6日从中国海洋大学获悉,该校食品科学与工程学院薛长湖院士团队在细胞农业领域取得重要研究进展,相关成果以“利用可食性多孔微载体大规模生产肌肉和脂肪细胞微组织,用于3D打印培育鱼肉”为题,发表在国际知名期刊《自然-通讯》(Nature Communications)。

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